NEGARA ZIKIR: PEMAHAMAN NDP

Oleh: Mahmud Morshidi Othman<= /o:p>

Prakata

Segala puji ha= nya layak bagi ALLAH SWT, TUHAN semesta Alam. Selawat dan Salam ke atas junjung= an besar NABI MUHAMMAD SAW, NABI yang sangat mulia lagi tinggi pangkatnya sert= a ke atas semua keluarga Baginda.

=

Kebel= akangan ini para Ulama’ dan tokoh-tokoh akademik serta para ilmuan di Negara Brunei Darussalam mewacanakan konsep Negara Zikir, suatu konsep yang mempunyai hubung kait dengan sebuah Negara Islam.

=

Apa y= ang lebih meyakinkan lagi bahawa pada 9hb Zulhijjah 1428 bersamaan 19hb Disember 2007, Kebawah DYMM Sultan Haji Hassanal Bolkiah Muizzaddin Waddaulah, Sultan dan = Yang Di Pertuan Negara Brunei Darussalam telah secara terbuka menyatakan hasrat murni Baginda untuk menjadikan Negara Brunei Darussalam ini sebagai sebuah negara zikir. Antara lain, Baginda menegaskan:

“Brunei adalah negara= yang selalu bersama-sama dengan Ar-Rahman (Yang Maha Mengasihi), yang sentiasa berhias dengan zikir dan menjadikannya sebagai rutin kebiasaan. Kerana itu = Allah pun dengan rahmatNya memalingkan kita dari sebarang kesusahan dan bencana d= ari pelbagai anasir yang boleh merosakkan keamanan.

Beta, Insya Allah akan terus berazam untuk menjadi= kan Brunei sebuah ‘Negara Zikir’ yang sentiasa mengagongkan Allah,<= span style=3D'mso-spacerun:yes'> supaya kita selalu berada dalam perhatian dan pemeliharaanNya, sesuai dengan janjiNya dalam surah Al-Baqarah ayat 152, tafsirnya: Kamu ing= atlah Aku, nescaya Aku mengingati kamu pula”.

Menyedari tentang hasrat dan cita-cita suci Kebawah DYMM Sulta= n, pihak kerajaan telah mengambil keputusan untuk mengadakan satu Majlis Ilmu = di Bandar Seri Begawan sempena sambutan hari Keputeraan Baginda yang ke 62. Alhamdulillah, pada 26 Julai – 6 Ogos 2008, majlis tersebut telah dap= at diadakan dengan jayanya dengan dirasmikan oleh Kebawah DYMM sendiri. Dalam titah Baginda semasa merasmikan majlis tersebut, Baginda telah menyarankan supaya Negara Zikir di Brunei akan menjadi kenyataan. Antara lain Baginda menyebut:

“Beta memang berazam untuk melihat Brunei Darussalam menjadi Negara Zikir.

Suka Beta tegaskan di sini, bahawa azam Beta ini bukanlah retorik. Tetapi bersumber dari keyakinan mendalam bahawa Negara Zi= kir itu akan menjadi ‘tuah’ kepada semua, kerana ia pasti disukai o= leh Allah, Tuhan Maha Pencipta, dan akan mendapat rahmat serta pertolonganNya.<= /span>

Dengan konsep Negara Zikir, kita insya Allah, akan membangun negara dan kehidupan, dengan&nbs= p; perkara-perkara yang dipandang baik serta bagus oleh Allah dan juga oleh manusia. Kita akan usahakan kecemerlangan dangan konsep ini.

Ertinya, anak-anak kita cemerlang dalam pelajaran,= orang teknikal kita cemerlang, doktor kita cemerlang, pengusaha kita cemerlang, pentadbir kita cemerlang, pemegang polisi kita cemerlang, pekerja kita cemerlang, pendeknya semua kita ini adalah cemerlang kerana keramah dan ber= kat zikir (ingatan kepada Allah Ta’ala).

Cuma syarat terpenting di s= ini, semua pihak mestilah sama-sama memahami karekteristik Negara Zikir itu, apa fundamentalnya dan bagaimana ruang lingkupnya, supaya kita benar-benar meyakininya sebagai acuan dan landasan yang sangat-sangat kita perlukan.= 221;

Hasrat dan cita-cita suci Kebawah DYMM itu sangat perlu diberi perhatian oleh semua golongan masyarakat khususnya para pemimpin, para ilmu= an dan juga tokoh-tokoh politik. Bagi Parti Pembangunan Bangsa (NDP), saranan tersebut adalah sangat penting. Oleh itu NDP menyanjung tinggi hasrat terse= but dan berjanji akan berusaha dengan sedaya upaya untuk membantu merealisasikannya, Insya Allah.

Memandangkan istilah negara zikir= masih lagi merupakan suatu pandangan umum dan suatu idea yang baru dicetuskan, ma= ka perbincangan mengenainya harus dibuat secara lebih mendalam dan lebih terperinci bagi membolehkan semua ahli NDP memahaminya dengan jelas. Dengan= itu diharap mereka akan turut sama dengan penuh kesedaran, berusaha mencapai se= gala hasrat penubuhan negara zikir.

Sungguhpun demikian, idealisme ya= ng persis sama dengan konsep negara zikir tersebut pernah diungkap dalam sejar= ah perjuangan Partai Rakyat Brunei(PRB), parti politik pertama ditubuhkan di Brunei pada tahun 1956. PRB telah menggagaskan wawasan untuk melihat Brunei Darussalam menjadi sebuah negara yang merdeka dan berdaulat, aman makmur dan mendapat keampunan Allah SWT.

Pemaparan fakta sejarah ini memperlihatkan dengan jelas akan kesejajaran yang wujud di antara idealisme yang diwawaska= n oleh PRB dengan apa yang dihasratkan oleh semangat dan pengisian Perlembagaan 19= 59. Perlembagaan 1959 yang diperjuangkan oleh Almarhum Sultan Haji Omar Ali Saifuddein Saadul Khairi Waddien telah meletakkan Islam sebagai Ugama Rasmi negara. Sementara usaha menterjemahkan semangat perlembagaan tersebut kedal= am falsafah MIB pula adalah menjadi agenda utama Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mui’izzaddin Waddaul= ah, Sultan dan Yang Dipertuan Negara Brunei Darussalam.

Adalah menjadi harapan kita, supa= ya kesejajaran yang wujud itu menjadi pemangkin yang membawa kepada kesefahaman yang akan mengikis segala rasa sangsi dan curiga terhadap kepimpinan NDP ya= ng dilihat sinonim dengan kepimpinan PRB sebelum ini.

Demi memenuhi harapan tersebut adalah menjadi tanggung jawab NDP = untuk memupuk perpaduan, menyuburkan apa jua persamaan dan merapatkan segala jura= ng perbezaan diantara kita. Membesarkan jurang perbezaan hanya akan membawa ke= rugian kepada bangsa dan negara.

Akhirnya, terima kasih saya yang tidak terhingga kepada pembantu-pembantu penyelidik saya yang membantu mengumpul bahan untuk menghasilkan tulisan ini. Apa jua kekurangan dan kecacatan adalah di atas kelemahan saya sendiri justeru teguran dan pandangan-pandangan kedua dan seterusnya amatlah dihargai dan dialu-alukan bagi menyuburkan lagi wacana i= lmu ini.

Yang Faqir

Mahmud Morshidi Othman

Limbaruh Hijau

Brunei Darussalam

26 Zulkaedah 1429 / 24November 2008

BAHAGIAN I

Takrif Zikir

Zikir

Perkataan zikir berasal dari kata kerja ( ذكر ) bererti ‘sebut atau menyebut’. Apabila ditambah ال= pada perkataanذكر <= /span>   ia disebut الذكر   ‘azzikru’ ertinya= satu sebutan atau ingatan. Menurut bahasa, zikir ialah meningati Allah SWT sama = ada secara senyap di dalam hati atau secara terang dengan menyebut perkataan-perkataan memuji ZAT Yang Maha Mulia Lagi Maha Suci.

&n= bsp;

Di dalam Islam, amalan ini adalah suatu tuntutan.

Firman Allah:

=

Surah Al Ahzab, ayat 41-42, bermaksud: Wahai orang-orang yang beriman, (untuk bersyukur kepada Allah) ingatlah serta sebutlah nama Allah dengan ingatan serta sebutan yang sebanyak-banyaknya; D= an bertasbihlah kamu kepadaNya pada waktu pagi dan petang.

Surah Al Baqarah, ayat 152, bermaksud: Oleh = itu ingatlah kamu kepadaKu (dengan mematuhi hukum dan undang-undangKu), supaya = Aku membalas kamu dengan kebaikan; dan bersyukurlah kamu kepadaKu dan janganlah kamu kufur (akan nikmatKu).

Di da= lam ayat yang lain, Allah berfirman:

=

Surah Ali Imran, ayat 190-191, bermaksud: Sesungguhnya pada kejadian langit dan bumi, dan pada pertukaran malam dan siang, ada tanda-tanda (kekuasaan, kebijaksanaan, dan keluasan rahmat Allah) bagi orang-orang yang berakal; (Iaitu) orang-orang yang menyebut dan mengin= gati Allah semasa mereka berdiri dan duduk dan semasa mereka berbaring mengiring, dan mereka pula memikirkan tentang kejadian langit dan bumi (sambil berkata= ): “Wahai Tuhan kami! Tidaklah Engkau menjadikan benda-benda ini dengan sia-sia, Maha Suci Engkau, maka peliharalah kami dari azab neraka”.

Keratan ayat-ayat berikut pula memperlihatkan bentuk-bentuk pengabdian yang mesti dilalui oleh setiap orang yang beramal dengan zikrullah iaitu:

=

yang bermaksud, &#= 8220;mengingati Allah”

yang merujuk kepada pengabdian secara lisan, Sementara firmanNya:

=

yang bermaksud, &#= 8220;berdiri, duduk dan berbaring”

adalah merujuk kepada pengabdian dengan amal= an anggota badan. Melalui firmanNya:

=

yang bermaksud, &#= 8220;dan memikirkan tentang kejadian langit dan bumi”

pula adalah merujuk kepada pengabdian dengan= hati, fikiran dan ruh.

Rasulullah SAW bersabda,
Maksudnya: Dua kalimah yang mudah disebut te= tapi sangat berat di atas timbangan (amal) serta sangat disukai Allah Yang Maha Pemurah (mendengarnya) kedua-duanya (adalah tidak lain dan tidak bukan) ial= ah

سبحان الله وبحمده سبحا= 06; الله العظيم

Zikir D= ari Segi Istilah

Menurut istilah, zikir ialah suatu amalan ha= rian umat Islam sama ada yang berbentuk wajib seperti solat, atau dalam bentuk y= ang sunat seperti membaca Al-Quran, bertahmid, bertasbih, atau bertahlil. Antara lafaz yang biasa disebut ialah, ‘Subhanallah’, ‘Alhamdulillah’, ‘La ilaha illallah’, ‘Allahu Akbar’ dan ‘La haula wala quwwata illa billah’. Selain itu ada beberapa bentuk yang lain yang diajar oleh Rasulullah SAW kepada umatny= a. Semuanya boleh didapati di dalam kitab-kitab zikir yang disusun oleh para Ulama’ Muktabar seperti,   الاž= 4;كار النووية dan seumpamanya.

Zikir Yang Teradat Dalam Masyarakat di Nusantara=

Pengertian dan amalan zikir dalam bentuk ini bukanlah suatu yang asing bagi masyarakat Islam di negara Brunei, malah ia telah sekian lama berakar umbi dalam masyarakat kita.

Pada satu peringkat, ia dapat dilihat seperti telah kukuh teradat dan terbudaya di dalam masyarakat Melayu Islam Brunei. Ianya menjadi amalan harian termasuk dalam upacara-upacara rasmi, keagamaan dan kebesaran.

Andai kata dengan amalan lafaz-lafaz zikir s= eperti yang disebutkan di atas itu menjadi kayu ukuran kepada pencapaian konsep ne= gara zikir, maka bolehlah kita simpulkan bahawa Brunei sesungguhnya hampir-hampir mencapai status negara zikir itu. Hal ini diperkuatkan dengan pendapat bebe= rapa orang tokoh di negara kita.

Pengiran Dato Seri Setia Dr. Hj Mohammad. Ti= mbalan Menteri Pendidikan menyebutkan bahawa:

“Suasana penghayatan beragama di negara in= i, yang mana sejak turun temurun, masyarakat di negara ini menghayati ajaran Islam, berakhlak dengan akhlak Islam, dan beradat istiadat dengan lunas-lun= as Islam dalam kehidupan mereka sehari-hari. Tatacara tradisi ini diikuti dan dipatuhi sebagai satu undang-undang yang tak bertulis. Termasuk dalam erti = kata suasana ini ialah mengangkat hari-hari kebesaran Islam ke tahap sambutan ne= gara di mana kepala negara sendiri akan berangkat merasmikannya yang mana ini jarang-jarang dilakukan di tempat-tempat lain. Hari-hari kebesaran Islam itu ialah Sambutan Awal Tahun Baharu Islam, Sambutan Isra’ Mikraj, Sambut= an Maulid Nabi sallallahu alaihi wassalam, Sambutan Nuzul Al-Quran, Sambutan H= ari Raya Aidil Adha, Hari Raya Aidil Fitri. Malahan dalam sambutan Hari Kebangs= aan – acara-acara keagamaan tidak ditinggalkan”.<= /p>

Menurut Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri = Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin, Timbalan Menteri Hal Ehwal Ugama pula:

R= 20;antara tujuan zikir itu pula ialah berharap bahawa Allah akan meredhai apa yang dikerjakan. Tujuan sedemikian = itu adalah tepat dengan harapan dalam Brunei mempunyai perlembagaan bertulisnya yang pertama (tahun 1959) dan kemudian pindaan ke atasnya (tahun 2004).

Dalam konteks ini Brunei yang telah meletakkan dirinya berada dalam kea= daan mengingat Allah iaitu menepati maksud zikir tentu sekali bertujuan supaya A= llah akan meredhai pembentukan perlembagaan dan segala usaha menjalankan dan mencapai maksud-maksud yang diperuntukkan di dalamnya. Perlembagaan itu tel= ah memperuntukkan mengenai Agama dan Adat Istiadat, mengenai Kuasa Memerintah, mengenai Majlis Mesyuarat Di-Raja, mengenai Jemaah Pengampunan, mengenai Ma= jlis Mesyuarat Menteri-Menteri, mengenai Majlis Mesyuarat Negara, mengenai Penggubalan Undang-Undang dan Peraturan Majlis Mesyuarat Negara, mengenai Kewangan, mengenai Perkhidmatan Awam, mengenai Mohor Kerajaan, dan mengenai peruntukan-peruntukan di bawah Bahagian Rampaian yang antaranya ialah menge= nai Bahasa Rasmi dan mengenai Keadaan Darurat. Semuanya itu telah dimasyhurkan dengan nama Allah, disertai tahmid, selawat dan salam bahkan untuk permasyhuran pindaannya, zikir mengingati Allah itu secara jel= as, sareh telah disebut dengan menyatakan rasa syukur ke hadrat Allah yang kemurahan = dan rahmatNya maksud berhimpun mengadakan majlis dan menandatangani pindaan itu telah sempurna dilangsungkan.

Tidak syak lagi itulah zikir dan ciri-cirinya yang dalam hal kenegaraan seperti itu ia telah serasi dan sebati bagi Brunei sehingga dilakukan dengan baik oleh raja-raja yang memerintah”.

= ;

Apa y= ang dapat disimpulkan ialah, manusia itu tidak terlepas dari melakukan tiga bentuk ubudiyyah atau pengabdian diri kepada Allah SWT.

Tiga bentuk ubudiyyah itu disebut oleh Dato&= #8217; Haji Mohd Murtadza bin Haji Ahmad, Mufti Kerajaan Negeri Sembilan, dalam ke= rtas kerjanya ‘Manual Amalan Masyarakat Negara Zikir: Satu Pengenalan̵= 7;, memetik kesimpulan Imam Fakhr al-Razi di dalam Tafsir al-Kabir,

“Justeru apabila seseorang itu lidahnya basah dengan zikrullah, anggota lahirnya dengan syuk= ur dan hatinya dengan bertafakkur tentang kebesaran Allah maka sesungguhnya ia telah melaksanakan ubudiyyahnya dalam semua bentuk”.

= ;

Ahli Zikir Ada= lah Para Ilmuan

Keluasan pengertian al-zikr juga boleh kita fahami melalui ayat berikut.

Surah Al Nahl, ayat 43, bermaksud= : Oleh itu bertanyalah kamu (wahai golongan musyrik) kepada orang-orang yang berpengetahuan ugama jika kamu tidak mengetahui.

Jika dirujuk kepada kitab-kitab tafsir, pengertian ahli zikir mengikut ayat di atas ditujukan kepada orang-orang yang berpengetahuan tent= ang Al-Quran. Bagaimanapun, ahli zikir secara umumnya merujuk kepada golongan cerdik pandai, bahkan ada kalanya ditafsirkan sebagai golongan yang pakar di dalam sesuatu bidang. Tafsiran yang sedemikian tidaklah salah kerana ia merupakan salah satu daripada aspek ahli zikir mengikut pendapat Dato’ Haji Mohd Murtadza bin= Haji Ahmad lagi.

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

<= /span>

BAHAGIAN II

Konsep Negara = Zikir

Sebelum membincangkan konsep Negara Zikir secara khusus, terlebih dahulu kita hurai= kan sedikit tentang takrif negara. Para saintis politik sepakat menerima takrif negara sebagai sebuah wilayah yang di dalamya terdapat r= akyat, pemimpin, undang-undang dan <= /span>‘negara’ itu diiktiraf sebagai sebuah negara yang merdeka dan berdaulat oleh sebuah atau le= bih negara merdeka dan berdaulat yang lainnya.

&nb= sp;

Menurut Dr Abdul Karim Zaidan dalam bukunya Islam Dan Politik Kenegar= aan, ciri-ciri yang mesti ada pada sesebuah negara ial= ah:

a.   Kelompok manusia

b.   Taat kepada suatu sistem atau peraturan

c.   Menduduki daerah tertentu

d.   Mempunyai kekuasaan

e.   Mempunyai syakhsiyyah undang-undang

Salah satu komponen terpenting dalam negara ialah rakyat (kelo= mpok manusia). Dalam kelompok manusia ini ada pemimpin dan ada rakyat yang dipim= pin. Pemimpin adalah pemegang amanah untuk mentadbir dan mengurus wilayahnya den= gan sebaik mungkin. Rakyat pula bertanggungjawab untuk memajukan diri menjadi rakyat yang terbaik dan berkualiti tinggi serta   patuh dan = taat kepada pemerintah yang baik itu.

Dalam konteks yang lain, kelompok rakyat pula terbahagi dua go= longan iaitu muslim dan non muslim. Teori perlembagaan Islam sesungguhnya mengikti= raf kewarganegaraan orang-orang bukan Islam. Pengiktirafan ini boleh dilihat umpamanya dalam Perlembagaan Madinah. Oleh itu, orang bukan Islam pun boleh menjadi rakyat negara Islam tanpa perlu menukar agama mereka dan hak ini dilindungi oleh negara.

Maksud Negara Zikir

Bersa= ndarkan pemahaman kita mengenai takrif negara dan takrif zikir itu, maka bolehlah k= ita beralih dan menumpukan perbincangan mengenai takrif negara zikir dalam kont= eks dan perspektif yang lebih luas.

Dari beberapa kertas yang dibincangkan dalam Majlis Ilmu 2008 itu, beberapa takrifan negara zikir telah dimajukan. Di antaranya adalah seperti berikut :

Pehin Datu Seri Maharaja Dato Paduka Seri Setia (Dr.) Ustaz Ha= ji Awang Abdul Aziz Bin Juned, Mufti Kerajaan, Negara Brunei Darussalam, mentakrifkan negara zikir sebagai,

“Negara, di mana ramai orang-orang berzikir; negara, yang sentiasa meriah dan kaya dengan zikir; negara, yang dibangun d= an ditadbir dengan zikir; negara= , yang dipertahan dan dipelihara dengan zikir.

“Negara Zikir” adalah negara yang berorientasi dan berpaksikan zikir: Siasahn= ya siasah zikir, ekonominya ekonomi zikir, sosialnya sosial zikir, dan pertahanannya pertahanan zikir”.

Pengiran Dato Seri Setia Dr. Haji Mohammad bin Pengiran Haji A= bd. Rahman Timbalan Menteri Pendidikan, Negara Brunei Darussalam, berhujah baha= wa,

“….‘negara zikir’ itu ialah negara yang bertuhan, negara yang rakyat dan pendudu= knya selalu mengingat tuhan. Tuhan itu ialah Allah subhanahu wataala, bukannya t= uhan dalam fahaman agama lain. Jika demikian maka ‘negara zikir’ itu ialah negara Islam yang berpegang teguh kepada ajaran Islam, mengamalkan dan menghayatinya dari segi akidah, syariah dan akhlaknya”.

Menurut Prof. Muhammad ’Uthman El-Muhammady, “nega= ra zikir” ialah,

“….negara yang penduduknya beriman dan bertaqwa, yang mendapat keberkatan dari bumi dan langit; yang kalau berlaku kesilapan maka mereka kembali kepada jalan yang hak, dengan beriman, lalu menjadi selamat daripada kehinaan dunia, ….negara yang rakyatnya bila berlaku sesuatu yang menyentuh keamanan dan keselamatan negara mereka kembalikan perkara itu kep= ada ulil-amri dan keputusan pun dibuat oleh mereka yang berupa ahli istinbat sebenarn= ya, mereka yang membujat keputusan pakar dan mengelak budaya ‘intellectual cowboysm’; negara zikir yang rakyatnya beribadat kepada Tuhan, bezikir dan hidup dalam keadaan jaga rohani dan akal serta gerak-gerinya. Negara yang p= ara ahlinya menjalankan amar makruf dan nahi munkar dengan syarat-syaratnya.

Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Haji Othman, Timbalan Menteri Hal Ehwal Agama, pula memberi takrif “Negara Zikir” seperti berikut,

“….negeri dengan penduduknya sentiasa mengingat Allah bagi menjamin kemakmuran, keama= nan serta kesejahteraan yang sustainable”.

Neg= ara Islam Brunei Dari Perspektif

Sej= arah Gerakan Politik

Kalau kita melihat dari perspektif sejarah m= oden Brunei, Perlembagaan 1959 telah memaktubkan Ugama Islam sebagai Ugama Rasmi. Pemaktuban Ugama Islam sebagai Ugama Rasmi bagi negeri Brunei dan usaha-usaha pembangunan pendid= ikan Islam dan syiar yang diungkayahkan oleh Almarhum Sultan Haji Omar Ali Saifuddien Saadul Khairi Waddin itu, turut disambut oleh PRB(1956 – 1962).

