MENYUSURI TITAH:

Perspektif NDP

(Untuk Ahli-Ahli NDP)

Di sunting oleh: Mahmud Morshidi Othman dan Malai Hassan Othman

PRAKATA

Alhamdullilah, syukur ke hadrat Allah Subhanwal= lah Ta’ala kerana dengan izinNya jua Unit Peneribtan JASA NDP (Jabatan Setiausaha Agung Parti Pembangunan Bangsa) sekali lagi dapat menghasilkan sebuah buku kecil bertajuk ‘Menyusur Titah’ - Titah 15 Julai 20= 08 dari prespektif NDP.

&nb= sp; Dengan penerbitan buku kecil ini Alhamdulllilah dapat menambahkan lagi koleksi buku-buku terbitan Unit Penerbitan JASA dalam usahanya yang berterusan untuk memperkayakaan NDP dengan ilmu dan maklumat yang berguna sejajar dengan matlamat menggalakkan pembelajaran sepanjang hayat di kalangan pemimpin-pemimpin dan ahli-ahli NDP.

&nb= sp; Di harapkan buku kecil ini bukan sahaja berguna kepada warga NDP sebagai bahan rujukkan tetapi juga berguna kepada masyarakat umum te= rutama para pengubal dasar, elit-elit pentadbir, pemerhati-pemerhati politik, para intelek dan ilmuan.

&nb= sp; Insya Allah Unit Penerbitan JASA NDP akan terus mengungkayahkan penerbitan-penerb= itan buku lain yang relevan dengan perkembangan semasa.

&nb= sp; Sebelum itu di ucapkan ribuan terima kasih dan setinggi-tinggi penghargaan kepada s= emua yang terlibat dalam sama-sama menjayakan penghasilan buku kecil ini.

&nb= sp; Selamat membaca dan menghayati buku ‘Menyusur Titah’ ini.

Awang H.M Zapar Shamsuddin

Ketua Unit Penerbitan JASA<= span style=3D'mso-spacerun:yes'>

KATA ALUAN<= /o:p>

Alhamdulillahi Rabbil ‘Aalameen, syukur ke hadhrat Allah Subhanahu Wata’ala, diatas limpah rahmat-Nya mengizinkan kejayaan penerbitan buku kecil bertajuk ‘Menyusur Titah - Titah 15 Ju= lai 2008 Dari Prespektif NDP’.

&nb= sp; Buku kecil ini cuba menselusuri in= tipati titah Kebawah DuIi Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu’izzaddin Waddaullah, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Bru= nei Darussalam.

&nb= sp; Dalam titah sempena hari puja usia Baginda ke 63, Baginda telah melontarkan sekurang-kurangn= ya 11 isu berhubung ‘NEGARA ZIKIR, KRISIS TENAGA, SEKURITI PERMAKANAN, KENAIKAN HARGA BARANGA= N, DARI MASYARAKAT PENGGUNA KEPADA MASYARAKAT PENABUNG, PENGURUSAN SAMPAH DAN = ALAM SEKITAR’ serta ‘ISU ROKOK DAN KESIHATAN’.

&nb= sp; Mesej-mesej tersurat dalam titah-titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan sangat jelas dan wajib kita hayati sebagai pegangan dan halatuju das= ar negara berhubung satu-satu isu yang di sentuh dalam titah.

&nb= sp; Mesej titah tersebut perlu kita hayati dan kita jadikan titik tolak pemikiran yang seterusnya akan membawa kearah langkah-langkah, inisiatif dan tindakan-tind= akan yang bertepatan dengan semangat mesej titah-titah tersebut.

&nb= sp; Dalam masa sama di harapkan buku kecil ini juga akan dapat di hayati dan dijadikan renungan ahli-ahli NDP, betapa perjuangan NDP adalah sebuah perjuangan yang suci dan releven.

&nb= sp; Sekian wassalam

Yasin Affandy

Presiden Parti Pembangunan Bangsa

BAHAGIAN 1

TITAH

KEBAWAH DULI YANG MAHA MULIA PADUKA SERI BAGINDA

SULTAN HAJI HASSANAL BOLKIAH MU’IZZADDIN WADDAULAH,

SULTAN DAN YANG DI-PERTUAN

NEGARA BRUNEI DARUSSALAM

BERSEMPENA HARI KEPUTERAAN BAGINDA YANG KE-62 TAHUN

PADA SELASA, 12 REJAB 1429 BERSAMAAN 15HB JULAI 2008.

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Bismillahir Rahmanir Rahim

Alhamdulillahi Rabbil ‘Aal= ameen, Wabiheee Nasta’eenu ‘Alaa Umuuriddunya Waddeen, Wassalatu Wassalaamu ‘Alaa Asyrafil Mursaleen, Sayyidina Muhamaddin, Wa’a= laa Aalihee Wasahbihee Ajma’een. Waba’du.

Alhamdulillah, syukur ke hadhrat= Allah Subhanahu Wata’ala, diatas limpah rahmat-Nya mengizinkan Istiadat pada pagi ini berjalan dengan baik dan sempurna.

Mula-mula Beta sukacita merakamk= an setinggi-tinggi ucapan terima kasih kepada para tetamu khas Beta, yang telah sudi meluangkan masa hadhir dalam istiadat meraikan Ulang Tahun Hari Kepute= raan Beta yang Ke-62.

