PERATURAN TETAP KONGRES

Kata Penghantar

Dengan Nama Allah Yang Maha Pengasih Lagi Penyayang

Assalmualaikum dan Selamat Sejahtera

Buku kecil bertajuk ‘Peraturan Tetap Kongres’ ini merupakan ceraian dari salah satu bab dalam = buku utama bertajuk ‘Demokrasi Pra= ktis NDP : Manual Pengurusan Organisasi, Pemilihan dan Kongres’ yang masih dalam proses pengemaskinian.

Buku kecil ini diteribitakn lebih awal bagi tujuan agar ianya dapat menjadi garispanduan dan bahan rujukan kepada barisan kepimpinan parti dan ahli-ahli serta pemerhati-pemerhati politik tanah air akan prosedur serta tatacara berkongres Parti Pembangunan Bangsa.

Buku kecil ini diterbitkan bersempena Parti Pembangunan Bangsa mengadakan Kongres Agung Tahunan Kali ke-4, 2009 yang bertemakan, ‘Merintis Kedewasaan Berpolitik’.

Inisiatif awal ini, Insya Allah, akan diikuti dengan penerbitan buku utama manual, ‘Demokrasi Praktis NDP : Manual Pengurusan Organisasi, Pemilihan dan Kongres’.

Akhir kata kita merakamkan setinggi-tinggi penghargaan kepada sdra Mahmud Morshidi Othman, Timbalan Presiden NDP 2006 – 2009 yang telah dan sedang berus= aha menghasilkan buku manual yang disebutkan.

=

&= nbsp; &nbs= p;

PERATURAN TETAP PERSIDANGAN KONGRES

Peraturan Tetap ini hendaklah dibaca bersama dengan Artikel 24 Perlembagaan Parti Pembangunan Bangsa.

Pengerusi Persidang= an adalah bertanggungjawab dalam membuat keputusan ke atas apa-apa persoalan mengenai tafsiran atau pemakaian Peraturan Tetap ini. Sebarang keputusan ya= ng dibuat adalah muktamad.

ALAT-ALAT KEBESARAN DAN ISTIADAT PERSIDANGAN

1 Kitab Suci Al-Quran

i. Al-Quran ‘Mushaf Brunei Darusslam’ tulisan tangan Resam Othmani yang dicetak oleh Jabatan Percetakan Kerajaan, Brunei Darussalam adalah lam= bang kebesaran tertinggi dan utama persidangan dan sebagai pedoman kebenaran dan kesejagatan yang mencakupi segala aspek kehidupan serta sebagai peringatan kepada setiap anggota/ahli Kongres supaya sentiasa berpegang kepada kebenar= an.

ii. Naskhah Al-Quran ditatang oleh Pegawai Agama di atas gangsa perak mendahului dan mengepalai perarakan masuk dan keluar Pengerusi Persidangan dan ahli-ah= li Majlis Tertinggi.

&n= bsp;

iii. Naskhah Al-Quran dileta= k di atas rehal dan ditempatkan di hadapan Pengerusi Persidangan semasa sidang berlangsung dan dipindahkan dari tempatnya apabila sidang ditangguhkan.

2 Cokmar

i. Cokmar adalah lambang kebesaran dan kewibawaan persidangan serta lambang kuasa Pengerusi Persidan= gan.

ii. Cokmar dibawa= masuk oleh Bentara Dewan disahan di bahu kanan dan berjalan mengiringi di belakang pembawa naskhah Al-Quran dalam perarakan masuk dan keluar dari Dewan Persidangan.

iii. Cokmar ditempatkan di tempat yang khas semasa sidang berlangsung dan dipindahkan dari tempatnya apabila sidang ditangguhkan.

3 Jubah Pengerusi Persidangan=

Baju luar labuh ber= warna hitam, berlapel kuning dan berjalur hitam di tepinya. Busana ini adalah seb= agai lambang kewibawaan dan kuasa yang dipegang oleh Pengerusi Persidangan dan dipakai oleh beliau ketika melaksanakan tugas memimpin persidangan dengan p= enuh keadilan dan kebijaksanaan.

PROSEDUR AM

Pengerusi Persidang= an Kongres

i. Pengerusi Persidangan Kongres ialah Pengerusi Tetap atau Ti= mbalan Pengerusi Tetap.

<= /span>

ii. Jika sekiranya Pengerusi Tetap atau Timbalan Pengerusi Tet= ap tidak hadir atau tidak dapat menjalankan kewajipannya kerana uzur atau sebagainya, maka bolehlah anggota/ahli Kongres mencadangkan dan melantik seorang dari anggota/ahli Kongres yang hadir sebagai Pengerusi Persidangan.=

Tugas Dan Tanggungjawab Pengerusi Persidangan

i. Meng= awasi perjalanan Kongres supaya berjalan dengan licin dan teratur.