Kearah itu, kepimpinan PRB telah memperkenal= kan program tarbiyahnya dipimpin = oleh Almarhum (Qadhi) Imam Hj Muhd Suhaili Hj Yaakub, Hj Sharbini Hj Yaakub dan = Hj Wan Abd Razak bin Wan Abd Rahman yang berasal dari Kg. Laut, Kota Bahru Kelantan, bertempat di “Rumah Besar”, Kampung Padang, Pekan Brunei.=

Lebih jauh, di fasa kedua perjuangan PRB dal= am buangan ( 1973 -1984), parti itu begitu&nb= sp; komited untuk meletakkan agenda pembentukan Negara Islam Brunei yang,   ”....bukan = hanya di bidang perundangan, sistem pemerintahan, pelajaran dan pendidikan, malah= an akan dilaksanakan sebagai cara hidup harian rakyat dengan tidak membuang unsur-unsur budaya Bangsa selagi mana ianya tidak bercanggah dengan aqidah = dan syariat Islam sesuai dengan tempat dan suasananya. Penganut-penganut ugama = lain bebas melakukan kegiatan-kegiatan ugama mereka selagi mana tidak bertentang= an dengan undang-undang negara”.

Pada tahun 1975, ketika memperjuangkan kemer= dekaan Brunei dari dalam buangan, PRB telah mengeluarkan Manifesto Politiknya yang menggariskan pelan Brunei Merdeka yang dipandu oleh falsafah Trisila, iaitu= Islam, Nasionalisma dan Demokrasi yang kemudiannya ditakrif secara terperinci oleh Departmen Pemuda PRB.

Ketika Allahyarham Dr. Mahmud Saedon Othman = berada dalam kepimpinan tertinggi PRB di luar negara pada tahun 1976 - 1984, penga= ruh beliau sebagai seorang ulama’ telah mencorakkan perjuangan Islam yang lebih bermakna dan lebih jelas lagi kedalam roh PRB.

Natijah dari siri muzakarah dan usrah berter= usan telah mendorong Departmen Pemuda PRB untuk mendokumentasikan dengan jelas takrif dan makna kepada falsa= fah Trisila tersebut ke dalam sebuah dokumen yang dikenali ”Program Polit= ik Departmen Pemuda PRB” (1982). Program Poilitik ini telah   mencadangkan rangka struktur pemerintahan Brune= i yang ideal sebagai sebuah negara Islam yang merdeka lagi berdaulat.

Antara struktur pemerintahan yang dikemukaka= n di dalam Program Politik Departmen Pemuda PRB (1982) itu ialah, agar tanggungj= awab pemerintahan Negara Brunei itu diletakkan di atas Kepala Negara (Kebawah DY= MM), Majlis Pimpinan Negara (Wizarah Tafwid), Majlis Syura Ulama, Majlis Mesyuar= at Rakyat, Majlis Pentadbiran Negara (Kabinet) dan Majlis Kehakiman Negara.

Pada pandangan Departmen Pemuda PRB, pembent= ukan Majlis Syura Ulama harus diberi perhatian kerana ianya adalah relevan dalam struktur pemerintahan Islam. Peranan Majlis tersebut adalah sebagai badan y= ang bertanggungjawab menapis keputusan-keputusan yang dibuat oleh Majlis Mesyua= rat Rakyat (Majlis Mesyuarat Negara).

Saranan Departmen Pemuda PRB seterusnya ialah supaya ”Majlis Mesyuarat Rakyat mestilah tunduk kepada keputusan dan fatwa Majlis Syura Ulama dalam semua urusan. Majlis Syura Ulama ini juga hendaklah menjadi badan rujukan kepada Majlis Kehakiman Negara, Majlis Pentadbiran Negara dan Majlis Pimpinan Negara dalam perkara-perkara penting yang memerlukan fatwa dan keputusan berdasarkan Syariah Islam. Fatwa dan keputusan Majlis ini adalah mengikat. Majlis ini hendaklah diketuai oleh seorang ulama yang juga menjadi Pengerusi Majlis Pimpinan Negara kerana jawatan dan dikenali sebagai Penge= rusi Majlis Syura Ulama.”

Kita berpandangan bahawa usaha Almarhum Sult= an Haji Omar Ali Saifuddein Saadul Khairi Waddin untuk memertabatkan Ugama Isl= am itu, dan keinginan umat Islam Brunei melalui wadah PRB untuk mendaulatkan I= slam sebagai Ugama yang syumul adalah sejajar. Sejarah telah menjadi saksi, betapa pandangan ini telah diterje= mahkan secara rasmi oleh Kebawah DYMM melalui titah permayshuran kemerdekaan Negara Brunei Darussalam pada 01 Januari, 1984 yang berbunyi:

        &= nbsp;   “Negara Brunei Darussalam adalah dengan izin serta limpah kurnia Allah    SWT akan selamanya kekal menj= adi sebuah negara Melayu Islam Beraja yang &nbs= p;   merdeka, berdaulat dan demokratik bersendikan ajaran-ajaran Islam menurut         &= nbsp;   Ahli Sunnah Wal Jamaah dan berasaskan keadilan, amanah dan kebebasan”=

Fundamental Dan Ruang Lingkup ‘= Negara Zikir’

Merujuk kepada titah Baginda,

“….semua pihak mestilah sama-sama memahami karekteristik Negara Zikir itu, apa fundamentalnya dan bagaimana ruang lingkupnya.”?

Menurut pemahaman NDP, bahawa apa yang dimak= sudkan oleh Kebawah DYMM itu ialah supaya kita semua tidak menyempitkan pengertian istilah konsep Negara Zikir itu kepada hanya amalan-amalan biasa yang terad= at. Kita percaya, bahawa sebilangan besar di kalangan masyarakat kita termasuk ahli-ahli NDP sendiri ada yang masih kurang jelas dengan konsep tersebut, justeru ada yang mungkin hanya menerima kefahaman dan pengertian zikir dalam perspektif yang terbatas.

Supaya kita dapat memahaminya dengan lebih j= elas, sayugia kita meneliti secara mendalam akan saranan-saranan kitab suci Al-Qu= ran berhubung dengan konsep zikir yang lebih luas.

=

Surah Al Nahl, ayat 44, bermaksud: Dan kami = pula turunkan kepadamu (wahai Muhammad) Al-Quran yang memberi peringatan, supaya engkau menerangkan kepada umat manusia akan apa yang telah diturunkan kepada mereka, dan supaya mereka memikirkannya.

=

Surah Al Qalam, ayat 51, bermaksud: Dan sesungguhnya orang-orang yang kafir itu, hampir-hampir menggelincir dan menjatuhkanmu dengan pandangan mereka (yang penuh dengan permusuhan dan kebencian), semasa mereka mendengar Al-Quran sambil berkata: “Sebenar= nya (Muhammad) itu, sungguh-sungguh orang gila”.

Kedua-dua ayat tersebut menjelaskan bahawa Al-Quran mengandungi segala hukum-hakam dan peraturan hidup yang boleh menj= amin kebahagiaan sama ada di dunia dan di akhirat.

Justeru, inilah tujuan utama kita menubuhkan= NDP. Dalam perlembagaan parti, kita telah menentukan bahawa matlamat akhir perjuangan kita ialah untuk bersama-sama Kebawah DYMM membangunkan sebuah negara yang di sebut di dalam Al-Quran,

=

Surah Saba’, ayat 15, berma= ksud: negeri yang aman makmur, dan mendapat keampunan Tuhan.

Karakteristik ‘Negara Zikir= 217;

Kita berpendapat, sekurang-kurangnya terdapat&n= bsp; tiga karekteristik yang membentuk sebuah negara zikir, iaitu konsep daulah yang jelas, pemimpin, dan rakyat yang berkualiti tinggi:<= /span>

1. Daulah

Paksi utama kepada pentadbiran sesebuah negara ialah asas kefa= haman terhadap konsep kedaulatan. Islam telah meletakkan definisi kedaulatan baha= wa kedaulatan de jure kepunyaan Allah SWT dan kedaulatan de facto wujud dan lahir dalam gerak kerja seluruh alam sejagatNya dan Allah SWT memiliki sepenuhnya hak kedaulatan dan kekuasaan ke atas seluruh makhlukNya= .

Hakik= at ini sesungguhnya telah diterima sepenuhnya oleh rakyat negara ini sejak awal la= gi. Kesedaran ini boleh dilihat pada pegangan Partai Rakyat Brunei (PRB) di dal= am Manifesto Politik 1975 terbitannya dan ditafsirkan oleh Departmen Pemudanya dalam Program Politik Departmen Pemuda PRB (1982), yang menegaskan:

Kedaulatan Kerajaan Is= lam Brunei hanya terletak di tangan Allah kerana Allahlah yang empunya kerajaan= di bumi dan di langit, sementara:

1= .   Kedaulatan dan Keutuhan undang-undang Kerajaan Islam Brunei akan diamanahkan kepada Kepala Negara d= an Wizarah Tafwid dalam Majlis Pimpinan Negara.

2= .   Kedaulatan dan Keutuhan polit= ik akan diamanahkan kepada perwakilan rakyat yang dipilih dan bersidang di parlimen.

Pendi= rian di atas diperjelaskan melalui ayat berikut.

Surah Yusuf, ayat 40, berma= ksud: Sebenarnya hukum (yang menentukan amal ibadat) hanyalah bagi Allah. Ia memerintahkan supaya kamu jangan menyembah melainkan Dia.

Menolak kedaulatan de jure yang dimiliki oleh Allah s.w= .t. bererti kekufuran, kezaliman dan kefasikan sepertimana yang dapat difahami = pada ayat-ayat berikut:

&= nbsp;

&= nbsp;

Surah Al Maidah, ayat 44, bermaksud: Dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan oleh Allah (kerana mengingkarinya), maka mereka itulah orang-orang kafir.

&= nbsp;

&= nbsp;

&= nbsp;

Surah Al Maidah, ayat 45, bermaksud: Dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan Allah, maka mereka itulah orang-orang yang zalim.

&= nbsp;

&= nbsp;

&= nbsp;

&= nbsp;

Surah Al Maida= h, ayat 47, bermaksud: Dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan oleh Allah, maka mereka itulah orang-orang yang fasik.

Berdasarkan ayat-ayat di atas, adalah jelas bahawa kedaulatan = itu adalah hak Allah yang mutlak. Ini bermakna apa jua hak dan kekuasaan yang a= da pada mana-mana pemerintah adalah tidak mutlak. Bahkan pemerintah itu sebena= rnya sekadar melaksanakan amanah yang ditetapkan oleh Allah SWT. Justeru itu set= iap manusia adalah sama dan setara di sisi Allah. Tiada seorang pun yang mempun= yai apa-apa kelebihan atau imuniti apatah lagi terlepas dari hukum Allah SWT. Kenyataan ini adalah bersandarkan kepada maksud hadis berikut:

“Adakah engkau meminta syafaat dalam perkara= hukum hudud Allah? Kemudian Rasulullah SAW bangun berkhutbah: Wahai manusia! Sesungguhnya binasalah orang-orang yang lebih dahulu daripada kamu kerana tindakan mereka, apabila orang bangsawan mencuri mereka biarkan, dan apabil= a orang lemah (miskin) mencuri mereka jatuhkan hukuman had. Demi Allah sekiranya an= akku Fatimah binti Muhammad mencuri nescaya aku potong tangannya.”        (Muttafaq Alaih)

Hadis ini disabdakan oleh Rasulullah SAW apabila Usamah bin Za= id cuba memujuk Baginda supaya tidak mengenakan hukum hudud ke atas seorang perempuan bangsawan yang kaya iaitu Fatimah dari Bani Mahzum yang didapati bersalah kerana mencuri.

&n= bsp;

2. Kualiti Kepimpinan Dalam ‘Negara Zikir’

Oleh kerana persoalan yang disent= uh adalah mengenai konsep negara zikir, maka dua perkara asas yang mesti dihuraikan ialah kepimpinan dan pemerintahan. Dalam ertikata yang ringkas, kepimpinan dalam negara mestilah mengikut lunas-lunas Islam, dan pemerintah= nnya mestilah berteraskas aqidah Islam. Justeru itu matlamat ini hanya boleh dic= apai jika mekanisme pemerintahan yang diwujudkan adalah menepati kehendak syariat Islam. Sebab itulah soal kepimpinan dan pemerintahan merupakan perkara yang paling ditekankan oleh Al-Sunnah . Ini dapat dilihat daripada ayat Al-Quran= dan hadis berikut.

= ;

Surah An Nisa’, ayat 59, bermaksud: Wahai orang-orang yang beriman, taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kamu kepada Rasulullah dan kepada Ulil-Amri (orang-orang yang berkuasa) dari kalangan k= amu.

Daripada Abdullah ibnu Umar, Rasulullah SAW bersabda: Tidak halal bagi tiga orang yang berada di bumi ya= ng terpencil kecuali mereka melantik salah seorang daripada mereka sebagai ket= ua mereka.

        = (Ahmad ibnu Hanbal dalam Musnadnya)

Islam= telah menggariskan dengan jelas tugasan pemimpin dalam sebuah negara Islam. Pemerintah adalah bertanggungjawab melaksanakan tugas dan merealisasikan matlamat negara mengikut pandangan Islam. Pemerin= tah juga bertanggungjawab melaksanakan amanah dan memerintah atau menghukum di kalangan manusia secara adil sepertimana yang dijelaskan melalui ayat berku= t.

Sura= h Al Nisa’, ayat 58, bermaksud: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis amanah kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), d= an apabila kamu menjalankan hukum di antara manusia, (Allah menyuruh) kamu menghukum dengan adil.

Muhammad Uthman El Muhammady dalam kertasnya ‘Contoh Para Pemimpin Di Negara Zikir’ memetik pendap= at Al Mawardi dari kitab Al Ahkam Al Sultaniyyah mengenai ciri-ciri yang perlu= ada pada pemimpin tertinggi selaku ulil amri. Ciri-ciri tersebut termasuklah:

<= span lang=3DEN-US>a.   Bersifat= adil, yang menjadikan peribadinya mempunyai integriti. Peribadi yang dinodai oleh kefasikan akan menjejaskan keabsahan pemimpin.

<= span lang=3DEN-US>b.   Memiliki= tahap keilmuan yang tinggi mencapai darjah ijtihad. Jika tidak mestilah hendaklah bekerjasama dengan ulama demi menjayakan agama atas dasarnya yang hak dan a= sal.

c.   Keadaan fizikal yang sempurna supaya tugas tidak tergendala.

d.   Mampu dan berkebolehan untuk membuat keputusan yang baik

<= span lang=3DEN-US>e.   Berani d= an tegas dalam menjalankan tugas, untuk melindungi negara dan juga melindungi kepentingan-kepentingan umat dalam bidang yang dihadapi.

f.   Berkeupayaan memimpin tentera= .

<= span lang=3DEN-US>g.   Mempunya= i sifat kesetiakawanan yang kental dan teguh (mengikut pandangan Ibnu Khaldun).

3. Kualiti Rakyat Da= lam ‘Negara Zikir’

Bagi mengungkayahk= an konsep Negara Zikir, tanggungjawab dan peranan tidak hanya terletak di bahu pemerintah sahaja. Rakyat sama ada secara individu atau kolektif adalah juga bertanggungjawab. Sejauh ini kita lihat, bahawa dari segi prasarana dan persediaan telah dibuat oleh pihak kerajaan terutama oleh Kebawah DYMM yang kita lihat sebagai pemangkin dan penggerak utama kepada pelaksanaan konsep Negara Zikir.

<= /span>

Di peringkat rakyat pula, kita tidak nampak sebarang isyarat yang jelas bagaimana rakyat bertindakbalas terhadap gagasan yang telah diketengahkan oleh Kebawah DYMM = itu. Apa yang kita lihat ialah amalan zikir mengikut pengertian yang lazim yang telah terbudaya di dalam masyarakat. Kelaziman ini pada pendirian NDP hanya= lah merupakan sebahagian daripada aspek Negara Zikir. Oleh itu rakyat perlu kep= ada satu anjakan paradigma berdasarkan kefahaman konsep Negara Zikir dalam kont= eks yang lebih luas.

<= /span>

Untuk maksud itu, = rakyat perlu mempertingkatkan kualiti diri dengan sifat-sifat dan budaya yang posi= tif yang kondusif terhadap pembentukan ’masyarakat zikir’. Di antara sifat-sifat dan budaya yang perlu diperkasakan ialah:

<= /span>

<= /span>

3.1 Beriman dan bertakwa

Beriman dan bertakwa itu adalah pra-syarat kepada kemakmuran dan kebahagiaan sesebu= ah negara. Ini bersandarkan pada ayat Al-Quran berikut,:

=

Surah Al A’raaf,= ayat 96, bermaksud “Dan (Tuhan berfirman lagi): Sekiranya penduduk negeri = itu, beriman serta bertaqwa, tentulah Kami akan membuka kepada mereka (pintu pengurniaan) yang melimpah-limpah berkatnya, dari langit dan bumi.”

Ketakwaan juga merupakan satu ciri dan kayu pengukur tahap kemuliaan seseorang. Dalam hubungan ini Allah menegaskan dalam firmanNya:

Surah Al Hujuraat, aya= t 13, bermaksud: Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari lelaki dan perempuan, dan Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku puak, supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu dengan yang lain). Sesunggu= hnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang yang lebih taqwanya di antara kamu, (bukan yang lebih keturunan atau bangsanya).=

3.2 Berpegang pada kebenaran

Di dalam pemerintahan Islam, rakyat bertanggungjawab sebagai pemerhati dan pengawas terhadap tindak tanduk badan eksekutif. Tanggungjawab ini dapat dilaksanakan menerusi hak muhasabah (memeriksa), muraqabah (memerhati) dan = naqd (menegur). Ini selaras dengan perintah ‘amar mak= ruf nahi munkar’. Ayat-ayat Al-Quran dan hadis berhubung soal ini antaranya ad= alah seperti berikut.

Surah At Taubah, ayat = 119, bermaksud: Wahai orang-orang yang beriman! Bertaqwalah kamu kepada Allah, d= an hendaklah kamu berada bersama-sama orang-orang yang benar.

Surah Muhammad, ayat 2= 1, bermaksud: Maka kalaulah mereka bersifat jujur kepada Allah (dengan mematuhi perintahNya), tentulah yang demikian itu amat baik bagi mereka.

Dari Ibn Mas’ud r.a. dari Nabi Muhammad SAW, sabdanya:

“Sesungguhnya ke= benaran itu menunjukkan kepada kebaikan dan sesungguhnya kebaikan itu menunjukkan ke syurga dan sesungguhnya seseorang itu nescaya melakukan kebenaran sehingga dicatatlah di sisi Allah sebagai seorang yang ahli melakukan kebenaran. Dan seseungguhnya berdusta itu menunjukkan kepada kecurangan dan sesungguhnya kecurangan itu menunjukkan kepada neraka dan sesungguhnya seseoarng itu nes= caya berdusta sehingga dicatatlah di sisi Allah sebagai seorang yang ahli berdusta.”

(Mu= ttafaq Alaih)

3.3 Adil
Keadilan berkait rapat dengan kebenaran kerana keadilan hanya boleh ditegakkan apabi= la rakyat menjadikan kebenaran sebagai asas dan panduan. Tuntutan melaksanakan keadilan adalah menurut perintah Allah melalui ayat-ayat berikut:

Surah Al Maidah, ayat = 8, bermaksud: Wahai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu semua sentiasa menjadi orang-orang yang menegakkan keadilan kerana Allah, lagi menerangkan kebenaran; dan jangan sekali-kali kebencian kamu terhadap sesuatu kaum itu mendorong kamu kepada tidak melakukan keadilan. Hendaklah kamu berlaku adil (kepada sesiapa jua) kerana sikap adil itu lebih hampir kepada taqwa.

Surah Al Nahl, ayat 90, bermaksud: Sesungguhnya Allah men= yuruh berlaku adil, dan berbuat kebaikan, serta memberi bantuan kepada kaum kerab= at; dan melarang daripada melakukan perbuatan-perbuatan yang keji dan mungkar s= erta kezaliman.

Sementara Rasulullah SAW menegaskan bahawa,

“Sesungguhnya orang yang berlaku adil itu di s= isi Allah akan menempati beberapa mimbar dari cahaya. Mereka itu ialah orang-or= ang yang adil dalam menerapkan hukum, juga terhadap keluarga dan perihal apa pun yang mereka diberi kekuasaan untuk mengaturnya.”            =             &nb= sp;     (Riwayat Muslim)

3.4 Amanah=

Sifat amanah ini adalah berkait dengan konsep manusia sebagai khalifah Allah di m= uka bumi. Sebagai khalifah, manusia adalah terikat kepada batasan dan undang-un= dang yang ditetapkan oleh Allah dan bertanggungjawab melaksanakan hukum-hukumNya. Allah mengingatkan sebarang pelanggaran ke atas perintah tersebut menyebabk= an seseorang itu digelar oleh Allah sebagai kafir, zalim dan fasik sepertimana yang dijelaskan melalui maksud ayat-ayat surah Al Maidah berikut.

Surah Al Maidah, ayat 44, bermaksud: Dan ses= iapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan oleh Allah (kerana mengingkarinya), maka mereka itulah orang-orang kafir.

Surah Al Maidah, ayat 45, bermaksud: Dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan Allah, maka mereka itulah orang-orang yang zalim.

Surah Al Maida= h, ayat 47, bermaksud: Dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan oleh Allah, maka mereka itulah orang-orang yang fasik.

Prinsip penanggungjawaban ke atas amanah ini boleh difahami melalui ayat berikut.

Surah Al Ahzab, ayat 7= 2, bermaksud: Sesungguhnya Kami telah kemukakan tanggungjawab amanah (Kami) ke= pada langit dan bumi serta gunung-ganang (untuk memikulnya), maka mereka enggan memikulnya dan bimbang tidak dapat menyempurnakannya (kerana tidak ada pada mereka persediaan untuk memikulnya); dan (pada ketika itu) manusia (dengan persediaan yang ada padanya) sanggup memikulnya. (Ingatlah) sesungguhnya ta= biat kebanyakan manusia adalah suka melakukan kezaliman dan suka pula membuat perkara-perkara yang tidak patut dikerjakan.