Beta juga tidak lupa merakamkan penghargaan yang sama kepada semua pihak yang telah menghantar perutusan uc= ap selamat mereka kepada Beta dan keluarga bersempena dengan perayaan ini.

Mengimbas beberapa tahun kebelak= angan, kita telah menyaksikan pelbagai kejadian berupa kemelut-kemelut dan malapet= aka yang melanda dibeberapa negara, khasnya di rantau ini.

Semua ini membawa kita lebih ber= syukur kerana negara kita telah ditakdirkan selamat daripada musibah-musibah yang memeritkan itu.

Kita yakin, keselamatan ini dikurniakan oleh Allah Subhanahu Wata’ala adalah kerana keberkataan y= ang dimiliki oleh negara ini sendiri, ‘Negara Zikir Brunei Darussalam.= 217;

Pada tahun ini, kita sama-sama menyaksikan dan mengalami kenaikan harga minyak di pasaran global. Dunia ja= di bergolak kerananya.

Namun begitu, alhamdulillah, Ker= ajaan Beta masih dapat mengekalkan harga domestik minyak kenderaan ditahap yang s= edia ada.

Memang kita juga menyedari, deng= an kenaikan harga minyak, jumlah subsidi minyak juga turut meningkat. Pada tah= un 2007, tahapnya telah mencapai $200 juta ringgit, yang bererti pada tahun in= i, subsidi itu terus meningkat pula keparas yang lebih tinggi lagi.=

Oleh yang demikian, selaras deng= an langkah berjimat cermat Kerajaan untuk terus mengekalkan mekanisme subsidi = ini, maka setiap anggota masyarakat juga perlulah sama-sama memikul tanggungjawab mengamalkan penjimatan khasnya dalam penggunaan minyak kenderaan.

Disamping itu, jangan juga diaba= ikan usaha-usaha membanteras gejala penyeludupan minyak oleh pihak-pihak yang ti= dak bertanggungjawab.

Juga tidak kurang pentingnya, ia= lah penjimatan penggunaan tenaga letrik seharian, yang secara langsung dijana d= ari sumber penghasilan gas asli negara.

Juga sedang hangat diperkatakan = ialah isu kenaikan harga barangan, khasnya barang-barang keperluan asas.

Ia adalah merupakan fenomena glo= bal, dimana tidak ada sebuah negara pun yang terhindar daripadanya.

Alhamdulillah, rakyat dan pendud= uk di negara ini telah menghadapi isu tersebut dengan penuh sabar lagi matang.

Bagaimanapun untuk kebaikan bers= ama, Beta ingin mengingatkan supaya semua pihak pembekal dan peniaga tidak akan menaikkan harga barangan mereka secara sewenangnya-wenang dan sesuka hati mereka sahaja.

Selain itu, kita juga perlu peka dengan krisis permakanan dunia sekarang. Krisis ini telah benar-benar menimbulkan kebimbangan global apabila pengeluar beberapa jenis bijiran asa= si, termasuk beras, telah mendadak susut di negara-negara pengeluar utamanya.

Dan menambah kalut lagi apabila beberapa negara pengeluar terpaksa mengeluar stok simpanan beras mereka unt= uk diagihkan kepada rakyat masing-masing.

Kebimbangan semakin meningkat ap= abila Badan Dunia juga turut mendedahkan hasil pertanian terus susut berbanding dengan kepesatan penduduk dunia.

Pertambahan penduduk dunia diram= al meningkat dari 6.5 bilion (2006) kepada 7 bilion (2012). Peningkatan ini su= dah tentu tidak seimbang dengan penghasilan permakanan yang terus merosot.=

Ini ditambah lagi dengan isu per= ubahan iklim dunia. Pemanasan global membawa impak kepada persekitaran. Ini juga menjadi ancaman baru kepada kehidupan.

Kemudian dimerata tempat di duni= a, terjadi pula bencana-bencana alam yang dahsyat, seperti gempa bumi, angin kencang dan banjir besar, yang semuanya itu, turut menjejaskan pula sumber permakanan.

Kerajaan Beta telah meletakkan b= eras selaku keperluan asas yang telah diberikan subsidi sekian lama.<= /span>

Sama seperti minyak kenderaan, perbelanjaan subsidi untuk beras juga telah meningkat sekarang. Namun demi kesejahteraan rakyat dan penduduk, harga beras masih saja ditahap biasa.

Tetapi ini bukan bererti kita te= rlepas dari senario kebimbangan mengenai hasil makanan. Lebih-lebih lagi beberapa = buah Negara pengeluar telah dilihat menghentikan eksport makanan bijiran mereka = ke negara lain.

Maka dengan sebab itu, Negara Br= unei Darussalam tidak dapat lagi semata-mata bergantung kepada ‘ihsan alam’ luar negara untuk mendapatkan beras, walaupun kita mampu mengad= akan peruntukan untuk itu.

Sikap semata-mata bergantung kep= ada wang ringgit untuk mengisi perut sudah tidak relevan lagi dengan terjadinya krisis makanan ini.

Jika ada negara pengeluar beras = yang sudah mampu memenuhi 70 peratus keperluannya sendiri, masih sahaja sibuk menggubal dasar untuk sampai ketahap 100 peratus mencukupi, mangapakah kita, yang cuma baru setakat mampu menampung sekitar 3.12 peratus tidak menyingsi= ng lengan meningkatkan industri penghasilan beras negara?