&n= bsp;

ii. Memastikan perbahasan adalah relevan dan berkaitan dengan perkara yang dibahaskan.

iii. Membuat keputusan menge= nai Peraturan Tetap ini sekiranya timbul persoalan atau berlaku perbalahan.

iv. Menjalankan tanggungjawab dengan berhemah dan adil, serta berpandukan kepada amalan-amalan yang sah d= an diterima pakai yang tertakluk kepada Peraturan Tetap ini.=

v. Menjaga dan memelihara martabat dan wibawa institusi Pengerusi Persidangan, dengan sentiasa bersik= ap berkecuali, tidak terlibat dalam sebarang perbahasan, dan tidak membuat ula= san ke atas sebarang ucapan, usul dan perbahasan oleh mana-mana anggota/ahli Kongres.

Adab Dan Tertib Anggota/Ahli Kongres

i. Setiap anggota/ahli Kongr= es hendaklah menghormati Pengerusi Persidangan dengan menundukkan kepala semasa masuk atau keluar dari Dewan Persidangan.

ii. Setiap anggota/ahli Kong= res hendaklah duduk di tempat masing-masing kecuali semasa berucap atau berbaha= s.

iii. Semua anggota/ahli Kong= res hendaklah berdiri semasa naskhah Al-Quran dan Cokmar serta Pengerusi Persidangan diarak masuk ke dalam Dewan Persidangan dan semasa diarak kelua= r.

iv. Apabila sidang ditangguh= kan, setiap anggota/ahli Kongres tidak dibenarkan meninggalkan Dewan Persidangan sehinggalah naskhah Al-Quran dan Cokmar dipindah dari tempat masing-masing = atau diarak keluar.

Etika Pakaian

i. Semasa majlis perasmian semua anggota/ahli Kongres mestilah memakai pakaian rasmi parti atau pakaian kebangsaan etnik/kaum.

ii. Anggota/ahli Kongres lel= aki hendaklah memakai baju Melayu lengkap, suit berwarna gelap atau baju MIB se= masa sidang berlangsung.

iii. Anggota/ahli Kongres wa= nita hendaklah memakai baju kurung atau kebaya labuh semasa sidang berlangsung.<= o:p>

iv. Peraturan (ii) dan (iii)= di atas adalah turut terpakai bagi semua jemputan dan pemerhati yang hadir.

v. Semua anggota/ahli Kongre= s, jemputan dan pemerhati tidak dibenarkan sama-sekali memakai pakaian yang menyolok mata, berseluar pendek atau jeans, berkemeja T dan berselipar.

Peraturan Persidangan<= /b>

i. Setiap anggota/ahli Kongr= es berhak dan boleh membangkitkan point of order dengan berdiri dan mengangkat buku Peraturan Tetap apabila berlakunya pelanggaran ke atas mana-mana peraturan, dan perkara ini hendaklah diberi keutamaan oleh Penger= usi Persidangan.

ii. Setiap anggota/ahli Kong= res yang membangkitkan point of order hendaklah menyatakan hujahnya deng= an ringkas dan tepat dengan menyatakan peraturan yang telah dilanggari.

iii. Sebarang ucapan dan perbahasan lain tidak dibenarkan sehinggalah Pengerusi Persidangan membuat keputusan ke atas point of order yang dibangkitkan.

UCAPAN DAN PERBAHASAN<= /b>

Kebenaran Berucap Dan Berbahas

i. Hanya anggota/ahli Kongres sahaja yang mempunyai hak dan kelayakan untuk berucap atau berbahas, dan me= reka hanya boleh berucap atau berbahas setelah memohon dan mendapat keizinan daripada Pengerusi Persidangan.

ii. Mana-mana individu selain daripada anggota/ahli Kongres sama-sekali tidak mempunyai hak dan kelayakan untuk berucap atau berbahas.

iii. Sekiranya dua atau lebih daripada anggota/ahli Kongres yang bangun serentak untuk berucap dan berbah= as, maka Pengerusi Persidangan hendaklah menetapkan anggota/ahli yang mana satu boleh berucap atau berbahas.

iv. Setiap anggota/ahli Kongres hanya boleh berucap atau berbahas sekali sahaja mengenai sesuatu perkara yang sama. Walau bagaimanapun, beliau boleh diberi laluan oleh Pengerusi Persidangan untuk memperjelaskan ucapan atau perbahas= an beliau yang terdahulu sekiranya timbul salah tafsiran atau salah faham.

Pertimbangan Dan Kriteria Berucap Dan Berbahas

Pengerusi Persidangan hendaklah mempertimbangkan faktor-faktor berikut apabila hendak memberi laluan kepada mana-mana anggota/ahli Kongres untuk berucap atau berbahas :

i. Memberi laluan kepada mana-mana anggota/ahli Kongres yang diputuskan oleh kepimpinan parti untuk membahaskan Ucapan Dasar dan Perbahasan Usul.

ii. Peluang yang adil hendak= lah diberikan kepada perwakilan mengikut daerah, kaum dan sayap parti.

iii. Penglibatan anggota/ahli Kongres da= lam ucapan dan perbahasan hendaklah representatif kepada nisbah keanggotaan dal= am parti.