Amanah sesungguhnya adalah tanggungjawab yang besar dan berat. Mereka yang mengkhianati amanah disifatkan oleh Rasulullah SAW sebagai mempunyai sebaha= gian dari sifat munafik. Ini bersandarkan hadis Baginda yang bermaksud:

“Ada empat perkara, sesiapa yang melakukannya = maka ia adalah seorang munafik tulen. Sesiapa yang melakukan satu daripada empat perkara itu, maka ia mempunyai salah satu daripada sifat munafik, hingga dia meninggalkannya. (Empat sifat itu ialah) apabila dipercayai ia khianat, apa= bila bercakap ia berdusta, apabila berjanji ia mungkir dan apabila bertengkar ia mengenepikan kebenaran..”  =             &nb= sp;            =                      &= nbsp;           &nbs= p;   (Riwayat Imam Ahmad)

Justeru itu tepat sekali amaran Allah SWT tentang balasan terhadap orang yang mengkhianati amanah melalui firmanNya:

Surah Al Ahzab, ayat 7= 3, bermaksud: (Dengan kesanggupan ma= nusia memikul amanah itu maka) akibatnya Allah akan menyeksa orang-orang lelaki y= ang munafik serta orang-orang perempuan yang munafik, dan orang-orang lelaki ya= ng musyrik serta orang-orang perempuan yang musyrik; dan juga Allah akan mener= ima taubat orang-orang lelaki yang beriman serta orang-orang perempuan yang beriman. Dan sememangnya Allah Maha Pengampun, lagi Maha Mengasihani.<= /o:p>

Rasulullah SAW juga turut menegaskan melalui sabda Baginda:

“Tidak sempurna iman seseorang itu yang tidak = ada pada dirinya sifat amanah.” &nbs= p;            &= nbsp;           &nbs= p;             =         &= nbsp;           &nbs= p;   (Riwayat Imam Ahmad)

3.5 Berilmu

Masyarakat berilmu adalah bertepatan dengan maksud ‘ahli zikir̵= 7; dalam surah An Nahl, ayat 43 seperti yang dibincangkan di atas. Ilmu merupakan dasar bagi semua tindakan kerana tanpa ilmu segala amalan dan tindakan pastinya tidak terarah, tidak benar dan tidak bertujuan. Ilmu adalah teras kepada kejayaan mana-mana perancangan dan pelaksanaan kemajuan. Penekanan dalam soal ini ialah keupay= aan masyarakat mengungguli ilmu sehingga mampu mencapai jangkauan yang jauh dan lahir sebagai golongan pemikir. Sebab itulah orang-orang yang berilmu dan berpengetahuan mempunyai kedudukan yang tinggi dalam masyarakat. Al-Quran menjelaskan mengenai perkara ini melalui ayat-ayat berikut.

Surah Az Zumar, ayat 9, bermaksud: Katakanlah lagi (kepadanya): Adakah sama orang-orang yang menget= ahui dengan orang-orang yang tidak mengetahui?

Surah Al Mujadalah, ay= at 11, bermaksud: Allah meninggikan darjat orang-orang yang beriman di antara kamu, dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan ugama (dari kalangan kamu) - beberapa darjat.

Bagaimanapun, ilmu itu mestilah dituntut da= n ini selaras dengan ayat berikut.

Surah Taha, ayat 114, bermaksud: Wahai Tuhanku, tambahilah ilmuku.

Sementara itu Rasulullah SAW bersabda, “Barangsiapa yang mengambil ilmu itu den= gan menuntutnya sebaik mungkin, maka ia telah mengambil suatu bahagian yang cuk= up banyak dan barangsiapa yang menempuh satu jalan untuk mencari ilmu, Allah t= entu mempermudahkan jalan untuknya menuju syurga.”            =             &nb= sp;         &= nbsp;           &nbs= p;            &= nbsp;           &nbs= p; (Riwayat Muslim)

3.6 Berakhlak<= /b>

Akhlak adalah berkait dengan sikap dan tingkah laku seseorang terhadap Allah SWT, sesama manusia dan alam. Ianya adalah cerminan yang boleh dilihat dalam ben= tuk pemikiran, perbicaraan dan tingkah laku. Dalam Islam akhlak yang dikehendaki ialah akhlak yang terpuji sepertimana yang ditampilkan oleh Rasulullah SAW. Dalam hubungan ini Al Quran menjelaskan,

Surah Al Ahzab, ayat 2= 1, bermaksud: Demi sesungguhnya, ada= lah bagi kamu pada diri Rasulullah itu contoh ikutan yang baik.

Surah Al Qalam, ayat 4, bermaksud: Dan bahawa sesungguhnya engkau (wahai Muhammad) mempunyai akhlak yang amat mulia.=

Sementara itu Saidatina Aisyah r.a. apabila ditanya tentang akhlak dan sifat Baginda Rasulullah SAW, maka beliau menjawab:

“Akhlak Rasulullah SAW itu adalah Al-Quran”

(Riwayat Muslim)

Jelasnya, bahawa Rasulullah SAW merupakan contoh insan al kamil atau par excellence yang semestinya dijadikan ikutan dalam semua aspek kehidupan= di peringkat individu, kekeluargaan, kemasayrakatan dan kenegaraan.=

3.7 Tolong-menolong

Tolong-menolong adalah sifat terpuji yang amat digalakkan oleh Islam. Kita percaya dengan adanya sifat tolong-menolong ini, bahawa perpaduan rakyat boleh ditingkatka= n. Tolong-menolong ini boleh terjadi dalam dua bentuk. Pertama, apabila pemeri= ntah berlaku adil dan melaksanakan pemerintahan mengikut syariat, maka adalah wa= jib bagi rakyat untuk membantu dan menolong kerajaan.. Kedua, ialah tolong-meno= long sesama rakyat. Islam telah menggariskan bentuk tolong-menolong yang mesti dilaksanakan oleh semua orang berdasarkan ayat-ayat berikut.

Surah Al Maidah, ayat 2, bermaksud: Dan hendaklah = kamu bertolong-tolongan untuk membuat kebajikan dan bertaqwa, dan janganlah kamu bertolong-tolongan pada melakukan dosa (maksiat) dan pencerobohan.

Surah Al ‘Asr, ayat 1-3, bermaksud: <= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV;mso-bidi-font-weight:bold'>Demi Mas= a! Sesungguhnya manusia itu dalam kerugian - Kecuali orang-orang yang beriman = dan beramal soleh, dan mereka pula berpesan-pesan dengan kebenaran serta berpesan-pesan dengan sabar.

Satu lagi aspek dalam tolong-menolong ini ialah semangat kejiranan. Allah menega= skan melalui firmanNya,

Surah An Nisa’, = ayat 36, bermaksud: Dan hendaklah kamu beribadat kepada Allah dan janganlah kamu sekutukan Dia dengan sesuatu apa jua; dan hendaklah kamu berbuat baik kepada kedua ibu bapa, dan kaum kerabat, dan anak-a= nak yatim, dan orang-orang miskin, dan jiran tetangga yang dekat, dan jiran tetangga yang jauh, dan rakan sejawat, dan orang musafir yang terlantar, dan juga hamba yang kamu miliki.

Sementara Rasulullah SAW bersabda melalui hadis dari Ibnu Umar dan Aisyah r.a., bahaw= a:

“Tidak henti-hentinya Jibrail memberi wasiat kepadaku supaya berbuat b= aik kepada tetangga, sehingga saya menyangka seolah-olah Jibrail akan memasukkan tetan= gga sebagai ahli waris.”   &nbs= p;            &= nbsp;           &nbs= p; (Muttafaq Alaih)

Dalam sebuah hadis yang lain, Rasulullah SAW bersabda:

“Sesiapa yang beriman kepada Allah dan Hari Akhirat, maka hendaklah dia berbuat baik kepada jiran tetangganya. Sesiapa = yang beriman kepada Allah dan Hari Akhirat, maka hendaklah dia memuliakan para tetamunya. Sesiapa yang beriman kepada Allah dan Hari Akhirat, maka hendakl= ah dia bercakap hanya perkara yang baik atau diam.”             =             &nb= sp;          (Sahih Muslim)

3.8 Qana’ah dan ‘Afaf

Dari segi istilah qana’ah bermaksud redha dan berpada-pada yakni menerima segala takdir dan ketentuan Ilahi setelah berusaha dan berikhtiar sedaya-up= aya serta redha dan berasa cukup di atas segala pemberianNya. Natijah dari itu seseorang yang memiliki sifat qana’ah akan merasa lapang jiwanya deng= an rezeki yang diberikan Allah SWT, dan hilang rasa tamak terhadap yang tidak tercapai.

Sementara ‘afaf pula bermaksud enggan meminta-minta, ber= laku sederhana dalam kehidupan dan berbelanja serta mengelak meminta-minta tanpa keperluan mendesak. Dalam hubungan ini Allah menggambarkan sifat-sifat qana’ah dan ‘afaf melalui firma= nNya,

Surah Al Baqarah, ayat= 273, bermaksud: (Pemberian sedekah itu) ialah bagi orang-orang fakir miskin yang telah menentukan dirinya (dengan menjalankan khidmat atau berjuang) pada jalan Allah (membela Islam), yang t= idak berupaya mengembara di muka bumi (untuk berniaga dan sebagainya); mereka itu disangka: orang kaya - oleh orang yang tidak mengetahui halnya, kerana mere= ka menahan diri daripada meminta-minta. Engkau kenal mereka dengan (melihat) sifat-sifat dan keadaan masing-masing, mereka tidak meminta kepada orang ra= mai dengan mendesak-desak.

Surah Al Furqan, ayat = 67, bermaksud: Dan juga mereka (yang diredhai Allah itu ialah) yang apabila membelanjakan hartanya, tiadalah melampaui batas dan tiada bakhil kedekut; dan (sebaliknya) perbelanjaan mer= eka adalah betul sederhana di antara kedua-dua cara (boros dan bakhil) itu.

Sifat-sifat terpuji ini juga boleh difahami melalui hadis berikut.

Daripada Hakim bin Hizam r.a., katanya: Dia pernah meminta kepada Rasulullah SAW lalu diberi oleh Baginda, kemudian dia meminta lagi lalu diberi juga oleh Rasulullah, kemudian dia meminta lagi, Baginda memberi juga sambil bersabda= :

“Wahai, Hakim! Harta ini hijau, sedap dipandang mata, lagi manis. Siapa yang mengam= bil dengan hati pemurah, Allah akan memberinya berkat, dan siapa yang mengambil= nya dengan hati loba dan tamak, tidak akan diperoleh berkat (harta itu), seperti orang yang makan tidak pernah merasa kenyang. Tangan yang di atas (yang memberi) lebih baik daripada tangan yang di bawah (yang menerima).”        &= nbsp;           &nbs= p;            &= nbsp;           &= nbsp;   (Muttafaq Alaih)

Kita juga sewajarnya mengambil iktibar daripada pesanan Rasulullah,

Dari Abu Hurairah r.a. dari Nabi SAW sabdanya: Bukannya yang dinamakan kaya itu kerana banyaknya harta tetapi yang dinamakan kaya - yang sebenarnya - ialah kayanya jiwa.     =             &nb= sp;            =         (Muttafaq Alaih)

3.9 Taat pada pemerintah

Perintah untuk metaati pemerintah disandarkan ke= pada maksud ayat Al Quran berikut.

Surah An Nisa’, = ayat 59, bermaksud: Wahai orang-orang yang beriman, taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kamu kepada Rasulullah dan kepada Ulil-Amri (orang-orang yang berku= asa) dari kalangan kamu.

Dari ayat di atas, terdapat dua bentuk ketaatan. Taat kepada Allah dan Rasul adalah mutlak, sebab itulah di dalam ayat di atas Al Quran menyebut, “taatlah = kamu kepada Allah” dan “taatlah kamu kepada Rasulullah.” Sementara, bagi Ulil-Amri = TIDAK disebut perkataan taat sebelum perkataan Ulil-Amri. Ini membawa maksud baha= wa taat kepada Ulil-Amri itu tidak mutlak dan sebaliknya bersyarat. Penjelasan kepada tafsiran ketaatan tidak mutlak ini boleh dilihat dalam hadis berikut.

Hadis Ibnu Umar r.a., Nabi = SAW telah bersabda: “Wajib ke atas setiap o= rang muslim mendengar serta taat kepada arahan sama ada dia suka atau tidak kecu= ali dia diperintahkan supaya melakukan maksiat. Sekiranya dia diperintahkan sup= aya melakukan maksiat maka janganlah dia dengar dan mentaatinya.”         &= nbsp;                    &= nbsp;           &nbs= p;            &= nbsp;           &nbs= p;            &= nbsp; (Sahih Muslim)

Meskipun ketaatan kepada pemimpin itu bersyarat dan tidak mutlak, namun dalam satu hadis lain Rasulu= llah menekankan akan peri pentingnya ketaatan kepada pemimpin itu.

Hadis Abu Hurairah r.a., Na= bi SAW telah bersabda: “Ses= iapa yang mentaati aku maka dia telah mentaati Allah dan sesiapa yang derhaka ke= pada aku maka sesungguhnya dia telah derhaka kepada Allah. Sesiapa yang mentaati pemerintah maka dia telah mentaati aku dan sesiapa yang menderhaka pemerint= ah maka dia telah derhaka kepada aku.”

Selanjutnya, Baginda memberi amaran bahawa:

“Barangsiapa melepaskan ketaatan dari pemimpin, dia akan berjumpa dengan Allah pada hari kiamat tanpa mempunyai hujah (alasan).”

        (Hadis Riwayat Muslim)

Jelasnya dari dalil-dalil Al Quran dan hadis Rasulullah SAW di atas, boleh dibuat kesimpulan bahawa, mentaati pemerintah dalam perkara-perkara bukan kemaksiatan adalah wajib. Sebaliknya adalah haram unutk mentaati mereka dalam urusan kemaksiatan.

Tanggungjawab Umum ‘Negara Zikir̵= 7;

=

Sebua= h ‘N= egara Zikir’ hendaklah melaksanakan tanggungjawab berikut:

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>1. Menjamin kebajikan ke atas raky= at miskin dan fakir, selaras dengan ayat-ayat berikut.

=

Surah Al Anfal, ayat 41, bermaksud: Dan ketahuilah, bahawa apa sahaja y= ang kamu dapati sebagai harta rampasan perang, maka sesungguhnya satu perlimanya (dibahagikan) untuk (jalan) Allah, dan untuk RasulNya, dan untuk kerabat (Rasulullah), dan anak-anak yatim, dan orang-orang miskin, serta ibnus-sabil (orang musafir yang keputusan), jika kamu beriman kepada Allah dan kepada a= pa yang telah diturunkan oleh Kami (Allah) kepada hamba Kami (Muhammad) pada "Hari Al-Furqaan", iaitu hari bertemunya dua angkatan tentera (Is= lam dan kafir, di medan perang Badar). Dan (ingatlah)= Allah Maha Kuasa atas tiap-tiap sesuatu.

Sura= h At Taubah, ayat 60, bermaksud: Sesungguhnya sedekah-sedekah (zakat) itu hanyal= ah untuk orang-orang fakir, dan orang-orang miskin, dan amil-amil yang mengurusnya, dan orang-orang muallaf yang dijinakkan hatinya, dan untuk hamba-hamba yang hendak memerdekakan dirinya, dan orang-orang yang berhutan= g, dan untuk (dibelanjakan pada) jalan Allah, dan orang-orang musafir (yang keputusan) dalam perjalanan. (Ketetapan hukum yang demikian itu ialah) seba= gai satu ketetapan (yang datangnya) dari Allah. Dan (ingatlah) Allah Maha Menge= tahui, lagi Maha Bijaksana.

Sura= h Al Hasyr, ayat 7, bermaksud: Apa yang Allah kurniakan kepada RasulNya (Muhamma= d) dari harta penduduk negeri, bandar atau desa dengan tidak berperang, maka adalah ia tertentu bagi Allah, dan bagi Rasulullah, dan bagi kaum kerabat (Rasulullah), dan anak-anak yatim, dan orang-orang miskin, serta orang-orang musafir (yang keputusan). (Ketetapan yang demikian) supaya harta itu tidak hanya beredar di antara orang-orang kaya dari kalangan kamu.

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>2.=    Menjamin keperluan asasi kehidupan manusia iaitu makanan, pakaian dan tempat tinggal selaras dengan ayat berikut.

=

Surah Taha, ayat 118-119, bermaksud: “Sesungguhnya telah dikurnia= kan berbagai nikmat bagimu, bahawa engkau tidak akan lapar dalam Syurga itu dan tidak akan bertelanjang. Dan sesungguhnya engkau = juga tidak akan dahaga dalam Syurga itu, dan tidak akan merasa panas matahari”.

Setiap penduduk di dalam sebuah negara Islam berhak mendapat keperluan = asas tersebut. Tetapi jika seseorang tidak berkemampuan untuk menyediakan keperl= uan asas itu untuk diri dan keluarganya sendiri maka adalah menjadi tanggungjaw= ab negara untuk memenuhi keperluan tersebut.

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>3.=    Merapatkan jurang dan perbezaan di antara golongan kaya dan miskin melalui falsafah ekonomi berasaskan keadilan sosial. Negara Islam menyediakan peluang yang s= ama rata untuk rakyatnya mendapatkan rezeki. Untuk mempastikan agihan kekayaan = yang adil dan saksama Islam menegah pemilikan harta yang hanya tertumpu kepada golongan tertentu sahaja selaras dengan peringatan ayat berikut.=

=

Sura= h At Taubah, ayat 34-35, bermaksud: Wahai orang-orang yang beriman! Sesungguhnya banyak di antara pendita-pendita dan ahli-ahli ugama (Yahudi dan Nasrani) memakan harta orang ramai dengan cara yang salah, dan mereka menghalangi (manusia) dari jalan Allah (ugama Islam). Dan (ingatlah) orang-orang yang menyimpan emas dan perak serta tidak membelanjakannya pada jalan Allah, maka khabarkanlah kepada mereka dengan (balasan) azab seksa yang tidak terperi sakitnya. (Iaitu) pada hari dibakar emas perak (dan harta benda) itu dalam neraka jahanam, lalu diselar dengannya dahi mereka, dan rusuk mereka, serta belakang mereka (sambil dikatakan kepada mereka): "Inilah apa yang tel= ah kamu simpan untuk diri kamu sendiri, oleh itu rasalah (azab dari) apa yang = kamu simpan itu.

Dan = maksud ayat 7, Surah Al Hasyr, seperti yang dinyatakan di atas.

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>4.=    Mengutamakan hak-hak sosial lebih daripada kekayaan individu. Adalah menjadi tanggungjaw= ab golongan yang berada untuk memenuhi keperluan mereka yang miskin dan fakir sekiranya zakat masih tidak mencukupi selaras dengan ayat berikut.

=

Surah Al Baqarah, ayat 215, bermaksud: Mereka bertanya kepadamu (wahai Muhammad): apakah yang akan mereka belanjakan (dan kepada siapakah)? Katakanlah: "Apa jua harta benda (yang halal) yang kamu belanjakan maka berikanlah kepada: Kedua ibu bapa, dan kaum kerabat, dan anak-anak yatim, d= an orang-orang miskin, dan orang-orang yang terlantar dalam perjalanan.

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>5.=    Melindungi orang yang lemah. Adalah menjadi tanggungjawab sebuah negara Islam untuk melindungi orang-orang yang miskin dan tidak berupaya dari di eksploitasi golongan yang kaya dan kuat.

<= span lang=3DSV style=3D'mso-ansi-language:SV'>6.=    Menyediakan pendidikan dan penjagaan kesihatan secara percuma untuk semua rakyat.<= /o:p>

<= span lang=3DEN-US>7.   Bertangg= ungjawab memelihara kesucian dan keutuhan kerohanian rakyat dan memastikan mereka da= pat menjalani kehidupan selaras dengan ajaran Islam.

Hak Dan Tanggungjawab Warganegara Dalam ‘Negara Zikir’=

=

Islam= sebagai agama yang lengkap telah menyediakan asas dan garis panduan mengenai hubung= an rakyat dan pemerintah. Asas-asas ini meliputi beberapa aspek hak dan tanggungjawab masing-masing terhadap satu sama lain dan hubungan ini mempun= yai asas dari segi syariah dan bukannya akibat daripada keperluan politik semata-mata. Ini dapat dilihat daripada beberapa prinsip negara menurut pandangan Islam, iaitu konsep ketinggian syariah, khilafah dan amanah, dasar keadilan, persamaan, kebebasan, tanggungjawab, syura dan kepatuhan kepada u= lil amri.

Hak dan tanggungjawab adalah dua dasar penting dalam pemerinta= han Islam dan kedua-duanya saling berkaitan antara satu sama lain. Melaksanakan hak d= an tanggungjawab merupakan tugas keagamaan yang mesti ditunaikan oleh kedua-dua pihak iaitu pemerintah dan rakyat.

Abul Ala Al Maududi telah menggariskan hak-hak warganegara sep= erti berikut:

a.  &nbs= p;      Keselamatan nyawa dan harta

b.  &nbs= p;      Perlindungan kehormatan, maruah dan persendirian

c.  &nbs= p;      Kebebasan diri

d.  &nbs= p;     Hak menentang kezaliman

e.  &nbs= p;      Kebebasan berfirkir dan mengeluarkan pendapat

f.  &nbs= p;      Kebebasan menubuh pertubuhan

g.  &nbs= p;      Kebebasan beragama

h.  &nbs= p;      Perlindungan dari dikurung sewenang-wenang

i.  &nbs= p;       Hak keperluan asas untuk hidup

j.  &nbs= p;       Hak persamaan di sisi undang-undang

k.  &nbs= p;      Hak untuk menjauhi daripada dosa

l.  &nbs= p;       Hak untuk mengambil bahagian dalam hal ehwal negara

Hak-Hak Non Muslim

Di samping itu dalam pemerintahan Islam, hak-hak bukan Islam j= uga adalah terjamin, Dr Abdul Karim Zaidan telah merumuskan hak-hak dan tanggungjawab non-muslim berdasarkan Sahifat Al-Madinah dan Aqd Al-Dhimmah seperti berikut:

a.  &nbs= p;      Perlindungan terhadap diri (nyawa dan anggota)

b.  &nbs= p;      Perlindungan terhadap harta benda

c.  &nbs= p;      Perlindungan terhadap maruah / kehormatan

d.  &nbs= p;     Perlindungan terhadap tempat tinggal

e.  &nbs= p;      Perlindungan ketika lemah, tua dan ketiadaan harta

f.  &nbs= p;      Hak terhadap kemudahan awam

g.  &nbs= p;      Kebebasan beragama

h.  &nbs= p;      Kebebasan berkumpul dan mengeluarkan pendapat

i.  &nbs= p;       Hak bekerja dan mencari rezeki

j.  &nbs= p;       Hak dalam pendidikan

k.  &nbs= p;      Hak dalam politik

l.  &nbs= p;       Hak dalam kehakiman dan penghakiman negara

Tanggungjawab Non Muslim

Sementara tanggungjawab golongan non-muslim pula adalah seperti berikut:

a.  &nbs= p;      Membayar cukai jizyah

b.  &nbs= p;      Membayar cukai kharaj

c.  &nbs= p;      Membayar cukai perniagaan

d.  &nbs= p;     Mematuhi undang-undang negara

e.  &nbs= p;      Memelihara perasaan orang-orang Islam

f.         Menghormati agama Islam. Ini termasuklah tidak menghina Allah, kitab suci Al-Quran, diri Rasulullah SAW dan keluarganya, pengajaran Islam dan seumpamanya.

Apabila pemerintah telah melaksanakan hak rakyat, maka telah m= enjadi tanggungjawab rakyat pula untuk memberi ketaatan dan pertolongan kepada pemerintah selama mana tidak diarahkan melakukan maksiat. Selain ketaatan, = rakyat juga berkewajipan memberi nasihat, sama ada diminta atau tidak, dengan tuju= an untuk membetulkan kesilapan supaya dapat dibaiki sebelum ianya memudaratkan maslahat umum.

Rakyat juga berperanan sebagai pemerhati dan pengawas terhadap tindak tanduk badan eksekutif bagi mempastikan segala tindakan pemerintah tidak terkeluar dari apa yang dibenarkan. Peranan ini dapat dilaksanakan melalui muhasabah (memeriksa), muraqabah (memerhati) dan naqd (menegur) di samping al nasihah (memberi nasihat).