Pada ingatan Beta, perkara ini telahpun berulang kali Beta timbulkan sejak dari beberapa tahun lagi.<= /o:p>

Jadi memang wajar untuk kita mem= punyai pelan strategi dan dasar pertanian negara yang antara lain menjadikan jamin= an sekuriti makanan negara (national food security) sebagai salah satu strategi utamanya.

Menyebut tentang usaha menjana e= konomi negara, kita perlu menggembeling tenaga serta melipatgandakan usaha dalam menangani semua bentuk keperluan yang ada.

Untuk itu, kita mestilah mengemaskinikan segala perancangan dan perlaksanaan sumber tenaga manusia s= erta dasar-dasar yang berkaitan dengannya.

Sebagai contoh, Kerajaan Beta te= lah menyediakan peruntukan sebanyak hampir $28 juta ringgit dari Dana Sumber Te= naga Manusia untuk Skim Latihan bagi Program Khas Graduan Mencari Pekerjaan dan Program Khas Lepasan Sekolah.

Ini diharapkan dapat membantu mengurangkan pergantungan sektor swasta kepada tenaga kerja luar negeri, dan pada waktu yang sama, dapat mengurangkan juga kadar pengangguran dalam nega= ra.

Di masa akhir-akhir ini, terdapat perbincangan mengenai keselamatan sosial, khasnya membabitkan penyaraan diri dan keluarga sesudah berakhirnya tempoh perkhidmatan, sama ada dalam perkhidmatan awam, sektor swasta atau pekerjaan sendiri.<= /p>

Ke arah ini Kerajaan Beta sedang meneliti mekanisme yang lebih menjamin bagi kehidupan dihari tua rakyat dan penduduk, dan memandu perlaksanaan serta penambahbaikan dasar atau sistem persaraan di negara ini.

Perancangan bagi mengubah cara h= idup daripada masyarakat pengguna (consumer society) kepada masyarakat penabung (saving society) juga haruslah dijana lebih awal.

Di sudut pembangunan pula, Beta = ingin menjurus ke satu pendekatan dari aspek pengawalan pembuangan sisa-sisa pepe= jal dan sampah sarap, termasuk pembuangan kimia dan biokimia berbahaya.

Dari pengamatan Beta, sudah tiba masanya isu ini kita tangani dengan lebih serius. Kerana bukan sedikit akib= atnya jika kita lambat atau lalai dari memelihara alam sekitar kita.

Tidak ada untungnya membiarkan s= ampah berlonggok-longgok tanpa disempurnakan pembuangan dan pelupusannya.

Status negara maju yang kita idam-idamkan tidak akan dicapai jika pengurusan sampah sarap pun masih di t= ahap lembab dan lemah.

Oleh yang demikian, agensi-agensi berkaitan hendaklah lebih tegas, cepat dan berpandangan jauh dalam mengatasi perkara ini.

Orang ramai juga amat perlu memb= erikan kerjasama erat untuk menggunakan tempat-tempat pembuangan sampah yang telah disediakan.

Dengan adanya tindakan bersepadu demikian itu, insya Allah, kita akan dihadiahkan dengan jaminan udara serta persekitaran yang bersih lagi sihat.

Kesihatan sungguh berharga dalam hidup. Ia mesti dibina dan dijaga.

Di antara cara membina dan menja= ga kesihatan itu, ialah melalui pengawalan permakanan dan melazimkan aktiviti-aktiviti bersenam.

Maka sejajar dengan pengawalan permakanan, Beta amatlah mengalu-alukan pengawalan penggunaaan dan pemasaran produk-produk tembakau.

Dengan Perintah Tembakau 2005 ya= ng telah berkuatkuasa mulai Jun yang lalu, Beta berharap, kadar penyakit yang berpunca dari penggunaan tembakau akan berkurangan.

Apabila ini berlaku, bermakna de= ngan sendirinya, kualiti kehidupan dan kesihatan di negara ini bertambah baik dan meningkat.

Di negara kita, menangani tabiat merokok, bukanlah satu isu sukar, seperti yang dialami oleh negara-negara l= ain. Kerana kita tidak ada sebarang kepentingan langsung dengan rokok. Kita boleh tentukan sikap dan pendirian kita pada bila-bila masa sahaja.

Beta rasa, kita adalah cukup mam= pu untuk menjadi negara terulung di dunia menolak rokok. Kita juga jangan lupa, hukum merokok di negara ini adalah ‘haram’.

Tidakkah kita menyedari, dengan kurangnya penyakit-penyakit serius yang disebabkan oleh rokok, akan turut mengurangkan pula perbelanjaan negara dalam bentuk kos pemberian perkhidmat= an perubatan?

Satu lagi bidang utama ialah pendidikan. Kerajaan Beta sekarang telah pun mengemaskinikan perancangan ke= arah sistem pendidikan kebangsaan dengan memperkenalkan Sistem Pendidikan Abad 21 atau SPN 21. Perlaksanaannya akan bermula pada awal tahun depan, insya Alla= h.

Ia dihasratkan untuk menyahut cabaran-cabaran pembangunan insan dan ekonomi serta juga mendukung aspirasi Wawasan Negara.

Dalam arena antarabangsa pula, hubungan negara kita dengan negara-negara jiran dan sahabat adalah semakin = erat dan meningkat. Ini, ialah kerana dasar luar kita yang berprinsip lagi pragmatik.