&n= bsp;

iv. Memberi laluan kepada mana-mana anggota/ahli Kongres yang dikenalpasti sebagai memiliki kepakaran, pengalaman dan kewibawaan dalam perkara yang dibahaskan.<= /p>

Tatacara Berucap Dan Berbahas=

i. Setiap anggota/ahli Kongr= es hendaklah berucap atau berbahas dengan berdiri, di tempat yang dikhaskan, d= an menghadapkan ucapan atau perbahasannya kepada Pengerusi Persidangan, melain= kan mendapat pengecualian daripada Pengerusi Persidangan.

ii. Setiap anggota/ahli Kong= res hendaklah memulakan ucapan atau perbahasan mereka dengan terlebih dahulu memberi penghormatan kepada Pengerusi Persidangan dan seterusnya Kongres seluruhnya.

iii. Semasa mana-mana anggota/ahli Kongres sedang berucap atau berbahas, ahli lain tidak boleh menyampuk ucapannya melainkan untuk membangkitkan point of order apa= bila berlakunya pelanggaran ke atas Peraturan Tetap ini.

iv. Setiap anggota/ahli Kong= res hendaklah berucap atau berbahas menggunakan Bahasa Melayu sahaja. Bahasa la= in hanya boleh digunakan setelah mendapat keizinan daripada Pengerusi Persidan= gan.

v. Semua ucapan dan perbahas= an hendaklah relevan dan berkaitan dengan perkara yang dibahaskan.<= /span>

vi. Semua ucapan dan perbaha= san hendaklah berhemah dan tidak menggunakan kata-kata yang tidak sopan dan menghina.

vii. Pengerusi Persidangan berhak memberi peringatan atau amaran kepada mana-mana anggota/ahli Kongres yang menyimpang dari perkara yang dibahaskan, atau menggunakan kata-kata ya= ng tidak sopan dan menghina.

viii. Pengerusi Persidangan berhak menegah dan menamatkan ucapan atau perbahasan mana-mana anggota/ahli Kongres yang tidak mengendahkan peringatan dan amaran yang diberikan.<= /o:p>

ix. Pengerusi Persidangan be= rhak mengarahkan mana-mana anggota/ahli Kongres yang engkar keluar dari Dewan Persidangan dan seterusnya menggantung keahliannya dalam Kongres bagi tempoh tertentu mengikut budi-bicara beliau.

x. Pengerusi Pers= idangan berhak mengarah Bentara Dewan supaya menyandang Cokmar bagi memaksa mana-ma= na anggota/ahli Kongres yang terus engkar supaya keluar dari Dewan Persidangan= .

Perkara Yang Ditegah

i. Tidak boleh menyebut atau merujuk kepada Kebawah DYMM dan Institusi Diraja serta Kerajaan Baginda den= gan kata-kata yang boleh ditafsirkan sebagai merendahkan martabat atau menghina Institusi-Institusi tersebut.

ii. Perkara atau isu yang be= rada di dalam pertimbangan atau perbicaraan mahkamah tidak boleh disentuh atau dibangkitkan dalam sebarang ucapan, usul dan perbahasan.<= /p>

iii. Tidak boleh menyentuh Institusi Kehakiman dan Mahkamah dengan kata-kata yang boleh ditafsirkan sebagai menghina Institusi-Institusi tersebut dan anggota-anggotanya.<= /o:p>

iv. Tidak boleh membuat ucap= an atau perbahasan yang melampau, mengandungi unsur-unsur hasutan dan menimbul= kan perbalahan.

v. Tidak boleh menghina atau membuat serangan peribadi ke atas mana-mana anggota/ahli Kongres atau Kongr= es secara keseluruhannya.

Peruntukan Masa

Setiap anggota/ahli Kongres hendaklah berucap, membentangkan usul dan berbahas mengikut masa yang diperuntukkan. Walau bagaimanapun, Pengerusi Persidangan, berdasarkan budi-bicara beliau, boleh memberi masa tambahan dengan syarat masa tambahan itu dimaklumkan den= gan jelas kepada Kongres. Masa yang diperuntukkan untuk setiap seorang anggota/= ahli Kongres adalah seperti berikut :

i. Perbahasan Ucapan Dasar :=    7.5 minit

ii. Pembentangan Usul :        &= nbsp; 10 minit

iii. Perbahasan Usul :        &= nbsp;      5 minit

iv. Ucapan Penangguhan :        5 minit

v. Ucapan Penggulungan :        10 minit

PERTANYAA= N

6.1 Sebarang pertanyaan yang hendak dihadapkan kepada Setiausaha Agung atau Majlis Tertinggi, hendaklah disampa= ikan tidak lewat dari 14 hari sebelum Kongres bermula.

6.2 Sebarang pertanyaan yang berbangkit daripada Laporan Tahunan/Minit/Laporan Kewangan yang diedarkan kepada perwakilan sebelum berlangsungnya Kongres Agung atau Kongres Perhubungan, hendaklah dihadapkan kepada Setiausaha Agung/Setiausaha perhubungan dengan ringkas dan tepat dan hendaklah disampaikan tidak lewat dari 14 hari sebelum Kongres bermulas .

            =