&nb= sp;

BAHAGIAN III

‘= N= egara Zikir’ Pada Pemahama= n NDP

Berdasarkan hujah, takrif dan taf= siran yang dibincangkan di atas, NDP lebih cenderung kepada takrif bahawa maksud al-zikr itu ialah Al-Quran. Dengan menerima pengertian al-zikr sebagai Al-Q= uran, bolehlah kita membuat rumusan bahawa konsep negara zikir itu sebagai negara Al-Quran, yakni, Negara Islam atau Negara Kebajikan, negara yang aman makmur yang mendapat keampunan Allah SWT. Ertinya sebuah negara Islam yang menterjemahkan seluruh tuntutan Al-Quran dan Al-Sunnah dalam segala aspek kehidupan, meliputi kepimpinan, pemerintahan, pentadbiran, politik, undang-undang, keadilan dan kesaksamaan sistem sosial, ekonomi, pendidikan = dan sebagainya.

1. ‘Negara Zikir’ = Adalah Negara Al-Quran

Pegangan NDP seperti di atas adal= ah bersandarkan kepada tuntutan ayat berikut.

Surah Al An’aam, ayat 155, bermaksud: Dan ini sebuah Kit= ab (Al-Quran) yang Kami turunkan, yang ada berkatnya (banyak manfaatnya). Oleh itu, hendaklah kamu menurutnya; dan bertaqwalah (kepada Allah), mudah-mudah= an kamu beroleh rahmat.

Adalah jelas bahawa Al-Quran merupakan satu panduan hidup yang lengkap dan terpelihara dari sebarang kekurangan. Ini dapat difahami berdasarkan penjelasan ayat berikut.

Surah Al An’aam, ayat 38, bermaksud: Tiada Kami tinggalk= an sesuatu pun di dalam kitab Al-Quran ini.

Pemahaman NDP ini dilihat selaras= dengan takrif yang diketengahkan oleh Sahibbul Samahah Mufti Kerajaan Negara Brunei Darussalam. Walaupun beliau sekadar menyebut aspek-aspek ekonomi, sosial dan pertahanan, akan tetapi dapat difahami bahawa yang beliau maksudkan itu ial= ah konsep zikir yang mencakupi seluruh aspek kehidupan dan kenegaraan, dan tid= ak sekadar merujuk kepada pengertian zikir seperti yang lazim difahami oleh masyarakat umum.

Pemahaman ini juga adalah selari dengan pendirian Pengiran Dat= o Seri Setia Dr. Haji Mohammad bin Pengiran Haji Abd. Rahman, Timbalan Menteri Pendidikan, Negara Brunei Darussalam yang mengingatkan agar konsep zikir itu tidak disempitkan:

“…jangan disalahfahamkan di sini bahawa mengingat Allah itu hanya bermaksud beristighfar, bertasbih, bertahmid, dan bertakbir semata-mata, kerana ‘zikrullah’ atau ‘mengingat Allah’= itu maksudnya luas, termasuk yang dikatakan ‘ahli zikir’ itu ialah ahli-ahli ilmuan atau ahli-ahli akademik dan cerdik pandai yang mahir dan pakar dalam sesuatu bidang keilmuan”

Justeru, walaupun istilah al-zikr= itu diambil dari kata akar yang membawa erti mengingati, mendatangkan, menyebut= kan, memuji, memberitahu. menjaga dan tidak mengabaikan, namun pengertian al-zik= ir itu tidak sewajarnya disempitkan atau ditafsirkan dengan maksud beristighfar, bertas= bih, bertahmid dan bertakbir semata-mata. Bahkan, zikrullah itu hendaklah ditanggapi dengan saksama dan mengambil kira akan keluasan pengertiannya, sama ada dari segi perimeter atau dimensi= nya.

2. Negar= a Zikir Adalah Negara Islam

Dr Abdul Karim Zaidan dalam bukunya ‘I= slam Dan Politik Kenegaraan’ mentakrifkan negara Islam seperti berikut:

“Negara Islam ialah negara ideologi at= au lebih tepat negara yang dibangunkan atas dasar akidah Islam dengan seluruh = pola dan lunas yang lahir daripadanya. Ia bukan negara yang berfaham kedaerahan = yang sempit, atau negara yang berfaham chauvinisme yang menyempitkan diri dengan batasan kaum, keturunan atau warna kulit”.

Tujuan negara Islam adalah sama dengan tujuan Islam itu sendiri iaitu untuk mewujudkan keamanan, suasana damai, melindungi keselamatan raky= at, dan menentang pencerobohan musuh dari luar. Tetapi tujuan yang paling utama ialah melaksanakan hukum-hukum Islam dalam segala urusan kenegaraan dan menyebarkan dakwah Islam ke seluruh pelusuk dunia. Negara Islam juga berkewajipan menjamin setiap insan muslim dapat menunaikan ibadah kepada Al= lah serta hidup sesuai dengan tuntutan akidah dan sistem Islam.

3. Negara Zikir Adalah Negara Kebajikan

Dalam memperkatakan soal Negara I= slam yang mencakupi pendekatan pembangunan seimbang yang boleh membawa kepada Baldatun Thayyibatun Wa Rabbun Ghafuur, satu konsep yang tidak boleh terlepas da= ri pemikiran dan pemerhatian kita ialah konsep Negara Kebajikan. Konsep ini sesungguhnya amat berkait rapat dan boleh dikatakan seerti dengan konsep Ne= gara Islam.

Memet= ik Ucapan Dasar pada Kongres Agung Tahunan ke-3, pada 22 Jun 2008, Presiden NDP menegaskan:

=

= 220;Objektif utama sebuah negara ialah= untuk melahirkan satu masyarakat yang berasaskan keadilan, kesaksamaan dan nilai-nilai murni. Brunei sebagai sebuah negara Islam justerunya bertanggungjawab untuk memaparkan syiar kebajikan dan seterusnya melaksanak= an tuntutan-tuntutan yang selaras dengan syariat Islam.

Matlamat tertinggi dalam sebuah negara kebaj= ikan Islam ialah untuk mencapai tahap kebajikan yang menyeluruh yang merangkumi setiap orang tanpa diskriminasi. Konsep negara kebajikan mengikut Islam ada= lah berasaskan kepada manifestasi nilai-nilai ekonomi, moral, kerohanian, sosial dan politik Islam. Apa yang ditekankan oleh Islam ialah satu paduan dan keseimbangan yang harmoni di antara kerohanian dan keduniaan.”<= o:p>

=

Matlamat utama pemerintahan ialah= untuk membahagiakan manusia seluruhnya dengan wadah Islam. Kebahagiaan ini hanya boleh dicapai apabila negara mencapai tahap “negara yang aman makmur = yang sentiasa mendapat keampunan Tuhan” yang boleh juga diertikan sebagai negara kebajikan. Allah telah menetapkan syarat bahawa untuk menjamin kemakmuran, keamanan dan kesejahteraan yang mapan, negara yang dikatakan ne= gara zikir itu mestilah,

Sur= ah Al A’raaf, ayat 96, bermaksud: Dan (Tuhan berfirman lagi): Sekiranya penduduk negeri itu, beriman serta bertaqwa, tentulah Kami akan membuka kep= ada mereka (pintu pengurniaan) yang melimpah-limpah berkatnya, dari langit dan bumi. Tetapi mereka mendustakan (Rasul Kami), lalu Kami timpakan mereka dengan azab seksa disebabkan apa yang mereka telah usahakan.

4. ‘Negara Zikir Itu Termaktub Da= lam MIB’

Dengan menerima konsep negara zikir itu sama ertinya dengan konsep negara Islam, maka kita lihat wujud satu keselarasan = dan penyatuan di antara konsep tersebut dengan falsafah MIB. =

Malah konsep Negara Zikir itu sebenarnya tel= ah sedia wujud di dalam falsafah MIB selagi mana falsafah MIB itu tidak disempitkan, tidak dicemari dengan bidaah, khurafat dan kebatilan dalam sem= ua amalan dan pendekatan yang bertentangan dengan syariat.

Juste= ru tidak sewajarnya wujud sebarang kekeliruan atau perbahasan, manakah yang lebih ut= ama atau unggul di antara konsep negara zikir atau falsafah MIB.

Pada pandangan NDP, konsep negara zikir itu sebetulnya bolehlah ditamsilkan sebagai komponen dalam MIB, yang boleh dicu= rai kepada bentuk-bentuk gerak kerja praktikal, kerana justerunya zikir itu bukanlah satu falsafah, malah sebaliknya ia adalah ibadah, satu bentuk amal= an yang melibatkan tindakan lisa= n, anggota fizikal, dan fikiran serta hati.

Oleh yang demikian, pada hemat kita, hanya j= ika sekiranya kita berjaya beramal melalui tindakan lisan, fizikal dan fikiran seperti yang dihuraikan di atas, barulah sesungguhnya kita mampu melahirkan sebuah negara zikir yang selaras dengan definisi yang dirangka oleh Jawatankuasa Pandu Majlis Ilmu 2008 yang mentakrikannya sebagai:=

“Negara Zikir ia= lah negara yang bangsa dan masyarakatnya sentiasa ingat Tuhan dalam berfikir dan bertindak yang misinya untuk menjadi umat terbaik yang disebut di dalam Al-Quran, Surah Ali Imran, Ayat 110, iaitu ‘umat dilahirkan bagi meny= uruh berbuat kebaikan dan melarang daripada kejahatan.’ Negara, bangsa dan masyarakat sedemikian ialah Negara yang disifatkan oleh Al-Quran, Surah Saba’, Ayat 15, sebagai ‘Negara yang aman makmur yang senti= asa mendapat keampunan Tuhan.’ Lazimnya, bangsa dan masyarakat yang sentia= sa ingatkan Tuhannya dan misinya yang sebegitu rupa lidahnya basah dengan zikir.”

<= /p>

= Ciri-Ciri Teras Pendukung Negara Zikir

Setel= ah memahami akan takrif dan maksud Negara zikir itu, maka kita hendaklah menil= ai pula apakah ciri-ciri yang mesti ada di dalam jiwa para pejuang yang mahu mendukung cita-cita pembangunan yang dihasratkan menurut acuan negara zikir? Pada pandangan kita, sekurang-kurangnya ada tiga ciri yang mesti dihayati, iaitu ikhlas, sabar dan istiqamah (tidak jemu).

1. Ikhlas

Firman Allah:

=

Surah Al Bayyinah, aya= t 5, bermaksud: Pada hal mereka tidak diperintahkan melainkan supaya menyembah A= llah dengan mengikhlaskan ibadat kepadaNya, lagi tetap teguh di atas tauhid; dan supaya mereka mendirikan sembahyang serta memberi zakat. Dan yang demikian itulah Ugama yang benar.

2. Melatih diri supaya berjuang dengan penuh kesabaran.

Hakikatnya ialah perjuangan untuk menegak kebenaran ada= lah suatu yang sukar. Tiada jalan mudah untuk ditempuh.

&n= bsp;

&n= bsp;

&n= bsp;

&n= bsp;

&n= bsp;

Surah At Taubah, ayat = 42, bermaksud: Kalau apa yang engkau serukan kepada mereka (wahai Muhammad) ses= uatu yang berfaedah yang sudah didapati, dan satu perjalanan yang sederhana (tid= ak begitu jauh), nescaya mereka (yang munafik itu) akan mengikutmu; tetapi tem= pat yang hendak dituju itu jauh bagi mereka.

3. Melatih diri supaya tidak mengenal jemu.<= o:p>

Memang menjadi tabiat semulajadi manusia jika membuat sesuatu pekerjaan, dia mahu melihat natijah= nya dengan segera.

&n= bsp;

&n= bsp;

Surah Al Anbiyaa’= ;, ayat 37, bermaksud: Jenis manusia dijadikan bertabiat terburu-buru dalam segala halnya.

Namun mengikut fitrah perjuangan, sesuatu na= tijah tidak dapat diperolehi dalam masa yang singkat. Mereka yang mahu menyertai sesuatu perjuangan perlu menerima hakikat ini agar dia tidak berasa kecunda= ng sekiranya apa yang diperjuangkan itu tidak= membuahkan hasil dalam masa yang singkat.

Mereka yang mengharapkan kejayaan dalam masa= yang singkat biasanya menjadi mangsa cita-cita dan mudah kecewa.

<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
<= /p>
BAHAGIAN IV

Pengisian Terhadap ‘Negara Zikir’<= /span>

Dalam usaha mengungkayahkan perubahan dan pembangunan ke arah matlamat negara ‘Baldatun Thayyibatun Wa Rabbun Ghafuur’. NDP telah menggariskan 20 gagas= an, sepertimana yang dimaktubkan dalam Manifesto Parti Pembangunan Bangsa (2006-2016) dengan memberikan perhatian dan penekanan terhadap aspek-aspek berikut:

Mencadang, menyokon= g dan membantu sebarang usaha Kebawah DYMM sebagai Mujaddid bagi ummat Islam di Negara Brunei Darussalam, dan sebarang usaha Kerajaan Baginda, untuk:<= /o:p>

1. Agama=

·      =    Memperkukuh dan memperdalam kecintaan Muslimin / Muslimah di Negara Brunei Darussalam kepada Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW, serta ummat Islam dan ummat manusia sejagat;

·      =    memperkemas dan mempergiatkan program pembangunan insan melalui kegiatan dakwah dan tarbiyah secara terancang dan berterusan bagi melahirkan rakyat yang berkua= liti tinggi dan bersahsiah terpuji;

·      =    mengimarahkan masjid dan surau sepanjang tahun sebagai pusat perkembangan ilmu, keagamaan, dakwah dan tabligh, serta memerangi kejahilan dan menjadikannya nadi kegiat= an pembangunan ummah, dan tidak menghadkan kegiatannya kepada hari-hari atau bulan-bulan tertentu sahaja;

·      =    memurnikan pemikiran, kepercayaan dan amalan rakyat Kebawah DYMM dari segala gejala ta= hyul dan khurafat yang boleh menjejaskan aqidah dan menyesatkan;

·      =    membekalkan mashaf terjemahan Al-Quran, kitab hadis Sahih Bukhari dan Sahih Muslim dan kitab-kitab muktabar dalam Mazhab As-Syafii secara percuma ke setiap rumah atau kediaman Muslimi= n / Muslimah di Negara Brunei Darussalam dan menjadikan kitab-kitab ini sebagai asas pengajian dan panduan amalan setiap keluarga Muslim;

·      =    menubuhkan Arkib Fatwa Islamiah Asia Tenggara (Islamic Fatwa Archive of South-east Asia) di bawah kelolaan dan pengurusan Jabatan Mufti Kerajaan, di mana pengumpulan serta penyelidikan ke atas fatwa-fatwa para mufti dan ulama Mazhab As-Syafii di Asia Tenggara dah= ulu, sekarang dan di masa-masa yang akan datang dapat dilaksanakan secara bersistematik mengikut kaedah-kaedah yang moden dan terkini, agar institusi= ini menjadi tempat rujukan ulung dan utama Dunia Islam di dalam bidang tersebut dengan pengiktirafan daripada OIC (Organisation of Islamic Conference);

·      =    mengadakan kajian bertujuan mempertingkatkan kecekapan dan keberkesanan pengurusan Bai= tul Mal dengan mengambilkira ijtihad terkini dan kontemporari ulama-ulama terso= hor ke arah memartabatkan institusi Baitul Mal demi kepentingan ummah di dalam = dan di luar negara;

·      =    melaksanakan sistem pemungutan dan agihan zakat mengikut kaedah yang lebih efektif di ma= na dengan sistem tersebut dan melalui peruntukan undang-undang dan penggunaan teknologi, dipastikan bahawa mereka yang wajib mengeluarkan zakat akan melunaskannya tanpa gagal dan mereka yang berhak akan menerimanya mengikut lunas-lunas syarak;

·      =    membuat penyesuaian waktu bekerja dan= waktu persekolahan, yang lebih kondusif untuk Muslimin / Muslimah mendirikan sola= t, serta menyediakan persekitaran yang memungkinkan sel= uruh Muslimin / Muslimah di Negara Brunei Darussalam menegakkan solat dengan sempurna, termasuk mempertimbangkan hari Khamis dan hari Jumaat sebagai hari cuti atau kelepasan awam mingguan, menggantikan yang dikuatkuasakan ketika = ini, iaitu hari Jumaat dan hari Ahad;

·      =    merangka pelbagai kaedah untuk menegakkan makruf dan mencegah kemungkaran secara efe= ktif dan berterusan;

·      =    memperkukuh dan memperdalam kecintaan Muslimin / Muslimah di Negara Brunei Darussalam terhadap tempat-tempat suci ummat Islam, khususnya Masjid Al-Haram di Makkah Al-Mukarramah dan Masjid An-Nabawi di Madinah Al-Munawwarah di Jazirah Arab, dan Masjid Al-Aqsa di Bait Al-Maqdis, ibu negara Palestin;

·      =    mewujudkan golongan rakyat dan jati diri bangsa yang mengamalkan nilai-nilai kehidupan masyarakat m= adani yang diterasi oleh nilai-nilai dan prinsip Islam yang universal.=

2. Pembaharuan Poli= tik

·      =    Menstruktur semula badan hisbah dan pemantauan yang bertanggungjawab terus Kehadapan Ma= jlis Kebawah DYMM sebagai Sultan dan Yang Di-Pertuan dan Perdana Menteri, supaya lebih efisien dan efektif, sebagai kaedah membantu Kerajaan Baginda di dalam amalan urus tadbir yang baik dan telus, membendung gejala rasuah, penyelewe= ngan dan salah guna kuasa;

·      =    mewujudkan iklim politik yang sihat di mana semua kementerian, jabatan dan agensi-agensi Kerajaan Kebawah DYM= M yang terlibat secara langsung atau tidak langsung dengan pemantauan kegiatan pol= itik dan sosial di Negara Brunei Darussalam melalui pendekatan terbuka, mesra dan berhemah dengan parti-parti politik dan badan-badan sosial sesuai dengan nilai-nilai amalan politik Islam dan norma-norma politik antarabangsa dan semangat pembaharuan yang dihasratkan oleh Kebawah DYMM Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam;

·      =    mempergiat dan menstruktur semula sistem syura dalam pemerintahan negara yang telah wu= jud sejak zaman berzaman melalui pembentukan institusi parlimen yang mempunyai = dua dewan iaitu, Majlis Mesyuarat Negara dan Majlis Permesyuaratan Diraja. Majl= is Mesyuarat Negara berperanan sebagai ‘lower house’ sementara Majlis Permesyuaratan Diraja berpe= ranan sebagai ‘upper house’. Di bawah penstrukturan semula ini :=

o   bilangan ahli Majlis Mesyuarat Negara yang sedia ada ditambah dengan majoriti ahli-ahlinya dipilih terus oleh rakyat Kebawah DYMM melalui satu sistem pil= ihan raya yang bebas dan telus. Calon-calon dari kalangan rakyat Kebawah DYMM ya= ng bertanding mestilah memenuhi kelayakan akademik yang ditetapkan di samping kriteria-kriteria lain selaras dengan peruntukan undang-undang bagi mewujud= kan sebuah sistem syura yang benar-benar efektif dan representatif demi kemakmuran dan kemajuan negara;<= /o:p>

o   Majlis Permesyuaratan Diraja pula hendaklah dianggotai oleh ahli-ahli Majlis Mesyu= arat Diraja, Majlis Mesyuarat Adat Istiadat dan Majlis Ugama Islam Brunei. Keahl= ian Majlis Mesyuarat Diraja, Majlis Mesyuarat Adat Istiadat dan Majlis Ugama Is= lam Brunei dipilih seratus peratus oleh Kebawah DYMM Paduka Seri Baginda Sultan= dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam;

o   institusi ‘upper house’ tersebut divisikan berperanan sebagai penapis kep= ada sebarang cadangan rang undang-undang yang dikemukakan oleh Majlis Mesyuarat Negara, untuk memastikan yang ianya tidak bercanggah dengan Al-Quran dan As-Sunnah Nabi Muhammad SAW, adat istiadat, resam serta tradisi Melayu Brun= ei, dan segala hak Kebawah DYMM Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam;

o   sistem syura yang disyorkan ini tetap mengekalkan kuasa meluluskan undang-undang kepada Kebawah DYMM Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan sepenuhn= ya mengikut syariat dan tradisi Islam dalam peranan Baginda sebagai Ulil Amri;=

o   tidak syak lagi (sistem syura ini) akan memperkukuhkan keyakinan semua pihak terh= adap sistem pemerintahan negara dan sekaligus memperluas dan menginstitusikan se= cara efektif penyertaan rakyat Keb= awah DYMM di dalam proses pentadbiran negara, seperti mana jua yang dinilai dihasratkan oleh Baginda.

·      =    menstruktur semula pentadbiran mukim / kampung di Negara Brunei Darussalam dengan saran= an supaya:

o   Penghulu / Ketua Kampung dipilih secara langsung oleh penduduk dan akan memegang jaw= atan secara berpenggal (5 tahun sepenggal) dan menerima emolumen mengikut skim perkhidmatan yang ditetapkan. Mereka yang dicalonkan mestilah memiliki kelayakan akademik dan sahsiah yang terpuji dan kriteria-kriteria lain yang akan ditentukan oleh Suruhanjaya Pemilihan sesuai dengan peruntukan undang-undang;

o   mana-mana Penghulu / Ketua Kampung yang memenangi pemilihan dan berkhidmat tidak kura= ng dari 2 penggal berturut-turut (10 tahun) layak dipertimbangkan untuk meneri= ma imbuhan sempena persaraan. Tempoh perkhidmatan seseorang Penghulu / Ketua Kampung tidak melebihi dua penggal atau 10 tahun;

o   setiap mukim / kampung akan diberi geran per kapita tahunan yang akan dipertanggungjawabkan kepada Penghulu / Ketua Kampung untuk tujuan pembangu= nan di kawasan masing-masing. Pengurusan dan perbelanjaan geran tersebut hendak= lah dibuat mengikut peraturan kewangan Kerajaan Kebawah DYMM (State Financial Regulations) / Arahan Perbendaharaan (Treasury Instruction);

o   menjadikan institusi Penghulu / Ketua Kampung sebagai pelengkap kepada jentera pentadb= iran Kerajaan Kebawah DYMM di peringkat akar umbi yang bertanggungjawab bagi kebajikan dan kesejahteraan rakyat di mukim dan kampung serta berfungsi seb= agai penyalur maklumat dan permasalahan setempat bagi tujuan perancangan pembang= unan Kerajaan Kebawah DYMM dan untuk tindakan susulan;

o   memansuhkan / melonggarkan sebarang peraturan yang menghalang ahli-ahli parti siasah / politik dari menganggotai Majlis Perundingan Mukim / Kampung atau badan-bad= an tajaan Kerajaan Kebawah DYMM seumpamanya bagi membolehkan penyertaan mereka yang lebih bermakna d= i dalam pembangunan mukim dan kampung atau badan-badan tajaan Kerajaan Kebawah DYMM yang lainnya.