Komitmen kita utuk keamanan, keselamatan dan kemakmuran serantau telah dikukuhkan lagi oleh penandatanga= nan “Piagam ASEAN”, semasa Sidang Kemuncak ASEAN di Singapura, tahun lepas.

Kerajaan Beta juga, menerusi perjanjian perdagangan dua hala mahu pun keahlian kita serta kerjasama-kerjasama serantau di dalam ASEAN dan pertubuhan-pertubuhan antarabangsa, termasuk APEC, OIC, Commonwealth, WTO dan seumpamanya, akan t= erus dipertingkatkan untuk membuka peluang-peluang pasaran baru.

Demikian juga Kerajaan Beta tida= k akan mengabaikan keselamatan, malah akan bersama-sama memelihara dan meningkatkannya, baik diperingkat serantau mahu pun sejagat.

Beta menyedari tentang cabaran-c= abaran keselamatan di abad ini adalah amat sukar untuk diramal. Oleh itu, keupayaan negara dalam menanganinya adalah suatu keutamaan.

Diplomasi dan kerjasama pertahan= an juga sentiasa diperluas melalui forum-forum dan latihan-latihan, yang mengwujudkan perkongsian pandangan bermanfaat mengenai masalah-masalah keselamatan bersama.

Semoga dengan keprihatinan semua= pihak terhadap keselamatan, negara kita dan dunia pada umumnya akan menikmatinya dengan izin Allah.

Di saat yang berbahagia ini, Beta dengan tulus ikhlas ingin mengambil kesempatan merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan terima kasih kepada rakyat dan penduduk, meliputi wa= rga Perkhidmatan Awam Kerajaan, Pasukan-Pasukan Keselamatan, mereka yang berkhi= dmat di sektor swasta dan sekalian yang hadhir atau pun tidak, atas sokongan dan sumbangan serta khidmat bakti didalam apapun bentuknya kepada Kerajaan Beta= .

Begitu juga Beta tidak lupa mera= kamkan ucapan yang sama kepada seluruh Ahli Jawatankuasa Perayaan, sama ada diperingkat daerah atau kebangsaan, atas usaha mereka yang gigih pada menjayakan perayaan Hari Ulang Tahun Beta Ke-62 tahun ini.

Semoga Allah jua yang akan memba= las dengan limpah rahmat-Nya kepada mereka.

Sekian, Wabillahit Taufeq Walhid= ayah, Wassalamu ‘Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

&nb= sp; = &nb= sp;

BAHAGIAN 11

Sekilas Pandang:<= o:p>

telah melontarkan sekurang-kurangnya 11 isu, iaitu:

1. &= nbsp; NEGARA ZIKIR

Dal= am Titah Kebawah DYMM sempena hari keputeraan Baginda ke 62 pada 15 Julai 2008, Bagi= nda telah melahirkan kesyukuran Baginda kerana Negara Brunei Darussalam telah ditakdirkan selamat daripada musibah-musibah yang memeritkan.

Baginda yakin bahawa “keselamatan yang dikurniakan oleh Allah SWT adalah kerana keberkatan yang dimiliki oleh negara ini sendiri, “Negara Zikir” Brunei Darussalam”.

Segala rahmat dan nikmat yang dikurniakan oleh Allah SWT ke atas Negara ini memperkuat lagi azam Baginda untuk terus menterjemahkan konsep Negara Zikir itu ke dalam sistem pemerint= ahan dan pembangunan negara justeru bukanlah sekadar retorik atau cakap-cakap ko= song sahaja.

Keazaman Baginda tersebut lahir = dari keyakinan mendalam Baginda bahawa 'Negara Zikir' itu akan menjadi ‘tuah’ kepada semua, kerana ia pasti disukai oleh Allah, Tuhan = Maha Pencipta, dan negara pasti akan mendapat rahmat serta pertolongan-Nya.=

Baginda berazam untuk menterjemahkan konsep Negara Zikir kedalam seluruh aspek pembangunan dan kehidupan, “kita insya Allah, a= kan membangun Negara dan kehidupan, dengan perkara-perkara yang dipandang baik serta bagus oleh Allah dan juga oleh manusia. Kita akan usahakan kecemerlan= gan dengan konsep ini” demekian titah Baginda di majlis yang lain, iaitu sempena Perasmian Majlis Ilmu 2008 pada 26 Julai di Pusat Persidangan Antarabangsa (ICC) Berakas.

Baginda memandang ke hadapan bah= awa menjayakan konsep ini insya Allah akan turut membawa natijah kecemerlangan umpamannya, anak-anak kita cemerlang dalam pelajaran, orang teknikal kita cemerlang, doktor kita cemerlang, pentadbir kita cemerlang, pemegang polisi kita cemerlang, pendeknya semua kita ini adalah cemerlang kerana keramah dan berkat zikir (ingatan kepada Allah),

Cuma syarat terpenting di sini, menurut Baginda, semua kita mestilah sama-sama memahami karakteristik Negara Zikir itu, apa fundamentalnya dan bagaimana ruang lingkupnya, supaya kita benar-benar meyakininya sebagai acuan dan landasan yang sangat-sangat kita perlukan.

Seperti yang ditekankan Baginda Sultan, syarat utama ke arah menjadikan Brunei Darussalam sebuah 'Negara Zi= kir' ialah kefahaman.

Kita yakin apa yang Baginda maks= udkan itu ialah konsep 'Negara Zikir' ini mestilah difahami dalam pengertiannya y= ang sebenar dan meluas.

Ianya tidak boleh disempitkan, contohnya, kepada amalan berzikir atau berwirid di rumah-rumah dan di surau-surau serta di masjid-masjid sahaja atau di majlis-majlis ibadah dan keagamaan semata-mata.

Dalam erti kata lain, karakteris= tik atau ciri-ciri 'Negara Zikir' tersebut tidak hanya dilihat dalam konteks rohaniahnya tetapi ianya terpancar sebagai cara hidup yang lengkap dan semp= urna di sesebuah negara yang bergelar 'Negara Zikir' tersebut.

Contohnya, 'Negara Zikir' terseb= ut akan dihuni oleh rakyat dan penduduk yang sentiasa mengingat Allah dalam se= gala tindak tanduk mereka, dalam cara berfikir mereka, dalam tata susila berkeluarga, berjiran dan dalam perspektif yang lebih luas, tertib mereka bernegara dan berbangsa.

Seterusnya, pada pemahaman kita,= dalam konteks jentera pengurusan dan pentadbiran negara pula, 'Negara Zikir' ini = akan menonjolkan penggubal dan pemegang dasar, jemaah menteri, orang-orang berge= lar, YB-YB, pegawai-pegawai kerajaan di semua peringkat, penghulu-penghulu, ketua-ketua kampung dan penjawat-penjawat lain yang bukan sahaja rajin ke masjid malahan menyedari bahawa mereka sesungguhnya memiliki dan memikul tanggungjawab sebagai pemegang amanah.

Pangkat dan kedudukan yang dimil= iki merupakan amanah Allah. Justeru kegagalan menunaikan tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan dengan penuh keikhlasan dan kejujuran adalah satu kemungka= ran dan pastinya mengundang kemurkaan Allah.

Jika semua ini menjadi kenyataan, Insya Allah seperti yang ditegaskan dan diyakini, Allah tentu akan suka dan redha dengan Negara Brunei Darussalam. Allah akan setentunya memberikan pertolongan dan perlindungan kepada kita.

Keramah dan berkat mengingat All= ah (zikir) akan pasti membawa negara dan bangsa ke arah kecemerlangan yang dicita-citakan.

Inilah cita-cita murni Kebawah D= YMM dan adalah tidak keterlaluan ditegaskan di sini, bahawa hasrat dan cita-cita murni Baginda Sultan itu juga merupakan hasrat Parti Pembangunan Bangsa (ND= P), parti siasah yang Baginda perkenankan penubuhannya tiga tahun lalu.=

Kepimpinan NDP awal-awal lagi te= lah menyedari akan hasrat Baginda Sultan untuk menjadikan Brunei Darussalam seb= agai 'Negara Zikir' dalam konteks makna perkataan 'zikir' yang meluas takrifnya.=

Atas kefahaman takrif yang meluas inilah NDP berusaha menggembleng dan menyelaraskan ketaatan yang tidak berb= elah bahagi seluruh rakyat dan penduduk negara Brunei Darussalam kepada negara d= an Kehadapan Majllis Kebawah DYMM Paduka Seri Baginda Sultan sebagai Sultan dan Yang Di Pertuan dan sebagai Ulil Amri dan zuriat-zuriat Baginda.=

NDP, insya Allah akan menjadi penyokong dan pembantu Baginda yang taat lagi setia, lebih-lebih lagi NDP t= elah meletakkan hukum “wajib” untuk mentaati Baginda berdasarkan kesedaran bahawa, Baginda telah mempamerkan hasrat dan komitmen yang serius untuk memuliakan dan meletakkan Syariat Islam pada tempatnya di dalam Negara Brunei Darussalam.

Baginda pernah bertitah, “= adalah menjadi hasrat Beta dan kerajaan Beta untuk terus memelihara ajaran-ajaran Islam menurut Ahli Sunnah Waljamaah sebagai cara hidup yang sempurna dan se= gala peraturan kehidupan berasaskan ajaran-ajaran Islam” (Titah Kebawah DY= MM Sultan Dan Yang DiPertuan Negara Brunei Darussalam sempena merasmikan Persidangan Belia Asia Tenggara dan Pasifik pada 18 Mac 1984).

Baginda pernah berikrar untuk “…menjadikan Islam sebagai satu cara hidup yang lengkap dan pen= uh dengan nikmat bagi keseluruhan rakyat dan penduduk di negara Brunei Darussalam” (Titah Kebawah DYMM Sultan dan Yang Di Pertuan Negara Bru= nei Darussalam sempena menyambut Hari Raya Aidilfitri 1387H/1967).

Baginda pernah mengajak rakyat s= upaya “…menumpukan tenaga dan usaha bagi menuju melaksanakan Islam sebagai ideologi negara” (Titah Kebawah DYMM Sultan dan Yang Di Pertu= an Negara Brunei Darussalam pada 2 Ogos 1969.

Baginda jua pernah merakamkan ko= mitmen dan penegasan “…Negara Brunei Darussalam adalah dan dengan izin serta limpah kurnia Allah SWT akan untuk selama-lamanya kekal menjadi sebuah negara Melayu, Islam Beraja yang merdeka, berdaulat dan demokratik, bersend= ikan kepada ajaran-ajaran agama Islam menurut Ahlussunnah Wal Jamaah dan dengan berasaskan keadilan dan amanah dan kebebasan…” (Titah bertarikh= 1 Januari 1984).