·      =    mengetengahkan pendekatan pembangunan dan ketahanan nasional berteraskan keutuhan Islam, semangat nasionalisme yang luas dan syura, sesuai dengan Syariat Islam;

·      =    mewujudkan keharmonian dan kestabilan politik berteras tuntutan semasa yang mengarah kepada ketelusan, keadilan, kesaksamaan, dan keterlibatan rakyat secara menyeluruh dalam semua sistem dan proses politik berpaksikan akauntabiliti = dan keterlibatan rakyat dan Kerajaan Kebawah DYMM dengan penuh kematangan.=

3. Pembangunan Ekon= omi

Pertanian, Perikana= n dan Makanan:

·      =    Merangka dan membangunkan dasar pertanian makanan bagi menjamin pengeluaran bahan-ba= han makanan terutama sekali makanan asas yang mencukupi, berkhasiat, bersih dan halal bagi menjamin kesihatan rakyat dan keperluan negara semasa aman mahup= un krisis dan memastikan rakyat sentiasa mendapat bekalan makanan yang berkhas= iat, bersih dan halal;

·      =    membangunkan industri asas tani bagi pengeluaran hasil pertanian dan produk makanan seca= ra komersial dan sekaligus mengurangkan pergantungan negara kepada produk-prod= uk yang diimport;

·      =    menubuhkan pusat penyelidikan dan pembangunan (R&D) teknologi pertanian yang berda= ya maju bagi memanfaatkan penggunaan bidang tanah yang terhad untuk pengeluaran yang optimum;

·      =    menjadikan Negara Brunei Darussalam sebuah negara industri pemprosesan dan pengeluaran makanan halal yang berasaskan hasil pertanian, ternakan serta hasil laut de= ngan mewujudkan dan membangunkan jenama logo halal Negara Brunei Darussalam yang diyakini dan diterima masyarakat Islam sedunia;

·      =    membina prasarana yang lengkap dan sempurna termasuk prasarana multi-media dan pengangkutan, sebagai pemangkin kemajuan ekonomi dan muamalat Islam;

Perhutanan dan Pemb= alakan:

·      =    Memajukan industri perkayuan dan hasil hutan sebagai perusahaan terkawal memandangkan kawasan hutan yang terhad dan perlunya hutan dilindungi. Tumpuan hendaklah diberikan kepada perkara-perkara berikut:

o   Pembalakan yang sihat dan efektif yang mengurangkan atau tidak mencemarkan dan merosak= kan alam sekitar, dan yang membolehkan penumbuhan semulajadi pokok kayu kayan u= ntuk generasi yang akan datang;

o   Program penanaman semula secara agresif berbagai jenis kayu kayan yang memberikan pulangan yang lumayan seperti gaharu, jati dan seumpamanya;

o   Program penanaman semula secara agresif di tempat-tempat hutan yang telah dibalak (enrichment planting), kawasan yang musnah akibat kebakaran hutan, dan tempat-tempat yang dikenalpasti sebagai kawasan perladangan, dengan berbagai jenis pokok kayu kayan tempatan dan luar yang boleh memberi hasil secara beransur-ansur. Juga untuk menggalakkan konsep agroforestry iaitu penanaman spesis sampingan yang bukan berupa kayu kayan, seperti rotan di ladang yang sama, dan buluh-buluh di ladang yang berasingan;

o   Meningkatkan kecekapan dalam teknik pemprosesan sawmilling, timber preservation dan indu= stri pembuatan perabot. Memperkenalkan penggunaan teknologi terkini dan peralatan moden untuk meningkatkan ketepatan pemotongan kayu dan mengurangkan pembazi= ran. Ini termasuk memperkenalkan produk-produk baru yang dihasilkan daripada bah= an buangan kayu;

o   Strategi pemasaran yang cekap dan berkesan.

Perniagaan, Perusah= aan dan Perindustrian:

·      =    Mendidik dan membimbing rakyat khususnya golongan usahawan akan peri pentingnya pengurusan harta, perniagaan dan membudayakan diri dengan nilai-nilai yang positif sebagai prasyarat kepada pembangunan korporat yang berdaya saing di peringkat serantau dan global;

·      =    menggalak dan memotivasikan rakyat supaya meneroka potensi diri, kreativiti dan inisi= atif dalam merebut apa jua peluang ekonomi dan membuka dimensi baru baik secara sendirian atau berkelompok dengan suntikan dorongan dan bimbingan Kerajaan Kebawah DYMM;

·      =    memperkasakan pertubuhan koperasi sebagai satu institusi penggerak dan pemangkin yang pen= ting dalam pembangunan ekonomi melalui penglibatan rakyat Kebawah DYMM yang melu= as;

·      =    menurunkan kadar yuran pendaftaran perniagaan, lesen-lesen perniagaan dan bayaran kos utiliti aktiviti perniagaan seperti elektrik dan air, kos telefon dan inter= net, serta menyediakan premis-premis perniagaan yang mampu disewa oleh peniaga-peniaga kecil dan sederhana dan mengurangkan sebarang bentuk cukai = yang dianggap membebankan sebagai pemangkin pertumbuhan ekonomi;

·      =    menubuhkan sebuah Suruhanjaya Anti-Monopoli yang akan bertanggungjawab memastikan baha= wa keadilan ekonomi wujud di Negara Brunei Darussalam, di mana semua pihak mendapat peluang yang saksama dalam memajukan kepentingan ekonomi masing-ma= sing dan tidak ada pihak yang memperolehi bahagian yang melebihi daripada apa ya= ng dinilai munasabah, sama ada secara keseluruhan atau pun sebaliknya, sehingga menguasai dan berupaya mengancam kepentingan-kepentingan nasional, termasuk= di dalam industri-industri penting negara, seperti industri minyak dan gas, komunikasi, dan sebagainya. Suruhanjaya tersebut hendaklah bertanggungjawab kepada Majlis Mesyuarat Negara;

·      =    mewujudkan kawasan-kawasan bebas cukai di Negara Brunei Darussalam bagi menarik para pelabur asing dan tempatan di mana di dalam kawasan tersebut, Kerajaan Keba= wah DYMM akan menyediakan prasarana yang diperlukan dan tidak ada cukai yang ak= an dikenakan kepada syarikat-syarikat yang berniaga atau membuka premis pernia= gaan di dalamnya. Syarikat-syarikat yang berniaga di dalam kawasan bebas cukai tersebut hanya akan dikenakan syarat di mana para pekerja mereka, baik di peringkat pengurusan, mahu pun di peringkat-peringkat yang lain, hendaklah memenuhi kuota yang ditetapkan, di mana para pekerja ini terdiri hanya dari= pada rakyat Kebawah DYMM dan penduduk tetap negara ini. Pentadbiran setiap kawas= an bebas cukai tersebut hendaklah dikorporatkan dan diketuai oleh seorang Ketua Eksekutif, yang bertanggungjawab kepada sebuah badan berkanun yang bertindak sebagai regulatory body ke atas kesemua kawasan-kawasan bebas cukai tersebu= t. Badan berkanun tersebut pula hendaklah bertanggungjawab kepada Majlis Mesyu= arat Negara, melalui Jawatankuasa Tetap (Kewangan dan Pembangunan Ekonomi) yang disyorkan penubuhannya;

·      =    menubuhkan sebuah jawatankuasa kecil di bawah Jawatankuasa Tetap (Kewangan dan Pembang= unan Ekonomi) di dalam Majlis Mesyuarat Negara yang bertanggungjawab untuk melaksanakan pemantauan ke atas segala perkara yang berkaitan dengan industri-industri nasional yang penting, termasuk industri minyak dan gas, industri komunikasi, dan lain-lain, dan juga ke atas syarikat-syarikat yang mengeksploit untuk dikomersialkan hasil bumi dan khazanah negara, khususnya untuk memastikan bahawa industri-industri dan syarikat-syarikat tersebut benar-benar berjaya menyumbang kepada pembangunan dan perkembangan ekonomi negara. Bagi industri-industri di mana Kerajaan Kebawah DYMM mempunyai kepentingan dan atau berkongsi pengeksploitasian atau produk atau pendapatan dengan syarikat tempatan atau syarikat asing, atau dengan negara asing, hendaklah juga mempastikan bahawa:

o   Dasar Bruneisasi dilaksanakan dengan terancang dan menyeluruh mencakupi semua peringkat dan bidang dan dibuat penilaian pencapaian secara berkala; <= /o:p>

o   pemindahan pengetahuan dan teknologi daripada rakyat asing kepada rakyat Kebawah DYMM dilaksanakan dengan teratur dan terancang dalam tempoh yang dipersetujui dan munasabah;

o   hal ehwal pengurusan kewangan dan yang berkaitan dengannya diurus dan dikawal secara telus tersebut, bagi menghalang sebarang salahlaku dan penyelewengan bagi mengelakkan sebarang kerugian kepada Kerajaan dan rakyat Kebawah DYMM dalam apa jua bentuk sekali = pun;

o   dasar perolehan yang telus dan saksama digubal dan dilaksanakan supaya tidak terd= apat syarikat-syarikat atau pemilik-pemiliknya, khususnya syarikat-syarikat milik asing sebahagian atau sepenuhnya, yang memonopoli sebahagian besar daripada kontrak atau tender yang dikeluarkan oleh industri-industri tersebut, dan di mana munasabah serta pratikal, menetapkan had jumlah nilai kontrak dan tender ya= ng boleh diberikan kepada satu-satu syarikat dalam satu-satu masa;

o   syarikat-syarikat yang mengambil bahagian di dalam kontrak atau tender yang dikeluarkan oleh industri-industri tersebut bukanlah terdiri daripada syarikat-syarikat yang dikategorikan sebagai syarikat ‘Ali Baba’ atau window dressing.=

o   keutamaan diberikan kepada syarikat-syarikat tempatan untuk membekalkan segala perkhidmatan dan produk huluan (upstream) yang diperlukan oleh industri-industri nasional dan atau syarikat-syarikat yang berkongsi pengeksploitasian atau produksi at= au pendapatan dengan Kerajaan Kebawah DYMM. Keutamaan juga diberikan kepada syarikat-syarikat tempatan untuk mengeksploit segala sisa daripada aktiviti menghasilkan produk utama yang dijalankan oleh industri-industri nasional d= an atau syarikat-syarikat yang berkongsi pengeksploitasian atau produk atau pendapatan dengan Kerajaan Kebawah DYMM, dalam usaha membangunkan dan memperkembangkan industri hiliran (downstream) berikutan penghasilan produk utama tersebut.

·      =    mendemokrasikan dan memperkukuhkan kebebasan menjalankan aktiviti ekonomi dan perniagaan di dalam negeri dan dengan dunia luar, serta menggubal dan mewujudkan dasar dan sistem ekonomi yang bebas, bermoral, liberal, mesra-pasaran (market-friendl= y), mengutamakan sistem perkongsian keuntungan dan kerugian yang sekali gus mengenepikan sistem riba, selagi kesemuanya tidak bertentangan dengan Syari= at Islam dan keadilan sosial;

·      =    merangka Dasar Ekonomi Negara yang disepadukan dengan Dasar Kewangan Negara, Dasar Pendidikan Negara dan Dasar Sosial Negara di mana di antara objektif dan natijah daripadanya ialah pengangguran sifar. Melalui dasar bersepadu terse= but hendaklah disusun langkah-langkah yang konkrit bagi memastikan yang objektif dan natijah yang dimaksudkan itu tercapai dalam jangka waktu yang sesingkat mungkin. Mereka yang kini menggangur dan bakal lepasan sekolah serta instit= ut pengajian tinggi yang memiliki semangat entreprenuership yang tinggi dan mendalam hendaklah diberi peluang untuk merealisasikan cita-cita mereka membuka perusahaan sendiri dengan bantuan dan insentif daripada Kerajaan Kebawah DYMM;

·      =    memajukan industri pelancongan di Negara Brunei Darussalam sebagai sebahagian daripada usaha membangunkan ekonomi, khususnya produk Pelancongan Islamik seperti mewujudkan konsep Bandar Warga Emas, menonjolkan aspek-aspek kebudayaan dan kesenian Melayu tulen, menganjurkan pertunjukan, pameran, persidangan, semi= nar dan ijtimak yang berteraskan ilmu dan ketamadunan Islam masa kini. Kegiatan= -kegiatan ini bolehlah diadakan sepanjang tahun dan digerakkan sepenuhnya oleh sektor swasta, dengan kerjasama Kerajaan Kebawah DYMM, melalui Lembaga Kemajuan Pelancongan Brunei yang bertindak sebagai fasilitator atau pemudahcara deng= an menyediakan prasarana-prasarana yang diperlukan baginya;<= /p>

·      =    memandangkan posisi Bandar Seri Begawan di pertengahan laluan Jakarta dan Bangkok / Yang= on, Singapura dan Hong Kong, Kuala Lumpur dan Manila, Delhi dan Phnom Penh / Ha= noi, maka usaha hendaklah dijalankan untuk menjadikan Bandar Seri Begawan sebagai pusat persinggahan dan berbelanja bagi mempromosi dan menyebarluaskan pendekatan dakwah bilhal.

·      =    mempromosikan ‘eco-tourism’ yang berkualiti – penggunaan konsep ‘= well guided and informative nature tourism’ yang mesra alam sekitar (environmentally friendly) yang tidak memudaratkan dan memusnahkan alam sekitar;

·      =    memperkasakan undang-undang yang memelihara dan melindungi hak individu ke atas harta-ben= da, termasuk hartanah dan hak milik intelek (intellectual property rights), yan= g telah diperolehi dan dibangunkan secara sah, selagi tidak bertentangan dengan Sya= riat Islam;

·      =    perancangan dan perlaksanaan pembangunan negara yang efektif yang mengarah kepada mempelbagaikan kegiatan ekonomi bagi mempertingkatkan produktiviti negara d= an mengurangkan kebergantungan kepada hasil minyak dan gas.<= /p>

4. Kewangan Dan Pel= aburan

<= ![if !supportLists]>·      =    Menubuhkan sebuah Jawatankuasa Tetap (Kewangan dan Pembangunan Ekonomi) di dalam Majlis Mesyuarat Negara yang, antara lain, akan bertanggungjawab mencadangkan penggubalan dasar-dasar ekonomi nasional serta memantau pelaksanaan dasar-d= asar tersebut, dan lain-lain yang berkaitan, termasuk pemantauan ke atas Lembaga Kemajuan Ekonomi Brunei dan agensi-agensi lain yang berkaitan, seperti Agen= si Pelaburan Brunei dan Lembaga Kemajuan Pelancongan Brunei;=

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan satu dasar kewangan dan fiskal, undang-undang dan iklim pelaburan yang menggalak dan meyakinkan rakyat dan pelabur asing;

<= ![if !supportLists]>·      =    memantapkan objektif dasar kewangan untuk mengekalkan kestabilan kewangan dalam menggalakkan perkembangan sistem urusan bank dan pembiayaan yang baik terma= suk kestabilan kadar pertukaran wang;

<= ![if !supportLists]>·      =    membangunkan Negara Brunei Darussalam sebagai pusat kewangan antarabangsa melalui sinergi faktor geografinya yang strategik di tengah-tengah Asia Tenggara dan sebagai pengeluar minyak dan gas. Untuk itu Parti Pembangunan akan berusaha keras membantu Kerajaan Kebawah DYMM untuk berterusan mewujudkan kestabilan polit= ik dan menyuburkan sistem syura yang sihat selaras dengan falsafah negara Mela= yu, Islam, Beraja dan demokratik, dengan gabungan barisan pimpinan negara yang berwibawa, rakyat yang berilmu dan keselamatan yang terjamin, supaya boleh menarik pelabur-pelabur asing dan institusi-institusi kewangan antarabangsa untuk melabur di Negara Brunei Darussalam;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan sebuah Agensi Pengurusan Pelaburan Asing (Foreign Investment Management Age= ncy) yang akan bertindak sebagai one-stop agency bagi mempertimbangkan dan meluluskan permohonan kemasukan pelaburan asing di mana proses baginya dilaksanakan dalam masa sesingkat yang mungkin serta kondusif kepada perkembangan yang pesat di dalam sektor ini, bercontohkan piawaian yang tel= ah ditetapkan oleh negara-negara yang amat berjaya di dalam sektor ini. Aktivi= ti agensi tersebut hendaklah dipantau oleh Jawatankuasa Tetap (Kewangan dan Pembangunan Ekonomi) di dalam Majlis Mesyuarat Negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan bahawa bekalan wang dan jumlah kredit adalah cukup anjal bagi memenuhi permintaan ekonomi dalam negara tanpa memberi tekanan kepada sumber-sumber kewangan;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengekalkan suasana kewangan yang stabil - sebagai tunjang sebuah ekonomi yang teguh, sebagai pra-syarat untuk kejayaan matlamat dasar awam yang luas;=

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan suasana yang baik untuk perusahaan, kepakaran dan pengendali risiko dan juga kemahuan bekerja keras untuk kehidupan yang lebih baik. Pertumbuhan paling pesat terjadi apabila di dalam sesebuah masyarakat itu ahli-ahlinya nampak kewujudan peluang ekonomi dan mahu berusaha untuk mendapatkannya;

<= ![if !supportLists]>·      =    merasionalisasikan dan jika perlu menyusun semula insentif fiskal, peraturan tarif dan jentera pentadbiran;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan pengurusan dan pengagihan kewangan negara yang telus, dipantau oleh agensi = yang bebas dan berkecuali mewakili Kerajaan Kebawah DYMM dan rakyat Baginda, dal= am memberikan keyakinan yang tinggi kepada para pelabur tempatan dan asing mengenai ketelusan sistem ber= kaitan yang digunapakai. Ketelusan ini amat penting bagi mengelakkan sebarang prasangka yang boleh mencetuskan krisis keyakinan rakyat Kebawah DYMM dan p= ara pelabur asing, serta boleh mengekang korupsi dan penyalahgunaan kuasa. Ciri-ciri ketelusan ini sesungguhnya selaras dengan tuntutan Syariat Islam;=

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan bahawa kewangan negara yang dilaburkan di dalam dan di luar negera, melalui agensi-agensi Kerajaan Kebawah DYMM, seperti Agensi Pelaburan Brunei, adalah pada perkara-perkara, aset, hartanah dan atau produk yang halal, dan mana-m= ana yang telah dilaburkan pada perkara-perkara, aset, hartanah dan atau produk = yang jelas haram, atau syubahat atau diragukan kehalalannya, maka usaha dilaksan= akan sesegeranya untuk membersihkan dan mensucikan pelaburan-pelaburan tersebut mengikut Syariat Islam;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan sebuah agensi yang bertanggungjawab ke atas pemprosesan pengaliran wang ke = luar (remittance) yang dikirim ole= h para pekerja asing ke negara mereka masing-masing. Wang yang terkumpul itu (termasuk bayaran at= au caj yang dikenakan bagi perkhidmatan memproses tersebut) boleh dimanfaatkan bagi tujuan pelaburan jangka pendek dan keuntungannya dimasukkan ke dalam kumpul= an dana yang disatukan (consolidated fund). Aktiviti agensi tersebut hendaklah dipantau oleh Jawatankuasa Tetap (Kewangan dan Pembangunan Ekonomi) di dalam Majlis Mesyuarat Negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempertingkatkan keberkesanan pihak yang dipertanggungjawabkan oleh Kerajaan Kebawah DYMM, s= ama ada di sektor awam atau pun sektor perbankan, dalam melaksanakan peranan membantu koperasi-koperasi dan syarikat-syarikat kecil dan sederhana memperolehi modal yang secukupnya tanpa sebarang cagaran, tetapi melalui ka= edah perkongsian untung / rugi, untuk memulakan perniagaan atau mengembangkan perniagaan yang sedia ada yang telah dijamin oleh Kerajaan Kebawah DYMM;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempertingkatkan keberkesanan sistem pemungutan cukai, termasuk cukai hartanah dan perniagaa= n, di mana ianya dilaksanakan dengan efisien dan tanpa merugikan Kerajaan Keba= wah DYMM serta rakyat Baginda dan pelaksanaannya dipantau oleh Jawatankuasa Tet= ap (Kewangan dan Pembangunan Ekonomi) di dalam Majlis Mesyuarat Negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan lebih banyak peluang pelaburan di dalam produk-produk Islamik di Negara Bru= nei Darussalam, dengan, antara lain, membenarkan produk-produk sedemikian diperniagakan oleh bank-bank dan institusi-institusi kewangan asing yang be= bas riba (usury-free), selain daripada bank dan institusi kewangan tempatan. Ini bukan sahaja akan menggalakkan pertumbuhan sektor pelaburan, tetapi juga ak= an memberikan peluang yang seluas-luasnya kepada rakyat Kebawah DYMM untuk mel= abur atau menyimpan bagi masa hadapan setelah bersara dan tidak bergantung hanya kepada penyimpanan di dalam Tabung Amanah Pekerja. Selain itu, ianya juga a= kan mendorong persaingan yang sihat di antara bank-bank yang terdapat di Negara Brunei Darussalam, di mana natijah daripadanya ialah bertambahnya kemanfaat= an kepada rakyat Kebawah DYMM;

<= ![if !supportLists]>·      =    membuka / mewujudkan peluang pelaburan kepada rakyat Kebawah DYMM di dalam industri-industri penting nasional, termasuk industri minyak dan gas, dan di dalam projek-projek mega yang dikendalikan oleh Kerajaan Kebawah DYMM, term= asuk yang diselenggarakan oleh Lembaga Kemajuan Ekonomi Brunei;

<= ![if !supportLists]>·      =    menghebahkan sebarang projek mega terlebih dahulu kepada rakyat Kebawah DYMM untuk mendapatkan pandangan mereka dan diperdebatkan di dalam Majlis Mesyuarat Negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyediakan skim takaful kepada semua rakyat sebagai tabungan simpanan kecemasan, yang dimestikan setiap rakyat melabur di dalamnya mengikut peruntukan undang-und= ang;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan suasana yang kondusif kepada pelabur seperti undang-undang dan peraturan ya= ng menarik pelabur, jaminan keselamatan modal, peluang perniagaan yang terbuka, pendemokrasian dalam ekonomi, dasar cukai yang menarik, bebas rasuah, anti-monopoli dan kronisme sifar;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan sebuah unit perisikan pasaran untuk mengumpul maklumat tentang pasaran antarabangsa dalam berbagai produk. Unit tersebut hendaklah mengikuti semua corak dan perkembangan dalam pasaran dan dengan ini berkemampuan untuk menjangka perubahan dalam pasaran. Segala maklumat yang dikumpul oleh unit = ini hendaklah diserahkan kepada pihak Kerajaan Kebawah DYMM dan juga pihak swas= ta untuk dimanfaatkan bagi faedah negara secara keseluruhan. Unit ini juga per= lu memainkan peranan dalam mengenalpasti peluang pasaran yang belum dikuasai o= leh mana-mana negara, di mana Negara Brunei Darussalam boleh mengambil kesempat= an dan merebut peluang pasaran demikian di peringkat antarabangsa dan bersaing dengan negara-negara yang lain;

<= ![if !supportLists]>·      =    memperkukuhkan sistem mata wang Negara Brunei Darussalam dengan mengeluarkan mata wang unt= uk kegunaan dan diedarkan dalam negeri sahaja di mana ianya dilindungi serta dipertahankan daripada pelbagai ancaman berbentuk ekonomi dan kewangan deng= an menyandarkan pengeluaran mata wang tersebut kepada simpanan (reserves) emas= dan perak milik negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    merancang penubuhan Bank Islam Dunia (World Islamic Bank) dan Takaful Islam Sedunia melalui kerjasama kesemua ahli OIC, di mana ahli-ahli tersebut akan memiliki ekuiti di dalam kedua-duanya mengikut kadar kemampuan masing-masing, dan kedua-dua entiti tersebut membuka cawangan di kesemua negara yang menjadi a= hli OIC serta di negara-negara lain yang dinilai perlu. Pengurusan dan perkemba= ngan entiti-entiti tersebut hendaklah diselenggarakan oleh OIC secara langsung, mengikut Syariat Islam dan peraturan-peraturan lain yang digariskan oleh ahli-ahlinya. Ini bertujuan untuk memperkukuh kedudukan kewangan ummat Islam sejagat dan memastikan yang mereka tidak dieksploitasi melalui sistem kewan= gan dan perbankan sekular atau ‘conventional’ yang mengerakkan sebahagian besar ekonomi dunia ketika ini.