Petikan-petikan di atas adalah sebahagian dari beberapa titah yang menunjukkan kesungguhan Baginda untuk menegakkan Islam yang syumul di negara Brunei Darussalam.

Menghayati titah-titah Baginda kebelakangan ini, adalah jelas sekali Baginda terus menzahirkan hasrat dan keazaman untuk membina dan membentuk Brunei Darussalam dengan ciri-ciri dan fundamental 'Negara Zikir' yang pada pemahaman kita, bahawa Negara Zikir itu adalah Negara Islam yang sebenar atau Negara Al Quran.

Justeru berdasarkan pernyataan-pernyataan di atas, tidak syak lagi hasrat Baginda yang konsisten ini telah meletakkan kewajipan ke atas setiap bahu rakyat supaya menumpahkan taat setia yang mapan dan tumpat, menjunjung dan melaksanakan titah berkena= an tanpa ragu, dan seharusnya menjadi pengikat ketaatan rakyat yang tidak berb= elah bahagi kepada Baginda.

Dalam hal ini NDP juga tidak ter= lepas dari tuntutan supaya sentiasa melaraskan taat setia yang tidak berbelah bah= agi kepada Baginda dan membantu Baginda untuk membina Negara Brunei dengan ciri-ciri 'Negara Zikir' seperti yang kita fahami.

Dalam menghayati setiap titah Ba= ginda, NDP dapat membaca isyarat hasrat Kebawah DYMM, dan memahami aliran fikrah Baginda, lalu mengambil inisiatif untuk menyiapkan sebuah dokumen yang menyaring dan mengolah pemikiran peringkat akar umbi sebagai sumbangan idea yang mungkin sedikit sebanyak boleh mengisi roh negara MIB, Negara Zikir, Negara Islam dan Negara Al Quran yang diidam-idamkan Baginda itu.

Ke arah melaksanakan tekad terse= but, kepimpinan NDP dengan berbekalkan sedikit ilmu dan pengalaman yang ada, mengolah pandangan-pandangan dan harapan-harapan masyarakat peringkat akar = umbi yang kemudiannya didokumentasikan dan dipersembahkan Kehadapan Majlis Kebaw= ah DYMM dalam bentuk manifesto yang dikenali sebagai “Manifesto Parti Pembangunan Bangsa 2006-2016”.

Manifesto politik itu mengandungi cadangan, saranan dan pandangan berhubung strategi, program dan hala tuju negara ke arah membina dan mengisi Negara Zikir yang berpaksikan falsafah Melayu Islam Beraja (MIB). Ke arah pelaksanaan cita-cita tersebut, NDP telah meletakkan tahun 2016 sebagai sasaran kemuncak pencapaian Negara Melayu Isl= am Beraja sebagai sebuah Negara Zikir, negara yang aman makmur dan mendapat keampunan Alah SWT.

Per= kara-perkara yang digarap dan disyorkan di dalam Manifesto tersebut merangkumi 20 bab, menyentuh aspek dan isu Agama, Pembaharuan Politik, Pembangunan Ekonomi, Perniagaan, Perusahaan dan Perindustrian, Kewangan dan Pelaburan, Pembangun= an Sektor Awam dan Swasta, Keselamatan Nasional, Pendidikan, Sains dan Teknolo= gi, Dasar Luar, Bahasa dan Budaya, Pendemokrasian Keadilan, Pembangunan dan Keadilan Sosial, Kesihatan, Kebajikkan, Pembangunan Sumberdaya Manusia, Pembangunan Bandar, Non-Muslim, Belia dan Sukan, Wanita dan Alam Sekitar, <= o:p>

NDP penuh yakin melalui strategi= dan program yang digariskan di dalam Manifesto tersebut, Insya Allah, dalam jangkamasa 8 ta= hun dari sekarang, Negara akan berjaya mencapai cita-cita dan matlamat akhir ia= itu 'Negara Brunei Darussalam sebagai sebuah negara yang aman dan makmur serta mendapat keampunan Allah SWT (Baldatun Thayiibatun Wa Rabbun Ghafuur)'.

2. &= nbsp; KRISIS TENAGA

Par= ti Pembangunan Bangsa (NDP) menyambut baik titah Kebawah DYMM Baginda Sultan mengekalkan subsidi minyak demi kesejahteraan rakyat walaupun pada hakikatn= ya kos subsidi minyak semakin membebankan Kerajaan disebabkan kenaikan berteru= san harga minyak pasaran dunia.

Dalam masa sama NDP juga menjunj= ung tinggi saranan Baginda Sultan agar semua lapisan rakyat dan penduduk mengam= bil tanggunjawab berjimat cermat, khususnya dalam penggunaan minyak kenderaan.<= o:p>

Dalam titah tersebut Baginda menegaskan, "pada tahun ini, kita sama-sama menyaksikan dan mengalami kenaikan harga minyak di pasaran global. Dunia jadi bergolak kerananya"= ;.

"Namun begitu, alhamdulilla= h, Kerajaan Beta masih dapat mengekalkan harga

domestik minyak kenderaan di tahap = yang sedia ada"

"Memang kita juga menyedari, dengan kenaikan harga minyak, jumlah subsidi minyak juga turut meningkat&qu= ot;.

"Pada tahun 2007, tahapnya = telah mencapai $200 juta ringgit, yang bererti pada tahun ini, subsidi itu terus meningkat pula ke paras yang lebih tinggi lagi", jelas Kebawah DYMM. <= o:p>

Oleh yang demikian, titah Bagnda, selaras dengan langkah berjimat cermat Kerajaan untuk terus mengekalkan mekanisme subsidi ini, maka setiap anggota masyarakat juga perlulah sama-sa= ma memikul tanggungjawab mengamalkan penjimatan khasnya dalam penggunaan minyak kenderaan.

Di samping itu, Baginda turut mengingatkan supaya semua pihak tidak mengabaikan usaha-usaha membanteras gejala penyeludupan minyak oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab.

Set= erusnya Baginda bertitah, "Juga tidak kurang pentingnya, ialah penjimatan penggunaan tenaga elektrik seharian, yang secara langsung dijana dari sumber penghasilan gas asli negara".

Dalam konteks yang lain, tidak mungkinkah pihak-pihak yang berkenaan memikirkan kaedah mengurangkan subsidi minyak, umpamanya menaikkan harga, empat atau lima sen seliter petrol dan diesel? Adakah masih tidak sesuai untuk kita mendidik pengguna di negara ini untuk sedikit berkorban dalam hal ini?

Seh= ubungan dengan titah baginda itu, NDP juga dalam masa yang sama mengalu-alukan lang= kah pihak berkenaan baru-baru ini dalam menasihati orang ramai agar mula berjim= at cermat dalam penggunaan elektrik di musim-musim perayaan.=

Namun demikian, NDP melihat masih banyak lagi usaha-usaha yang perlu di ambil dalam menghadapi krisis tenaga = yang sekarang sedang melanda dunia.

Umpamannya dalam mengenang kemba= li Ucapan Dasar Presiden NDP di Kongres Agung Tahunan ke-3 bulan Jun 2008 yang lalu, jelas memperlihatkan pandangan NDP dalam berkongsi kebimbangan dan harapan Baginda terhadap krisis tenaga yang sekarang sedang melanda dunia.<= o:p>

Dalam Ucapan Dasar tersebut, Pre= siden NDP telah menyeru agar pihak-pihak berkuasa dapat memikirkan untuk mengambil langkah-langkah jangka pendek dan jangka panjang yang perlu dalam menghadapi krisis tenaga tersebut.

"Kalau kita mengikuti perkembangan semasa sama ada yang disiarkan melalui akhbar atau media elektronik, dunia hari ini bukan sahaja menghadapai krisis bahan makanan te= tapi juga krisis tenaga yang kritikal yang secara langsung melibatkan peningkatan kos sara diri yang mendadak".

"Pihak PBB dalam beberapa kenyataan melahirkan kebimbangan yang krisis ini akan berterusan".

"Walaupun negara Brunei mer= upakan pengeluar minyak yang utama, tetapi ini tidak bermakna kita terlepas dari krisis tenaga yang sedang dihadapi oleh dunia", ujar Presiden NDP, Aya= hnda Yasin Affandy dalam Ucapan Dasar Presiden yang disampaikan oleh Sdr Mahmud Morshidi Othman, Timbalan Presiden NDP pada Kongres Agung Tahunan Ke-3 lalu= .

Tegasnya, kita seharusnya mengam= bil peringatan yang serius terhadap krisis yang sedang berlaku ini.<= /span>

Justeru, tambah Presiden NDP, ki= ta berpendapat bahawa telah sampai masanya semua pihak memikirkan langkah-lang= kah berjmat cermat jangka pendek dan jangka panjang.

"Sebagai contoh, menambahba= ik sistem dan kualiti pengangkutan awam hendaklah diberikan keutamaan sehingga rakyat cenderung untuk memilih menaiki kenderaan awam daripada memandu sendiri".

"Ini tentunya boleh menjima= tkan kos tenaga pengguna", tegas Presiden NDP. Presiden NDP juga mensyorkan supaya para pembesar juga boleh menunjukkan contoh yang baik dengan melaksanakan konsep kongsi kereta (car pooling) apabila menghadiri sesuatu majlis rasmi atau membuat lawatan ke daerah-daerah atau kampung-kampung.

"Hal ini bukanlah suatu yang pelik atau asing, malah Kebawah Duli Yang Maha Mulia sendiri telah menunjuk= kan contoh atau mengirim isyarat di mana ketika Baginda menghadiri majlis rasmi, Baginda sering bersama ahli keluarga Baginda di dalam satu atau dua kendera= an sahaja", tegas Presiden NDP.

3. &= nbsp; SEKURITI PERMAKANAN

Keb= awah DYMM telah menitahkan pentingnya agenda sekuriti permakanan (Food Security) diberikan keutamaan demi keselamatan negara dan survival bangsa.=

Ke arah itu Baginda menyeru agar dilaksanakan pembentukan segera pelan strategi dan dasar pertanian negara.<= o:p>

"Antara lain pelan strategi= dan dasar itu mesti menjadikan jaminan sekuriti makanan sebagai salah satu agendanya", titah Baginda di Balai Singgahsana Istana Nurul Iman sempe= na ulang tahun ke-62 Hari Keputeraan Baginda.

Baginda bertitah demikian di kala dunia sedang berhadapan dengan krisis permakanan yang membimbangkan. Keadaan ini jelas mengecewakan Baginda lebih-lebih lagi apabila melihat negara belum nampak bersedia menghadapi kemungkinan yang ancaman ini pastinya akan menjejaskan ketenteraman negara.