5. Sektor Awam Dan = Swasta

<= ![if !supportLists]>·      =    Memastikan yang Perkhidmatan Awam bertindak sebagai sebuah institusi yang dianggotai o= leh para pegawai dan kakitangan Kerajaan Kebawah DYMM yang berkecuali, bersih, cekap, amanah, memiliki integriti dan hemah yang tinggi, mengutamakan meritokrasi dan tidak melakukan sesuatu perkara yang bertentangan dengan Syariat Islam dan undang-undang negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempertingkatkan keupayaan perkhidmatan awam melalui inovasi dan latihan bagi mewujudkan sis= tem penyampaian (delivery system) yang benar-benar cekap demi pembangunan;=

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan Tribunal Perkhidmatan Awam yang mempunyai kuasa melampaui mana-mana kuasa Suruhanjaya Perkhidmatan Awam yang sedia ada bagi mengadili kes-kes pelanggaran tatatertib yang dilakukan oleh kakitangan Perkhidmatan Awam seperti membelakangkan tugas-tu= gas awam, tidak bertanggungjawab, cuai, mencemarkan nama baik Perkhidmatan Awam, tidak jujur, kurang cekap, ingkar perintah dan seumpamannya. Hukuman yang sewajarnya hendaklah dikenakan terhadap mereka yang didapati sabit melakukan kesalahan, mengikut Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Awam yang berkuatkuasa. S= ementara itu bagi kes-kes yang menyebabkan kerugian dalam bentuk kewangan (monetary loss) kepada pengadu awam, ma= ka Tribunal ini bolehlah menentukan kuantum ganti rugi yang munasabah yang perlu dibayar = oleh Kerajaan Kebawah DYMM dan atau pihak yang sabit menyebabkan kerugian kepada mana-mana pihak yang sabit adu= an kerugiannya dalam kes-kes yang diputuskan oleh Tribunal tersebut;

<= ![if !supportLists]>·      =    membentuk birokrasi yang bersemangat tinggi dan sentiasa bersedia untuk memberi perkhidmatan dan membantu orang awam bagi pihak Kerajaan Kebawah DYMM, yang berpegang kepada objektif utamanya untuk menegakkan keadilan;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan Perbadanan Awam yang efektif bagi mewakili Kerajaan Kebawah DYMM dalam sekt= or perkhidmatan dan kegiatan ekonomi dan memajukan pertumbuhan ekonomi dalam b= idang yang tidak boleh diswastakan dan tidak boleh menjadi milik individu, atau d= alam kegiatan dan perkhidmatan yang belum mampu diterokai oleh rakyat Kebawah DY= MM;

<= ![if !supportLists]>·      =    melaksanakan kajian yang meluas untuk mengenal pasti perkhidmatan-perkhidmatan di sektor= awam yang boleh diswastakan, dan melaksanakan penswastaan dalam jangka masa yang terdekat, di mana mereka yang kini bertugas dengan Kerajaan Kebawah DYMM da= lam memberikan perkhidmatan tersebut akan diberikan opsyen untuk menubuhkan syarikat yang kemudiannya akan bertanding secara telus dan terbuka dengan syarikat-syarikat lain untuk mendapatkan kontrak dalam memberikan perkhidma= tan yang sama. Kesemuanya dilaksanakan dengan objektif agar Kerajaan Kebawah DY= MM dapat menjimatkan kos dan mengalihkan penjimatan yang diperolehi melaluinya untuk kepentingan rakyat Kebawah DYMM di sudut yang lain, dan mempertingkat= kan tahap efisiensi dalam pemberian perkhidmatan kepada orang ramai serta menggalakkan pertumbuhan ekonomi melalui penswastaan perkhidmatan awam;

<= ![if !supportLists]>·      =    memindah hari kelepasan awam mingguan di Negara Brunei Darussalam supaya jatuh pada = hari Khamis dan hari Jumaat, menggantikan hari Jumaat dan hari Ahad ketika ini, = agar pengurusan masa di sektor awam akan dapat dilaksanakan dengan lebih efektif= dan menguntungkan serta bermanfaat kepada rakyat Kebawah DYMM keseluruhannya. D= an disyorkan juga supaya rakyat Kebawah DYMM dan penduduk Negara Brunei Daruss= alam yang beragama Islam dan berkhidmat di sektor semi-Kerajaan dan swasta diber= ikan hari Khamis dan hari Jumaat sebagai hari kelepasan awam untuk mereka, dan i= ni tidak termasuk hari-hari kelepasan awam yang diperuntukkan atas sebab ianya berkaitan dengan hari-hari kebesaran Islam, negara atau yang sepertinya;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan bahawa kegiatan-kegiatan ekonomi yang melibatkan kepentingan rakyat akan dipertanggungjawabkan kepada sektor awam terutama dalam bidang yang memerlu= kan biaya yang besar tetapi labanya sedikit dan lambat, dan tidak menarik minat sektor swasta atau persendirian, dan di mana penglibatan di dalamnya memerl= ukan pemegangan prinsip mengutamakan perkhidmatan berbanding laba;

<= ![if !supportLists]>·      =    membimbing dan membantu penyertaan rakyat Kebawah DYMM dari segi modal dan khidmat nas= ihat bagi memastikan tiada perusahaan persendirian yang gagal dan tiada rakyat Kebawah DYMM yang menutup perusahaan disebabkan telah dibebani hutang atas sebab-sebab di luar daripada kawalan pengusaha persendirian tersebut, dan lebih-lebih lagi jika ianya adalah atas sebab-sebab yang berkaitan langsung dengan ketiadaan atau kurangnya keberkesanan Perkhidmatan Awam, atau sistem kewangan negara, atau pentadbiran dan pengurusan sistem tersebut;

<= ![if !supportLists]>·      =    meneroka sebanyak-banyak peluang perusahaan untuk disertai oleh rakyat Kebawah DYMM = dan penduduk Negara Brunei Darussalam, tetapi tidak terlibat di dalam sektor-se= ktor yang boleh menimbulkan persaingan dengan individu atau swasta;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyemai semangat kepada usahawan ‘jangan bekerja untuk kegagalan’ dan membentuk sebuah perbadanan khas yang efektif bagi memantau dan menyelamatk= an perusahaan yang bermasalah dan yang boleh diselamatkan;

<= ![if !supportLists]>·      =    memindah milik anak syarikat kepada usahawan persendirian atau tokoh sektor swasta y= ang berpotensi jika didapati perusahaan itu bersaing dengan sektor persendirian atau ianya boleh diusahakan oleh sektor persendirian atau swasta;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan sektor awam dan sektor swasta atau kedua-duanya mengadakan usahasama melalui pendekatan Perkongsian Pintar (Smart Partnership) untuk melabur di luar neg= ara dan untuk tujuan itu Kerajaan Kebawah DYMM dicadangkan untuk mempertimbangk= an penubuhan sebuah perbadanan yang bertanggungjawab sebagai pakar perunding pelaburan tersebut;

<= ![if !supportLists]>·      =    memperkasakan sektor swasta demi menjayakan dan merangsang pembangunan dan membantu Keraj= aan Kebawah DYMM menentukan dasar dan halatuju pembangunan negara; <= /span>

<= ![if !supportLists]>·      =    bekerjasama dengan sektor swasta untuk bersama-sama meneroka peluang-peluang baru dan memajukannya, terutama dalam kegiatan yang Kerajaan Kebawah DYMM mempunyai kepentingan;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan pengeluaran petroleum dan gas yang berhemat bagi menjamin tempoh pengeluaran dan pergantungan kemakmuran hasil petroleum dan gas yang lebih panjang;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjadikan hasil petroleum dan gas sebagai tunggak modal utama menjayakan Dasar Pembangunan Ekonomi Nasional bagi membentuk negara berkebajikan yang makmur= dan mendapat keampunan Allah SWT serta menjamin nikmat petroleum dan gas itu le= bih melimpah dan dirasakan semua;

<= ![if !supportLists]>·      =    meneroka industri baru untuk memanfaatkan sepenuhnya kegiatan huluan (upstream) dan hiliran (downstream) berasaskan petroleum dan gas;

<= ![if !supportLists]>·      =    membuat persiapan yang strategik dan anjal supaya halatuju pembangunan dan kemakmur= an negara tidak terjejas sekiranya ketandusan sumber petroleum dan gas.

6. Keselamatan Nasi= onal

·      =    Menjaga dan membangunkan nilai-nilai kebangsaan yang amat penting iaitu, ‘survival’ rakyat Kebawah DYMM, keutuhan wilayah, kemerdekaan politik dan kekuatan ekonomi. Sebarang ancaman terhadap nilai-nilai kebangs= aan ini tidak syak lagi merupakan ancaman kepada keselamatan negara;=

·      =    melengkapkan sistem pertahanan sebagai strategi keselamatan dan sesuai dengan itu juga, menubuhkan Jawatankuasa Tetap (Keselamatan Nasional) di dalam Majlis Mesyua= rat Negara yang bertindak memantau pengurusan segala dasar, rancangan dan hal e= hwal lain yang berkaitan dengan keselamatan dan pertahanan negara, serta penanga= nan isu-isu jenayah pelbagai kategori;

·      =    mewujudkan masyarakat yang ceria, harmoni dan bebas prasangka dalam iklim politik yang sihat. Ke arah ini, akan diadakan dialog dengan pihak-pihak berkenaan di da= lam Kerajaan Kebawah DYMM bagi mempertimbangkan saranan pemansuhan undang-undang yang memberikan imej negatif kepada Negara Brunei Darussalam, lebih-lebih l= agi undang-undang yang bertentangan dengan hak-hak asasi kemanusiaan mengikut Syariat Islam;

·      =    memerangi segala bentuk jenayah dan keganasan hingga ke akar umbi, dengan mengambil pendekatan Islamik, di mana menegakkan makruf dan mencegah kemungkaran diutamakan, khususnya melalui proses pendidikan, dan tidak hanya menumpukan konsentrasi serta pelbagai sumber sepenuhnya kepada penyiasatan dan penyelesaian kes-kes jenayah sahaja. Kejayaan di dalam pendekatan sebegini menuntut kepada penglibatan dan komitmen yang tinggi semua pihak di dalam masyarakat dan tidak hanya mengharapkan kepada agensi-agensi penguatkuasaan sahaj= a;

·      =    memperkenankan rakyat Kebawah DYMM Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dan keluarga mereka yang bermastautin di luar negara, tet= api masih mahu bernaung di bawah payung mahkota Kesultanan Baginda, kembali ke tanah air di bawah program rekonsiliasi nasional sesuai dengan pepatah Mela= yu ‘biduk lalu kiambang bertaut’ dan ‘air dicincang takkan putus’ agar sama-sama menikmati tuah kemerdekaan negara demi perpaduan nasional yang sejati selaras dengan amalan Kebawah DYMM yang adil lagi berihsan;

·      =    mengisytiharkan dadah dan HIV sebagai musuh negara, kemanusiaan dan tamadun dengan mengenak= an tindakan pencegahan yang keras dan rapi supaya dadah tidak dapat dibawa mas= uk ke Negara Brunei Darussalam dan HIV dapat dikawal sepenuhnya.

7. Pendidikan<= /o:p>

<= ![if !supportLists]>·      =    Membentuk dasar pendidikan berasaskan konsep ‘Bismi Rabbik’ – mengenal Allah SWT – bagi melahirkan masyarakat berpendidikan dan menatijahkan:

<= ![if !supportLists]>o   Lahirnya tenaga kerja yang terlatih dan bersahsiah tinggi supaya negara tidak bergan= tung kepada tenaga kerja asing dalam pembangunan negara;

<= ![if !supportLists]>o   Membebaskan negara dan ummat dari muslihat luar yang boleh mengancam kemerdekaan dan keselamatan negara;

<= ![if !supportLists]>o   Sumber bekalan tenaga mahir dan tenaga ilmuan untuk pembangunan negara-negara yang memerlukannya;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan penduduk Negara Brunei Darussalam sifar buta huruf, seratus peratus celik Al-Quran dan komputer, berilmu dan menjadi generasi baru rakyat Kebawah DYMM yang mahir berbahasa Arab, Inggeris, Mandarin dan lain-lain di samping Baha= sa Melayu;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjamin setiap penduduk atau warga Negara Brunei Darussalam mendapat pendidikan ke tahap yang tertinggi tanpa sebarang diskriminasi jantina (gender) dan umur, dalam apa jua bidang, dan supaya tiada lagi golongan yang buta huruf dan ti= dak berpelajaran di Negara Brunei Darussalam selepas kemerdekaan;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan pendidikan sepanjang hayat dan menjamin peluang pendidikan sama rata kepada semua golongan rakyat Kebawah DYMM bagi melahirkan modal insan yang berdaya saing dan mampu menghadapi cabaran global;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewajibkan anak-anak disekolahkan selama 13 tahun: dua tahun pra-sekolah, enam tahun peringkat rendah dan lima tahun peringkat menengah secara percuma;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan atau mewajibkan setiap murid dan penuntut beragama Islam menghadiri sekolah agama selama enam tahun di samping sekolah biasa untuk memastikan mereka ta= hu dasar, asas dan rukun Islam. Di samping mata-mata pelajaran asas seperti il= mu Tauhid, Ibadah, Mu’amalat, Sejarah, Munakahat, Al-Quran, Tajwid, Fara= -id, dan lain-lain, mata-mata pelajaran seperti Falsafah Islam, Sastera Islam, Sejarah Islam, dan lain-lain yang boleh dikategorikan sebagai sukatan pelaj= aran Tamadun Islam (Politik Islam, Ekonomi Islam, Sosial Sains Islam dan Kesenian Islam) hendaklah dimasukkan ke dalam sukatan pembelajaran, sama ada dengan sendirinya atau melalui manhaj perbandingan dengan yang bukan bersumberkan Islam;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan teori, konsep dan amalan seperti Teori Evolusi Darwinisme, pengklonan manus= ia, pendermaan telur dan sperma, ibu tumpang (surrogate motherhood) dan yang seumpamanya, diberi penerangan yang jelas dan terang dari perspektif Islam melalui sistem pendidikan negara bagi menyelamatkan ummat daripada perkara-perkara yang bercanggah dengan Syariat Islam dan yang menimbulkan keraguan dan kekeliruan ke atas kebesaran dan ciptaan Allah SWT;=

<= ![if !supportLists]>·      =    memajukan manhaj penyelidikan di dalam penimbaan ilmu di sekolah-sekolah dan pusat-pu= sat pengajian dengan mempertingkatkannya dan dimulakan dari awal di dalam alam persekolahan generasi yang sedia ada dan yang akan datang;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyediakan kemudahan sukan yang mencukupi di setiap sekolah di seluruh negara untuk menggalakkan kegiatan bersukan, demi mewujudkan keseimbangan di antara kegi= atan akademik dan ko-kurikulum dan secara tidak langsung membantu meningkatkan pertumbuhan fizikal dan mental di kalangan pelajar;

<= ![if !supportLists]>·      =    memberi peluang kepada para ibu bapa memainkan peranan untuk memperkembangkan tahap pendidikan di Negara Brunei Darussalam, di mana setiap sekolah ditadbir oleh Lembaga Pengurus sendiri dan ibu bapa diwakili di dalamnya selain daripada diisi oleh wakil daripada Kementerian Pendidikan. Lembaga Pengurus tersebut diberikan kuasa untuk mengambil berkhidmat dan menghentikan perkhidmatan pa= ra guru secara berkontrak, mengikut syarat-syarat dan garis panduan daripada Kementerian Pendidikan. Kementerian tersebut pula bertanggungjawab menggubal segala dasar yang berkaitan dengan pendidikan, termasuk sukatan pelajaran d= an piawaiannya, dan Lembaga Pengurus dipertanggungjawabkan untuk mentadbir dan mengurus sekolah, di mana peruntukan yang diagihkan kepada sekolah akan bersandarkan kepada keramaian penuntut serta faktor-faktor lain, seperti projek-projek pengajian dan penyelidikan yang dikendalikan. Untuk memastikan yang konsep pembahagian tanggungjawab dan peruntukan ini dilaksanakan secara efektif dan efisien agar objektif mempertingkatkan tahap pendidikan tercapa= i, maka Kementerian Pendidikan melalui jabatan-jabatannya yang berkenaan di se= mua peringkat perlu melaksanakan pemantauan yang rapi dan berkesan;

<= ![if !supportLists]>·      =    membangun dan memperkembangkan kegiatan penyelidikan dan pendidikan di Universiti Bru= nei Darussalam (UBD) (dan institut pengajian tinggi [IPT] yang lain), seiring dengan keperluan semasa fakulti-fakulti berkaitan;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan sebuah Institut Pengajian Futuristik di UBD yang akan berperanan untuk melaksanakan kajian-kajian mengenai trend semasa serta pergolakan pelbagai = isu yang dijangka mencorak keadaan masa hadapan yang bakal dihadapi oleh Negara Brunei Darussalam, dan hasil-hasil kajian dikongsi bersama Kerajaan Kebawah DYMM untuk dijadikan sebagai bahan rujukan di dalam merangka dasar dan rancangan-rancangan negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyediakan kemudahan prasarana serta kelengkapan seperti makmal, kemudahan alat bantu mengajar dan penyelidikan yang termoden dan mencukupi, terutamanya dalam bi= dang sains, kepada UBD dan IPT yang lain;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggunakan kemahiran dan kepakaran tenaga pengajar dari UBD (dan IPT yang lain) sebagai pakar runding atau pakar rujuk dalam sebarang projek dalam perancangan dan pelaksanaan projek-projek pembangunan negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyalurkan peruntukan yang secukupnya kepada UBD (dan IPT yang lain) untuk pembangunan prasarana, pembangunan sumber manusia, perkembangan fakulti-fakulti yang se= dia ada di samping menubuhkan fakulti-fakulti dan program akademik yang baru;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengagihkan tapak-tapak tanah yang luas dan mencukupi kepada UBD untuk dimajukan secara komersial agar ianya mampu mengusahakan pendapatan kewangan dengan sendirin= ya untuk dipergunakan dalam memajukan rancangan-rancangan akademik dan lain-la= in yang disusun olehnya, selain daripada mengagihkan kepadanya peruntukan-peruntukan saham di dalam sektor ekonomi yang dikuasai Kerajaan Kebawah DYMM di mana peluang pelaburan juga dibukakan kepada pihak selain Kerajaan Kebawah DYMM, atas objektif yang sama;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan sebuah Institut Pengajian Tamadun Islam China di UBD sebagai sumbangan nega= ra ke arah persefahaman tamadun dan usaha menghidupkan tradisi ummat Islam yang digalakkan menuntut ilmu dari tamadun tersebut;

<= ![if !supportLists]>·      =    memajukan gerakan dan pendidikan kepenggunaan (konsumerisme) bagi menyedarkan rakyat Kebawah DYMM akan hak-hak mereka sebagai pengguna untuk mendapat perkhidmat= an yang terbaik;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjamin asas pendemokrasian yang kukuh dalam pendidikan, penyiaran, penerbitan, pergerakan dan berorganisasi.

8. Sains Dan Teknol= ogi

<= ![if !supportLists]>·      =    Menubuhkan Kementerian Sains dan Teknologi di bawah Jabatan Perdana Menteri, sebagai B= adan Berkuasa yang bertanggungjawab ke atas perkembangan sains dan teknologi di negara ini;

<= ![if !supportLists]>·      =    membentuk polisi negara dan dengan demikian menjamin sokongan jangka panjang yang konsisten untuk sains dan teknologi, demi mengukuhkan asas sumber manusia, penubuhan institusi saintifik, peningkatan pendidikan sains, integrasi sains dan teknologi ke dalam budaya kebangsaan, pembangunan infrastruktur dan mempromosi kemampuan teknologi dan inovasi;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengenalpasti dan menekankan kajian dalam sains asas dan sains gunaan (applied sciences) = yang ditujukan secara khususnya untuk keperluan asas rakyat dan kemajuan negara = pada masa yang sama;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan berbagai agensi Kerajaan Kebawah DYMM dan institusi saintifik untuk menerus= kan secara agresif aktiviti R&D dengan cara membekalkan infrastruktur dan fasilitas yang berkualiti tinggi, dana yang mencukupi, dan sumber manusia u= ntuk memastikan kemajuan pesat sains dan teknologi di samping merangsang daya sa= ing negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan badan-badan kajian dan institusi-institusi saintifik untuk mengukuhkan rangkaian kerjasama serantau dan antarabangsa demi memudahkan latihan saintifik, perkongsian fasilitas berkos tinggi, mempromosi penyebaran maklu= mat saintifik, pertukaran pengetahuan dan data saintifik, dan kerjasama dalam menyelesaikan masalah bersama dan global. Kerjasama tersebut juga mestilah ditumpukan ke atas usaha-usaha mengukuhkan sistem kajian nasional, di sampi= ng mengambil kira kepentingan nasional dan polisi sains;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyeru kepada penyertaan dan kerjasama semua sektor dan pihak berkepentingan (mela= lui mekanisma yang inovatif dan ‘cost effective’ dalam meningkatkan dana kajian dan kapasiti kajian dalam pelbagai bidang, terutamanya yang melibatkan kajian awam. Kerajaan Kebawah DYMM dan pihak swasta harus bekerjasama untuk mencapai satu keseimbangan di antara mekanisma-mekanisma untuk menanggung kos kajian saintifik, dan= kemungkinan sumber dana yang baru perlu dikaji dan dipromosikan mene= rusi peraturan yang sesuai dan skim-skim insentif, dengan sistem perkongsian awam dan swasta yang berdasarkan skim yang fleksibel, dan jaminan Kerajaan Kebaw= ah DYMM terhadap akses kepada pengetahuan am;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempercepatkan pemindahan teknologi untuk merangsang pembangunan industri, ekonomi dan sos= ial melalui kebebasan mobiliti untuk para profesional di antara universiti-univ= ersiti dan industri, dan di antara negara-negara, di samping menerusi rangkaian ka= jian dan perkongsian antara firma-firma;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengurangkan birokrasi di semua peringkat, mengambil langkah-langkah yang sesuai dan tah= ap belanjawan yang berpadanan, perancangan yang lebih teratur termasuk dalam melaksanakan projek pembangunan kajian sains.

9. Dasar Luar<= /o:p>

<= ![if !supportLists]>·      =    Mengadakan Dasar Luar Negara Brunei Darussalam yang bebas dan dinamik, supaya berjaya bukan sahaja mengikat hubungan politik dan diplomatik dengan banyak negara bahkan juga menggalakkan kepentingan perdagangan dan ekonomi Negara Brunei Darussalam sendiri. Agenda utama dasar luar dan peranan perwakilan-perwakil= an negara di luar hendaklah meletakkan agenda ekonomi dan perdagangan teratas sekali. Justeru itu, Parti Pembangunan menyokong agar pihak yang berwajib memanfaatkan hubungan antarabangsa sebaik-baiknya untuk meningkatkan perdagangan dua hala dengan Negara Brunei Darussalam, untuk kebaikan dan kepentingan kesemua lapisan rakyat Kebawah DYMM dan tidak menghadkan kebaik= an dan kepentingan tersebut kepada sebilangan yang tertentu sahaja. Untuk menjayakan dasar ini, tindakan bersepadu yang agresif hendaklah diambil oleh semua kementerian yang berkaitan agar dapat mengeluarkan produk-produk yang boleh dipasarkan di peringkat antarabangsa;

<= ![if !supportLists]>·      =    memanfaatkan pendekatan Islam yang diamalkan oleh negara ketika ini sebagai instrumen da= lam memajukan keamanan sejagat;

<= ![if !supportLists]>·      =    melahirkan pasukan diplomat yang tinggi ilmu diplomasi dan kualiti perhubungan awamnya, cekap dan berwibawa sehingga dapat menjalin jaringan diplomatik yang ampuh dengan negara-negara berkenaan, supaya dapat menyumbang dengan berkesan kep= ada kepentingan negara, termasuk kepentingan perdagangan dan peraturan keselama= tan, sama ada dua hala atau berbagai hala;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengutamakan dasar berunding, hingga ke peringkat pengadilan antarabangsa, dan bukannya beradu kekuatan jika wujud sebarang salah faham dengan negara lain, walaupun persediaan yang rapi terhadap kemungkinan tersebut giat dilaksanakan secara berterusan;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan yang negara-negara lain tidak akan mengeksploit Negara Brunei Darussalam sehingga mengikatnya dengan perjanjian-perjanjian yang berat sebelah dan ti= dak menguntungkan kedua-dua pihak, secara adil dan saksama, mengikut Syariat Is= lam;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan yang perjanjian-perjanjian di antara Negara Brunei Darussalam dan negara-ne= gara lain dimesyuaratkan dan diperdebatkan secara terbuka, dan disokong oleh Maj= lis Mesyuarat Negara, sebelum dipersetujui untuk ditandatangani atau disambung,= dan proses menyemak semula perjanjian-perjanjian tersebut dilaksanakan dari sem= asa ke semasa dalam jangka waktu yang munasabah di mana proses penyemakan semula tersebut akan ditugaskan, antara lainnya, kepada jawatankuasa-jawatankuasa tetap yang semestinya ditubuhkan di dalam Majlis Mesyuarat Negara, seperti Jawatankuasa Tetap (Hal Ehwal Luar Negeri dan Perdagangan);

<= ![if !supportLists]>·      =    memaksimum dan memanfaatkan sepenuhnya bentuk hubungan diplomatik dan perdagangan antarabangsa demi keutuhan negara.

10. Bahasa Dan Buda= ya

<= ![if !supportLists]>·      =    Memartabatkan dan menanam rasa cinta kepada Kebudayaan Melayu dan Bahasa Melayu sebagai bahasa perpaduan dan bahasa ilmu;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan kedudukan kebudayaan dan kesenian nasional diberi keutamaan berbanding hibu= ran dalam saluran penyiaran negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempertahan dan mengekalkan:

o   Bangsa Melayu sebagai rupa bangsa dan satu bangsa di Negara Brunei Darussalam;

o   bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi dan bahasa kebangsaan;

o   budaya Melayu berteraskan Islam sebagai kebudayaan nasional;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengetengahkan Kebudayaan Melayu agar kekal hidup dengan mengadaptasi nilai-nilai murni ya= ng universal dari kebudayaan dan tamadun lain serta memanfaatkan revolusi teknologi maklumat dan komunikasi, cara hidup moden dan penemuan baru yang tidak memudaratkan kebudayaan nasional;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjadikan kebudayaan sebagai agen perubahan minda, sikap, budaya bekerja, penguasaan = ilmu dan pendidikan, dan pelindung akhlak bagi melahirkan cara hidup baru untuk masyarakat Negara Brunei Darussalam yang merdeka;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan roh dan semangat kebudayaan di atas menjadi dasar dan panduan kepada program penyiaran dan penerangan justeru kerana perkhidmatan penyiaran adalah agen utama pelaksanaan program dan dasar kebudayaan;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan program kebudayaan, penyiaran dan penerangan tersirat dengan unsur-unsur da= kwah di samping fungsi menyampaikan maklumat, pendidikan, kritikan dan hiburan y= ang murni;

<= ![if !supportLists]>·      =    melestarikan penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Rasmi dengan menjadikan Daerah Temburong sebagai pusat kemajuan bahasa dan persuratan Melayu dan menjalin hubungan kerjasama dengan negara-negara lain di Nusantara bagi memajukan dan memperluaskan penggunaannya sebagai salah satu bahasa antarabangsa;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan sebuah Institut Pengembangan Bahasa Melayu yang fungsi utamanya akan menjadi pusat perkembangan dan penyebaran Bahasa Melayu ke seluruh dunia;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan bahawa Institut Pengembangan Bahasa Melayu juga akan berperanan memajukan, memperkembangkan dan menyebarkan bahasa/dialek yang terdapat di Negara Brun= ei Darussalam, termasuk Belait, Bisaya, Dusun, Murut dan Tutong;

<= ![if !supportLists]>·      =    membawa kesedaran kepada rakyat dan para pekerja asing yang berada di Negara Brunei Darussalam, termasuk yang kehadiran mereka di negara ini terikat kepada undang-undang atau perjanjian-perjanjian tertentu, supaya sentiasa dan dalam apa jua keadaan sekali pun, menghormati budaya dan bahasa negara ini. Dalam pada itu, kejayaan proses asimilasi melalui pendekatan bijaksana Kerajaan Kebawah DYMM membolehkan mere= ka itu turut berperanan sebagai = agen menyebarluaskan nilai-nilai keluhuran budaya Melayu yang tinggi.

11. Pendemokrasian = Keadilan

<= ![if !supportLists]>·      =    Mewujudkan pendemokrasian keadilan di Negara Brunei Darussalam di mana rakyat Kebawah = DYMM serta penduduk Negara Brunei Darussalam yang beragama Islam diberikan hak mereka untuk diadili sepenuhnya secara saksama mengikut Al-Quran dan As-Sun= nah Nabi Muhammad SAW atau Syariat Islam di dalam semua aspek perundangan, term= asuk sivil, jenayah dan lain-lain, melalui kaedah berperingkat-peringkat (tadarr= uj). Hak ini dihadkan kepada rakyat Kebawah DYMM dan penduduk yang beragama Islam sahaja. Dalam mewujudkan pendemokrasian keadilan kepada rakyat Kebawah DYMM serta penduduk Negara Brunei Darussalam yang beragama Islam, Syariat Islam = yang dimaksudkan itu tidaklah seharusnya terhad atau terbatas kepada mana-mana fahaman fiqah tetapi bersandarkan kepada kaedah-kaedah dan hukum-hukum asasi yang telah digariskan oleh Al-Quran dan As-Sunnah;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjamin kebebasan kehakiman dan pelaksanaan keadilan, serta berpegang kepada prinsi= p:

<= ![if !supportLists]>o   Kesilapan membebaskan pesalah adalah lebih baik dari menghukum orang yang tidak bersa= lah;

<= ![if !supportLists]>o   bagaimana hendak membebaskan yang dituduh dan bukannya bagaimana hendak menghukum yang dituduh;

<= ![if !supportLists]>·      =    menubuhkan Jawatankuasa Tetap (Kehakiman dan Undang-undang) di dalam Majlis Mesyuarat Negara yang bertindak memantau sistem kehakiman dan keadilan di Negara Brun= ei Darussalam, serta memantau penerapan kesaksamaan di dalam keadilan dan kesaksamaan = di bawah undang-undang, dan pengukuhan serta pelaksanaan peraturan undang-unda= ng (rule of law) dengan penuh ketelus= an yang berteraskan sistem keadilan Islam.

12. Keadilan Sosial=

<= ![if !supportLists]>·      =    Mewujudkan sistem keadilan sosial yang bersendikan keadilan Islam yang luas dan menyel= uruh dan meliputi setiap bidang aktiviti dan jurusan kehidupan ummat manusia;

<= ![if !supportLists]>·      =    merencana dan melaksanakan program pembangunan insan bagi melahirkan rakyat yang berkualiti;

<= ![if !supportLists]>·      =    merangka strategi mencegah mungkar bagi memastikan semua pelan amal kebajikan dapat menjamin suasana dan keselesaan hidup dan beragama di Negara Brunei Darussa= lam mengikut konsep dan maksud ‘Darussalam’ sebagai wilayah yang selamat dan sejahtera;<= /span>

<= ![if !supportLists]>·      =    memerangi jenayah dan keganasan hingga ke peringkat sifar melalui tindakan yang tegas= dan mengkaji puncanya bagi merangka strategi-strategi pencegahan;

<= ![if !supportLists]>·      =    membentuk sebuah Institut Revolusi Minda untuk menggerakkan proses perubahan paradigma dan mempertingkatkan daya fikir rakyat Kebawah DYMM;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggerakkan semua jentera dan institusi masyarakat dan mengaktifkan masjid, surau serta markas Parti Pembangunan untuk berperanan sebagai wadah revolusi mental dan penggerak perubahan progresif;

<= ![if !supportLists]>·      =    membendung segala aspek penyakit sosial seperti judi, keruntuhan akhlak, ketagihan dad= ah, pergaulan bebas tanpa batasan yang bertentangan dengan agama dan budaya ketimuran, dan sebagainya;

<= ![if !supportLists]>·      =    membentuk saf bagi mencegah, mengawal serta membendung segala bentuk penyakit dan gej= ala sosial yang mengancam kemanusiaan dan tamadun serta menjalankan kempen berterusan terhadap bahaya jenayah sosial, mengutamakan pencegahan sebelum berlaku sesuatu dan bertindak tegas, keras serta segera apabila susila sosi= al diingkari;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengawal dan menapis segala bentuk hiburan dengan memastikan hanya hiburan yang berkualiti dan mempunyai nilai-nilai seni, membangun minda, akhlak dan tali kekeluargaan (family oriented) sahaja yang akan disiarkan dan menentukan ba= hawa slot-slot hiburan berseimbang dengan slot-slot program yang lain;

<= ![if !supportLists]>·      =    merangka strategi dan mengambil langkah-langkah yang mampu menjauh dan menyulitkan kemudah-capaian (aksesibiliti) rakyat Kebawah DYMM kepada gejala-gejala yang memabukkan, mengkhayal dan melekakan;

<= ![if !supportLists]>·      =    membasmi kemiskinan dengan menaikkan pendapatan serta taraf hidup individu dan kelua= rga dan mewujudkan peluang pekerjaan bagi mengatasi masalah pengangguran melalui pendekatan pembangunan ekonomi rakyat yang berpegang kepada falsafah dan prinsip-prinsip:

o   Rajin dan kuat berusaha;

o   berdikari dan tidak bergantung kepada subsidi Kerajaan Kebawah DYMM sahaja tanpa memikirkan akan kesannya di dalam jangka masa yang panjang;

o   mengamalkan gaya hidup yang sederhana dan menjauhi budaya suka berhutang bagi membiayai keperluan-keperluan yang bukan asas;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan skim keselamatan sosial bagi pekerja, merangka perundangan-perundangan buruh yang berteraskan keadilan sosial yang sebenar, mewajibkan pekerja asing dan majikan mereka menyumbang kepada Tabung Amanah Pekerja, dan menjamin hak berkesatuan kepada kaum pekerja di semua sektor dan peringkat, termasuk peringkat buruh dan pengurusan;

<= ![if !supportLists]>·      =    membela nasib pekerja awam bergaji hari dengan mengkaji semula skim perkhidmatan dan gaji yang diterima dengan menetapkan kadar gaji minimum bagi skim yang tere= ndah tidak kurang daripada BRD 35.00 sehari dan kenaikan tahunan tidak kurang daripada 10%. Di samping itu, skim-skim perkhidmatan lain yang seumpamanya hendaklah juga dikaji dan ditentukan kadar bayaran minimum dan kenaikan tah= unan yang lebih munasabah mengikut kelayakan;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan bahawa para majikan, termasuk industri-industri nasional yang penting, sepe= rti industri minyak dan gas, membayar gaji serta memberikan kemudahan-kemudahan yang lain kepada para pekerja mereka yang terdiri daripada rakyat Kebawah D= YMM pada kadar yang sama dengan yang dibayar serta diberikan kepada para pekerja asing, jika mereka memiliki kelayakan, pengetahuan dan pengalaman yang sama atau sebanding;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan bahawa proses pembayaran gaji bagi setiap pekerja atau buruh oleh para maji= kan di Negara Brunei Darussalam dilakukan melalui sistem perbankan, tanpa mengi= ra sama ada para pekerja atau buruh tersebut terdiri daripada rakyat Kebawah D= YMM atau rakyat asing yang mencari rezeki di negara ini. Bank-bank di Negara Br= unei Darussalam, melalui peruntukan undang-undang yang digubal, akan dikehendaki untuk melaporkan kepada pihak yang berwajib dengan segera jika terdapat para majikan yang gagal membayar gaji para pekerja atau buruh mereka dalam tempoh yang telah ditetapkan mengikut kontrak atau perjanjian yang telah ditandatangani dan dipersetujui oleh kedua pihak sebelumnya, agar tindakan undang-undang dapat diambil ke atas para majikan tersebut oleh pihak berwaj= ib yang dimaksudkan itu;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggembleng kesedaran bahawa antara ciri-ciri ketakwaan adalah untuk memakmurkan bumi sebagai satu tanggungjawab sosial dan bagi mengelak adanya individu yang ti= dak bekerja atau tidak mahu bekerja disebabkan negaranya makmur;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan penubuhan dan membantu parti-parti politik dan organisasi-organisasi bukan kerajaan (NGO-NGO) yang dianggotai oleh sejumlah rakyat Kebawah DYMM dan at= au penduduk Negara Brunei Darussalam, dari segi kewangan dan latihan yang boleh memberikan sumbangan dan bantuan kemanusiaan, terutamanya dalam masa kecema= san di dalam dan di luar negara;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan rancangan perumahan negara dilaksanakan secara berkesan agar setiap keluarga mempunyai tempat kediaman yang selesa, di dalam persekitaran yang menggalak= kan perkembangan minda dan akhlak yang sihat. Untuk ini pihak yang berkenaan disaran agar menyegerakan pembinaan rumah-rumah kediaman, seperti mana yang dihasratkan Kebawah DYMM, untuk memenuhi keperluan rakyat Baginda yang meningkat dari masa ke semasa.

13. Kesihatan<= /o:p>

·      =    Mewujudkan sistem perkhidmatan kesihatan percuma yang sempurna dan terbaik dan memasti= kan setiap orang tanpa mengira status sosial mereka, sama ada di bandar atau di kampung-kampung berhak mendapat layanan perkhidmatan rawatan yang terbaik, ubat-ubatan yang berkualiti, klinik, wad-wad hospital yang selesa, khidmat kepakaran dan peralatan rawatan yang cukup, terkini serta bertaraf dunia;

·      =    mengurus dan menanggung sepenuhnya perbelanjaan rawatan di luar negara sekiranya per= lu seperti disyorkan oleh doktor dan pakar perunding;

·      =    memastikan hospital-hospital mempunyai nisbah doktor pakar / pesakit mengikut piawaian antarabangsa dan mendapat perkhidmatan kepakaran luar bagi menampung sebara= ng kekurangan;

·      =    menggiatkan program latihan pegawai perubatan dan jururawat terlatih untuk mengurangkan penggantungan kepada sumber-sumber tenaga manusia dari luar;

·      =    mengadakan R&D bagi amalan, latihan = dan pemakanan untuk menjadikan generasi selepas merdeka terdiri dari warga yang bertubuh badan yang sihat, bertenaga, berstamina, tahan lasak dan dinamik, supaya wujud persiapan pekerja serba boleh, tentera atau pahlawan yang gaga= h, petugas negara yang berwibawa dan penggiat sukan yang dapat bersaing dengan bangsa-bangsa lain;

·      =    mendidik rakyat secara agresif agar mereka sentiasa peka dengan tahap kesihatan mere= ka melalui pengambilan makanan yang berkhasiat dan seimbang sebagai langkah penjagaan kesihatan dan kawalan penyakit;

·      =    memastikan penyebaran maklumat kepada orang awam tentang kes epidemik dilakukan dengan secepat mungkin supaya langkah-langkah pencegahan dapat dijalankan dengan serta-merta untuk menghalang penyebaran penyakit;

·      =    menyediakan pusat, perkhidmatan dan perundingan khas dan kemudahan lain yang perlu untuk pesakit-pesakit yang tiada harapan untuk sembuh (terminally ill patients), seperti penghidap kanser, pesakit koma, penghidap AIDS, dan sebagainya. Ini untuk memastikan mereka mendapat jagaan yang sebaik mungkin sepanjang tempoh hayat mereka yang terakhir;

·      =    mengadakan R&D bagi mengurangkan penggunaan dadah dalam rawatan dan mencari kaedah= baru perubatan atau perubatan alternatif yang bebas dari dadah;

·      =    menanamkan kebencian terhadap tabiat merokok, terutama sekali di kalangan kanak-kanak = dan menjadikan rokok wabak yang setaraf dengan virus HIV dan selsema burung yang mesti dijauhkan dari masyarakat sehingga generasi mendatang Negara Brunei Darussalam bebas rokok;

·      =    menunaikan tanggungjawab kejiranan di mana Kementerian Kesihatan membenarkan pesakit-pesakit serius dari daerah-daerah perbatasan negara seperti Miri, Limbang dan Lawas untuk mendapatkan rawatan secara percuma di hospital-hosp= ital Negara Brunei Darussalam.

14. Kebajikan<= /o:p>

<= ![if !supportLists]>·      =    Menubuhkan jabatan khusus bagi merangsang dan melahirkan keluarga bahagia, menggaris dasar, undang-undang keluarga dan hak anggota keluarga supaya tidak terania= ya, memberi perlindungan kepada kanak-kanak dan isteri yang menjadi mangsa penderaan dan memantau serta memastikan matlamatnya tercapai;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjamin setiap keluarga terbela dengan mendapat semua kemudahan asas iaitu rumah kediaman yang selesa, perlindungan keselamatan dan makanan yang seimbang terutamanya bagi kanak-kanak. Justeru itu, pihak yang berwajib hendaklah mempertimbangkan pemberian elaun pemakanan bulanan sebanyak BRD 200 untuk kanak-kanak yang baru lahir hingga mencecah persekolahan formal dan kanak-k= anak yang belajar di sekolah formal pula hendaklah diberikan elaun pemakanan bul= anan sebanyak BRD 300 sehingga mereka tamat persekolahan di peringkat menengah;<= o:p>

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan semua anak yatim dan ibu tunggal bebas daripada kemelaratan, serta dijamin pembiayaan pemakanan, pakaian, perumahan, termasuk pembelajaran anak-anak yatim, sehingga mereka berumur lapan belas tahun atau tamat pengajian atas pembiayaan Kerajaan Kebawah DYMM di peringkat menengah atau lanjutan;<= /o:p>

<= ![if !supportLists]>·      =    melancarkan skim membasmi kemiskinan hingga tiada rakyat Kebawah DYMM yang layak meneri= ma zakat sebagai fakir dan miskin, kecuali di bawah asnaf yang lain;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengadakan khidmat kaunseling bagi menimbulkan kesedaran betapa institusi keluarga per= lu ditegakkan bagi menjamin kesinambungan dan perkembangan zuriat, masyarakat = dan bangsa berdaulat, bermaruah dan selamat;

<= ![if !supportLists]>·      =    memberi khidmat, perlindungan dan bimbingan yang perlu dan bersesuaian kepada mereka yang terlibat dalam kegiatan tidak sihat seperti penagih dadah, bekas penjenayah, pelacur, penghidap AIDS, dan lain-lain;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalak pembentukan badan-badan sukarela bagi memupuk kesedaran mengenai tanggungja= wab sosial yang mesti dipikul bersama dan tidak meletakkan tanggungjawab berken= aan sepenuhnya ke atas Kerajaan Kebawah DYMM;

<= ![if !supportLists]>·      =    membangunkan sebuah negara kebajikan mengikut konsep ‘Baldatun Thyaiibatun Wa Rabb= un Ghafuur’ dengan memanfaatkan setiap sen dari kekayaan alam yang dikurniakan oleh Allah SWT dan memastikan ianya diagihkan kepada yang berhak secara langsung atau tidak langsung;

<= ![if !supportLists]>·      =    menaikkan umur persaraan kepada 60 tahun untuk wanita dan 65 tahun untuk lelaki di samping memberi pilihan untuk bersara secara sukarela (voluntary retirement) selepas umur 55 tahun dengan memberi notis selama setahun;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempertimbangkan kenaikan pencen khusus untuk warga emas dari BRD 200 sebulan setiap seorang kepada suatu jumlah yang mengambil kira kos penghidupan dewasa ini, serta disemak semula setiap lima tahun sekali setelah itu, dengan mempertimbangkan kenaikan seterusnya setelah mengambil kira kadar kenaikan inflasi setiap ta= hun;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjadikan Negara Brunei Darussalam sebagai ‘syurga’ bagi warga emas dan o= rang kurang upaya, dan mengadakan skim takaful bagi perlindungan rawatan, hari t= ua dan berbagai tujuan perlindungan yang lain.

<= ![if !supportLists]>·      =    meraikan warga emas dengan mengisytiharkan satu hari istimewa buat mereka yang dinamakan “Hari Warga Emas&#= 8221;.

15. Sumberdaya Manu= sia

<= ![if !supportLists]>·      =    Mewujudkan sumber manusia yang berilmu, memiliki kekuatan agama dan keupayaan bangsa, kreatif dan inovatif, berdikari dan berikhtiar, berani mengadu kepakaran dan kebolehan di arena antarabangsa, dan mempunyai tahap kepakaran dan daya sai= ng yang tinggi;

<= ![if !supportLists]>·      =    memberi peluang kepada semua lapisan masyarakat untuk mendapat pendidikan yang tidak terhad kepada pendidikan formal;

<= ![if !supportLists]>·      =    membentuk sistem dan infrastruktur pendidikan yang cukup untuk memenuhi kehendak dan keperluan setiap warga di semua peringkat umur dengan kebolehan masing-masi= ng;

<= ![if !supportLists]>·      =    membudayakan pembelajaran sepanjang hayat dengan sumber tenaga manusia yang mempunyai ni= lai tinggi dari segi pendidikan asas, kepakaran dan kemahiran berbagai disiplin, celik ICT (info-communication technology) dan memiliki kemampuan dan kreati= viti yang tinggi;

<= ![if !supportLists]>·      =    merangka skop ilmu dan kemahiran yang luas untuk menghasilkan ahli pendidik, pemikir, pengkaji, pemaju, pelabur, pengusaha, pelaksana, pentadbir, ahli-ahli seni, ahli sukan dan akademik, serta kepakaran dalam sains dan teknologi;

<= ![if !supportLists]>·      =    melahirkan sumber tenaga manusia yang berupaya dan mampu menyesuaikan diri dalam memaj= ukan ekonomi berunsurkan ilmu pengetahuan;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggembleng kesedaran dan semangat tidak takut menghadapi kegagalan dengan kepercayaan terhadap diri sendiri dengan nilai profesionalisme dan kewibawaan yang ting= gi;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan rancangan Sumber Tenaga Manusia menjurus kepada produktiviti yang tinggi mengikut dasar ‘best practices’;

<= ![if !supportLists]>·      =    memastikan imbuhan sektor awam dan swasta hendaklah berdasarkan produktiviti dan prest= asi sebagai pemangkin untuk menghasilkan golongan pekerja yang progresif dan kompetitif.

16. Pembangunan Ban= dar

·      =    Meningkatkan imej dan konsep Kampung Ayer dengan kemudahan rumah tumpangan dan perhotela= n, bank dan premis perniagaan, dan mengikis imej orang tidak bertanah dan misk= in dan menjadikannya kawasan tarikan pelancong dan peniaga sebagai mercu tanda keunikan Negara Brunei Darussalam;

·      =    menjadikan Kampung Ayer sebagai pusat perdagangan. Sudah ratusan tahun konsep satu kam= pung satu produk diamalkan di Kampung Ayer. Umpamanya Kampung Saba adalah pengel= uar bahan makanan laut, Kampung Lorong Sikuna adalah pengeluar tenunan songket = yang popular. Kampung Pandai Besi adalah pengeluar produk dari bahan logam seper= ti parang dan pisau. Kampung Burong Pingai sebagai pengeluar makanan kuih-muih tradisional dan Kampung Sungai Kedayan sebagai pengeluar produk perak dan e= mas. Justeru itu, Parti Pembangunan menyeru supaya dikaji kemungkinan konsep ini dapat dihidupkan semula dan diberi nafas baru. Ia bukan saja mampu menjana ekonomi pengusaha tempatan tetapi juga boleh menjadi tarikan pelancong yang unik di dunia;

·      =    menjadikan Pusat Bandar, Bandar Seri Begawan sebagai Kota Warga Emas. Bangunan-bangunan dan infrastruktur yang lain hendaklah mesra pengguna untuk kegunaan warga e= mas dan orang kurang upaya dengan menjamin kemudahan seperti laluan untuk kerusi roda dan sebagainya. Warga emas memerlukan ketenangan dan tempat istirehat = yang sesuai bagi mereka. Pusat Bandar Seri Begawan boleh ditransformasi dengan mengubahsuai rumah-rumah kedai kepada ‘budget hotel’, membina surau-surau di setiap sudut yang sesuai yang diimarahkan dengan kuliah-kuli= ah agama dan majlis ilmu dan menghidupkan kota ini dengan laungan azan yang bersahut-sahutan setiap kali masuk waktu solat, membanyakkan klinik-klinik pakar dan klinik-klinik perubatan alternatif seperti berbagai jenis klinik terapi, menyediakan dataran-dataran untuk riadah termasuk menyediakan prasa= rana riadah silat Brunei asli dan ‘tai chi’ pada waktu pagi dan peta= ng dan seumpamanya. Menyekat kemasukan kenderaan berenjin dan menggantikannya dengan sistem pengangkutan alternatif, memperbanyakkan tanaman-tanaman hijau dan taman-taman bunga, menjadikan dataran pelabuhan lama yang menghadap Kam= pung Ayer sebagai dataran istirahat dengan gerai-gerai makanan yang menyediakan berbagai jenis makanan dan juadah dari bahan yang berkualiti dan sihat. Menggembirakan warga emas ini pasti akan membawa keberkahan kepada negara;<= o:p>

·      =    menjadikan Daerah Temburong sebagai Kota Kampus atau Kota Ilmu. Kerajaan yang kaya sep= erti Negara Brunei Darussalam mempunyai tanggungjawab memperkembangkan ilmu. Ses= uai dengan tuntutan Islam agar ummatnya menyintai ilmu, maka sebagai sebuah neg= ara yang berkemampuan, wajarlah sebahagian rezeki kurniaan Allah SWT kepada neg= ara ini diperuntukkan untuk membangunkan Daerah Temburong sebagai Kota Kampus a= tau Kota Ilmu yang akan menempatkan sarjana-sarjana besar dunia mengkaji, menul= is dan menterjemah pelbagai disiplin ilmu. Menjadi pusat pengumpulan buku-buku ilmiah seluruh dunia. Menyediakan kemudahan dan galakan R&D dalam berbagai-bagai bidang yang akan menjadi sumbangan besar negara kepada perkembangan ilmu dan pembinaan tamadun dunia, terutama tamadun Islam;

·      =    menjadikan Kuala Belait / Seria sebagai Kota Teknologi. Sesuai dengan kedudukannya seb= agai kota minyak, peluang untuk menerokai teknologi petroleum dan gas dan pembuk= aan industri-industri berasaskan petroleum boleh diketengahkan di kota ini. Den= gan itu Kota Teknologi ini akan berupaya menampung ribuan pekerjaan untuk anak-= anak tempatan;

·      =    menjadikan pekan Tutong sebagai Kota Budaya. Sebuah Akademi Seni yang berwibawa sehing= ga boleh mengeluarkan pengiktirafan di peringkat ijazah hendaklah dibina di da= erah ini. Akademi ini boleh membantu menyaring dan menjana sebarang kegiatan seni agar ia sentiasa selaras dengan polisi kebudayaan nasional yang berteraskan kebudayaan Islam serta tidak bercanggah dengan syariatnya. Kegiatan akademi= ini tentunya boleh dilaratkan kepada penubuhan industri-industri kraftangan di kampung-kampung, tenunan kain tradisi berbagai suku kaum, dan menghimpun se= rta menggalakkan kegiatan seni budaya suku-suku kaum dari seluruh negara;<= /o:p>

·      =    memastikan reka bentuk sebarang binaan baru di seluruh negara hendaklah menggarapkan pembinaan kubah agar Negara Brunei Darussalam mempunyai identiti sebagai se= buah ‘Negara Kubah’ yang hidup bercahaya di waktu malam; =

·      =    perancangan infrastruktur dan kemudahan-kemudahan hendaklah bersifat proaktif dan prospektif supaya rakyat dapat menikmati kemudahan-kemudahan tersebut sebaik saja keperluan itu timbul.

17. Non Muslim=

<= ![if !supportLists]>·      =    Memberi jaminan kepada semua kaum dan penganut agama minoriti untuk mempelajari dan mengamalkan kebudayaan dan agama masing-masing;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan pendemokrasian keadilan di Negara Brunei Darussalam di mana rakyat Kebawah = DYMM yang bukan beragama Islam tidak sekali-kali akan dipaksa untuk diadili berdasarkan Syariat Islam;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjamin pemeliharaan atau penjagaan nyawa, kehormatan, akal dan harta setiap rakyat Kebawah DYMM dan penduduk Negara Brunei Darussalam, tanpa mengira bangsa, k= aum, puak, agama atau jantina, melalui penggubalan dan peruntukan undang-undang serta penguatkuasaan dan pengukuhannya;

<= ![if !supportLists]>·      =    membuka ruang kepada golongan minoriti, tanpa mengira bangsa, puak atau agama, untuk mendapat pendidikan ke tahap yang tertinggi tanpa sebarang diskriminasi, da= lam apa jua bidang;

<= ![if !supportLists]>·      =    memberikan hak kepada rakyat Kebawah DYMM dari bangsa-bangsa, kaum-kaum dan puak-puak = yang lain untuk menubuhkan institut pengembangan dialek atau bahasa untuk memaju= kan, memperkembang dan menyebarkan dialek dan bahasa masing-masing, selain menyo= kong usaha ke arah memajukan pengajian bahasa-bahasa tersebut di UBD, terutama sekali Bahasa Mandarin dan bahasa-bahasa utama di Asia dan Asia Tenggara.

18. Belia Dan Sukan=

<= ![if !supportLists]>·      =    Mengisytihar dan melancarkan Hari Belia bagi menghebahkan kejayaan para belia dalam bida= ng pertanian, perniagaan dan sukan sebagai dorongan dan rangsangan kepada para belia untuk meneroka dengan lebih jauh dalam bidang-bidang tersebut;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyediakan peluang dan latihan yang lebih luas dalam bidang teknikal dan kemahiran kep= ada lepasan sekolah menengah bagi mewujudkan pangkalan tenaga mahir yang ‘reliable’ tanpa terus bergantung kepada kemahiran tenaga kerja asing;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyusun dan melaksanakan program belia niaga di setiap kampung dan mukim bagi mencungkil dan memupuk nilai-nilai keusahawanan yang jitu, berwawasan dan beretika dengan menyalurkan bantuan dan bimbingan melalui gerakan koperasi belia dan pergerakan pertubuhan belia setempat;

<= ![if !supportLists]>·      =    merangka program dan modul latihan yang menekankan aspek-aspek pembangunan sahsiah d= an potensi diri bagi melahirkan belia yang patriotik, bersemangat waja dan beriltizam tinggi;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggembleng penyertaan dan tenaga para belia dalam usaha menegakkan makruf dan mencegah kemungkaran secara efektif dan berterusan, melalui dasar atau skim nasional yang disusun oleh pelbagai pihak secara bersepadu, seperti skim khidmat neg= ara, skim pemantauan keselamatan kampung dan mukim, dan sebagainya. Pelbagai insentif, termasuk dari segi kewangan juga boleh disediakan untuk memastikan dasar atau skim tersebut mencapai objektifnya;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan satu skim Khidmat Negara untuk para belia demi memupuk semangat patriotik, nasionalisme dan sikap pemedulian rakyat bagi melahirkan warganegara yang berdisiplin;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjadikan sukan sebagai salah satu kegiatan utama dan menjuarai setiap bidang sukan dengan matlamat memperkenalkan negara di peringkat antarabangsa melalui pencapaian bertaraf dunia;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan skim latihan dan insentif khas bagi mencungkil dan memupuk bakat-bakat yang menunjukkan potensi kecemerlangan dalam bidang sukan yang boleh diketengahk= an di peringkat antarabangsa;

<= ![if !supportLists]>·      =    memajukan Sekolah Sukan Negara dengan kemudahan sukan bertaraf dunia untuk membimbing kanak-kanak yang berpotensi dari kecil lagi dalam berbagai bidang sukan agar dapat mewakili negara dan bersaing dengan negara lain secara profesional di peringkat antarabangsa;

<= ![if !supportLists]>·      =    menyusun dan memperbanyakkan program belia dan kemudahan sukan sebagai jalan untuk membebaskan mereka dari kemelut gejala sosial.

19. Wanita

·      =    Menggalakkan penyertaan kaum wanita melalui pelbagai jenis dorongan atau insentif di dal= am sektor perniagaan, termasuk menubuhkan koperasi-koperasi di kampung-kampung= dan mukim-mukim, khususnya bermuamalat bagi memenuhi keperluan-keperluan asas penduduk kampung dan mukim masing-masing;

·      =    menjamin hak wanita untuk mendapat pendidikan ke tahap yang tertinggi tanpa sebarang diskriminasi jantina, dalam apa jua bidang, dan tiada lagi wanita yang buta huruf dan tidak berpelajaran di Negara Brunei Darussalam selepas kemerdekaa= n;

·      =    membuka ruang dan jaminan untuk wanita bergiat aktif dalam semua bidang dan bebas membuat pilihan kerjaya yang mereka minati, dengan menepati tuntutan Syariat Islam;

·      =    menjamin hak wanita untuk mendapat cuti bergaji (paid leave) semasa menunaikan ibadah fardu haji, hak persaraan, jaminan keselamatan dalam apa jua keadaan seperti pengangguran, penyakit, uzur disebabkan tua (old age) dan sebagainya;<= /o:p>

·      =    menjamin hak wanita untuk menerima pembayaran gaji dan layanan yang setaraf dengan lelaki di dalam pekerjaan yang serupa;

·      =    menjamin hak wanita untuk menerima elaun cuti (leave allowances) yang setaraf dengan lelaki;

·      =    menjamin hak wanita untuk menerima elaun keluarga yang setaraf dengan lelaki;

·      =    menghalang diskriminasi terhadap wanita yang berkahwin dan mengandung dengan mengambil langkah-langkah yang perlu untuk menjamin kedudukan pekerjaan mereka, menyediakan cuti bersalin bergaji (paid maternity leave), dengan jaminan un= tuk kembali kepada pekerjaan asal, dan untuk menyediakan khidmat sosial yang diperlukan termasuk kemudahan-kemudahan penjagaan anak damit (childcare facilities);

·      =    mengambil langkah-langkah untuk memerangi segala jenis penyeludupan, pelacuran dan ek= sploitasi terhadap kanak-kanak perempuan dan wanita;

·      =    memastikan wanita diberikan hak tanpa sebarang diskriminasi untuk:

<= ![if !supportLists]>o   Mengundi dalam semua pemilihan dan layak menyertai semua pemilihan awam;<= /span>

<= ![if !supportLists]>o   mengundi dan diundi dalam apa jua referendum awam;

<= ![if !supportLists]>o   memegang jawatan awam (yang dibolehkan dalam Islam) dan menjalankan semua tugas-tugas awam.

·      =    membataskan khidmat waktu malam bagi wanita kecuali yang bekerja sebagai doktor, jurura= wat dan bidan serta mengecualikan mereka dari menyertai perkhidmatan negara (perkhidmatan tentera wajib);

·      =    mengambil langkah-langkah untuk memberi perlindungan kepada wanita yang terlibat dalam pekerjaan-pekerjaan tertentu, atas sebab-sebab sifat fizikal semula jadi mereka, dan ini janganlah disalah anggap sebagai satu tindakan diskriminasi= ;

·      =    mewajibkan pemeriksaan bagi ibu-ibu yang mengandung sejak dari awal hingga bersalin ba= gi memastikan kesihatan ibu dan kandungan berada di tahap yang tinggi melalui pendekatan ‘centrifugal’ dengan matlamat mencapai secara klinik= al status sifar kematian anak damit disebabkan kecuaian atau meminimumkan kema= tian anak damit dengan sebab kekurangan kepakaran dalam urusan anak-anak damit;<= o:p>

·      =    mempertimbangkan dua bulan cuti bersalin bergaji penuh bagi ibu, dan satu minggu cuti bergaji penuh bagi suami kerana isteri bersalin;

·      =    menggalakkan wanita menceburi bidang pendidikan dan perubatan sakit puan kerana hanya wa= nita yang mampu memberikan perkhidmatan yang terbaik dalam bidang pendidikan dan asuhan keluarga sesuai dengan keyakinan bahawa wanita adalah agen pembangun= an kanak-kanak yang penting dan pelindung kepada keselamatan zuriat serta menu= ju kepada matlamat setiap pesakit puan sewajarnya dirawat oleh doktor atau pak= ar wanita.

20. Alam Sekitar

<= ![if !supportLists]>·      =    Memastikan pihak yang berwajib sentiasa mengambil kira faktor alam sekitar secara seri= us dalam sebarang usaha untuk memajukan atau membangunkan negara, di mana kaji= an secara objektif dan telus perlu diadakan sebelum sebarang projek pembangunan atau projek mega dimulakan, agar kesejahteraan rakyat Kebawah DYMM dan gene= rasi akan datang, serta alam sekitar tidak akan terjejas dan lebih terjamin;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengenalpasti serta mencegah segala aktiviti di Negara Brunei Darussalam yang mungkin mem= beri kesan atau menyumbang kepada pencemaran,&n= bsp; penghakisan dan kemusnahan alam sekitar sama ada di atmosfera, sungai-sungai, laut dan pantai dan keseluruhan ekosistem negara;=

<= ![if !supportLists]>·      =    mengkaji dan menilai semula polisi-polisi yang sedia ada yang memberi kesan terhadap alam sekitar termasuk ekonomi, perikanan, perhutanan, pertanian, tenaga, pengangkutan dan sebagainya; dan memberi cadangan untuk memastikan ianya le= bih sejajar dengan prinsip pembangunan mampan (sustainable development). Pembangunan dan pelindungan alam sekitar adalah saling bergantung dan tidak boleh dipisahkan (interdependent and indivisible);

<= ![if !supportLists]>·      =    menggubal dan menguatkuasakan undang-undang yang mewajibkan perlaksanaan kajian kesan alam sekitar (environmental impact assesment) semasa di tahap cadangan (planning stage) apa-apa jua projek atau aktiviti yang akan mengubah bentuk mukabumi (shape of the terrain) dan atau merubah keadaan persekitaran, dan aktiviti yang berkaitan dengannya. Ini untuk memastikan supaya isu-isu pelindungan alam sekitar dan kesihatan awam diberi pertimbangan sewajarnya dalam projek demikian dan yang paling utama ialah untuk menjamin generasi k= ini dan akan datang dapat terus menikmati khazanah alam sekitar dan kehidupan sihat;

<= ![if !supportLists]>·      =    menjamin kebolehcapaian (accessibility) individu ke atas maklumat-maklumat yang sewajarnya berkenaan alam sekitar daripada pihak berkuasa, termasuk yang melibatkan bahan-bahan toksik dan merbahaya (toxic and hazardous) dan aktiv= iti yang berkaitan di dalam komuniti mereka, agar mereka berpeluang untuk turut serta dalam membuat apa-apa keputusan;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan penubuhan NGO-NGO yang berperanan sebagai pemantau ke atas isu-isu yang berkaitan dengan alam sekitar, untuk berkhidmat atau bertindak sebagai penasihat kepada pihak yang berwajib dalam usaha membangunkan negara, agar kesejahteraan negara dan rakyat Kebawah DYMM tidak akan terjejas disebabkan oleh usaha-usaha sedemikian;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempastikan kebersihan sungai-sungai yang menjadi sumber bekalan air, laluan pengangkut= an dan sumber kehidupan nelayan sentiasa dipelihara melalui pendidikan sivik d= an penguatkuasaan undang-undang;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempastikan pengurusan dan pemuliharaan hutan dan bukit-bukau dilakukan dengan penuh tanggungjawab dan amanah bagi mempastikan terpeliharanya alam sekitar sebag= ai satu warisan dan khazanah negara untuk dimanfaatkan oleh generasi yang akan datang;

<= ![if !supportLists]>·      =    menguatkuasakan sepenuhnya undang-undang kebersihan dan pencemaran alam sekitar termasuk pencemaran udara dan bunyi bagi mempastikan kualiti kehidupan dan kesihatan rakyat sentiasa terjamin;

<= ![if !supportLists]>·      =    memupuk budaya cintakan kebersihan di kalangan rakyat bagi menjadikan Negara Brunei Darussalam sebuah negara yang bersih dan sihat sehingga dapat memberikan gambaran bahawa masyarakat Brunei itu adalah bangsa yang pembersih;

<= ![if !supportLists]>·      =    mewujudkan kesedaran mengenai penjagaan dan pemeliharaan alam sekitar di kalangan raky= at Kebawah DYMM dari semua golongan dengan cara menjemput pakar-pakar untuk mengadakan ceramah umum, penyebaran maklumat melalui media elektronik, buku= dan risalah;

<= ![if !supportLists]>·      =    menggalakkan penyertaan dan tindakan dari semua pihak sama ada korporat atau individu, N= GO dan badan-badan sosial melalui kemudahan dan maklumat yang lebih terbuka dan usahasama dalam mencari penyelesaian isu-isu berkaitan alam sekitar;

<= ![if !supportLists]>·      =    mengatasi masalah sampah tempatan secara amnya, dan pencemaran terutamanya di Kampong Ayer di mana usaha selama ini masih belum mencapai tahap yang memuaskan;

<= ![if !supportLists]>·      =    mempergiatkan penyertaan di dalam sambutan hari alam sekitar sedunia seperti Hari Hutan Sedunia, Hari Air Sedunia;

      &nb= sp;            =             &nb= sp;            =     Kesimpulan

=

Tiada seorang pun pemimpin dalam dunia alaf = baru yang berani bertegas untuk menjadikan negara di bawah pimpinannya sebagai negara zikir kecuali Kebawah DYMM Sultan Haji Hassanal Bolkiah Muizzaddin Waddaulah, Sultan dan Yang Di Pertuan Negara Brunei Darussalam.<= /span>

Kita percaya bahawa cetusan idea Baginda yang sangat luar biasa bagi dunia alaf baru adalah suatu ilham kurniaan oleh All= ah kepada Baginda. Ianya timbul hasil dari rasa tanggungjawab Baginda terhadap Tuhan Rabbul Jalil. Hasil dari kesedaran Baginda sebagai seorang hamba Allah yang diberikan amanah berat untuk memimpin ummah. Juga hasil dari kesedaran= dan kefahaman luas Baginda tentang erti tanggungjawab sebagai seorang Raja dalam dunia alaf baru. Khususnya keprihatinan Baginda terhadap pesan Rasulullah S= AW,

Maksudnya: Setiap orang daripada kamu adalah pemimpin dan setiap pemimpin bertanggunjawab terhadap rakyatnya.        &= nbsp;           &nbs= p;          (Riwayat Al Tirmidhi)

Cita-cita untuk melahirkan sebuah negara zikir dalam dunia ala= f baru bagi pemerintah yang kurang prihatin terhadap tanggungjawab adalah merupakan suatu igauan. Tetapi bagi para pemimpin yang bertanggungjawab seperti Kebaw= ah DYMM adalah suatu ibadah yang wajib ditunaikan.

Al-Quran memberi peringatan yang cukup jelas kepada umat Islam tentang kewajipan mentaati para pemimpin yang memimpin mereka.

Surah Al Kahfi, ayat 28, maksudny= a: Dan janganlah kamu mentaati orang yang hatinya telah Kami lalaikan dari menging= ati Kami serta menuruti hawa nafsunya kerana keadaan itu adalah sangat melampaui batas.

Rakyat Negara Brunei Darussalam amat bertuah kerana memperolehi seorang pemerintah yang hatinya tidak lalai daripada mengingati Allah. Nati= jahnya tercetuslah idea pembentukan sebuah Negara Zikir. Rakyat Brunei wajib menta= ati pemerintah yang hatinya tidak lalai dari mengingati Allah atau yang cinta kepada kewujudan sebuah Negara yang mendapat keampunan dan keredhaan Allah iaitu,

=

Surah Saba’, ayat 15, berma= ksud: negeri yang aman makmur, dan mendapat keampunan Tuhan – Wallahu a’alam.