Tegas Baginda Sultan, kenapa pih= ak berkenaan negara ini seolah-olah selesa justeru tidak berbuat apa-apa untuk menghadapi krisis bekalan makanan global, termasuk beras yang kini menjadi = isu menyeluruh termasuk di kalangan negara-negara pengeluar?<= /p>

"Jika ada negara pengeluar = beras yang sudah mampu memenuhi 70 peratus keperluannya sendiri masih saja sibuk menggubal dasar untuk sampai ke tahap 100 peratus mencukupi, mengapakah kit= a, yang cuma baru setakat mampu menampung sekitar 3.12 peratus tidak menyingsi= ng lengan meningkatkan industri penghasilan beras negara?" soal Baginda Sultan.

"Pada ingatan Beta, perkara= in telah pun berulang kali beta timbulkan sejak dari beberapa tahun lagi" Tekan Baginda.

Baginda Sultan menegaskan bahawa perbelanjaan untuk subsidi beras kini semakin meningkat namun demi kesejahteraan rakyat dan penduduk harga beras masih saja di tahap biasa.

Kerajaan, tegas Baginda, akan te= rus meletakkan beras sebagai keperluan asas yang terus diberikan subsidi.<= /o:p>

Bagaimanapun tegas Baginda Sulta= n, Brunei tidak dapat lagi semata-mata bergantung kepada ihsan alam luar negara untuk mendapatkan beras walaupun mampu mengadakan peruntukan untuk itu.

"Sikap semata-mata bergantu= ng kepada wang ringgit untuk mengisi perut sudah tidak relevan lagi dengan terjadinya krisis makanan ini," tegas= Baginda.

Krisis makanan dunia, titah Bagi= nda, benar-benar menimbulkan kebimbangan global apabila pengeluaran beberapa jen= is bijirin asasi termasuk beras telah mendadak susut di negara-negara pengeluar utamanya.

Kemelut Bekalan Beras

Selang dua minggu, isu sekuriti permakanan, khususnya beras, sekali lagi disentuh oleh Kebawah Duli Yang Ma= ha Mulia sempena sambutan Isra’ Mi’raj pada 30 Julai 2008. Baginda melahirkan kebimbangan dan kekecewaan terhadap beberapa isu yang menjadi agenda semasa rakyat khususnya isu pergantungan bekalan beras Negara kepada ihsan alam negara luar.=

Keberanian dan keterbukaan Bagin= da mendedahkan kepincangan ini amat kita junjung dengan penuh keinsafan.<= /o:p>

NDP turut menggesa agar semua pi= hak yang berkenaan, hendaklah dengan segera mengambil langkah-langkah tepat dan berkesan untuk merealisasikan titah Baginda tersebut demi survival bangsa.<= o:p>

Perkara yang Baginda perjuangkan= ini termasuklah juga survival kita semua sama ada terdiri dari rakyat biasa, or= ang bergelar dan tidak bergelar, elit penguasa dan elit pentadbir, anak cucu, i= par duai, keluarga jauh dan dekat serta sahabat handai, kenalan dan taulan, sel= agi seseorang itu bernaung di bawah panji-panji ulul amri Negara Brunei Darussa= lam.

Pada hemat NDP, kemelut dan masa= lah bekalan makanan asas khususnya bekalan beras negara yang 96.88% bergantung kepada bekalan yang diimport adalah berpunca daripada kesilapan strategi dan perancangan Jabatan berkenaan dalam soal pengeluaran beras sejak dahulu lag= i.

Jika dilihat kepada RKN8 yang be= rakhir 2005 lalu, sasaran pengeluaran beras negara ialah untuk meningkatkan penghasilan hanya kepada 1300 tan metrik atau 3% daripada jumlah permintaan beras negara menjelang 2005.

Persoalannya ialah mengapa para perancang pembangunan pertanian dengan penuh sedar ketika itu sekadar meletakkan sasaran penghasilan beras hanya pada kadar 3%?

Tidakkah dasar dan perancangan i= tu telah meletakkan negara dalam keadaan pergantungan total kepada ihsan alam negara luar untuk mendapatkan bekalan beras?

Tidakkah ini merupakan satu kesi= lapan strategi dan perancangan?.

Kalau tidak, masakan negara hanya merancang untuk memenuhi 3% sahaja daripada keperluan Negara?

Kalau negara lain merancang dan berusaha bersungguh-sungguh untuk membebaskan diri dari pergantungan kepada negara luar untuk makanan asas mereka, tetapi perancang dasar pertanian neg= ara kita pula membuat perancangan sebaliknya, iaitu untuk terus bergantung kepa= da negara luar. Aneh bunyinya, tetapi itulah hakikatnya!

Pada hemat kita, apa yang mendukacitakan Kebawah DYMM dan orang awam seperti kita ialah, strategi dan perancangan yang sebegitu rupa nampaknya masih diteruskan dalam RKN semasa (2007-2012).

Ini boleh dilihat dari jumlah peruntukan yang diberikan untuk sektor pertanian.

Di bawah RKN8, sebanyak BND 91.1= juta atau 1.2% dari jumlah keseluruhan peruntukan dikhaskan untuk sektor pertani= an.

Sebahagian daripada peruntukan i= ni disalurkan kepada industri penanaman dan pembelian padi yang menyumbang kep= ada penghasilan sebanyak 3% keperluan beras Negara seperti yang disasarkan.

RKN semasa (2007-2012) pula memperuntukkan sebanyak BND 101.8 juta atau 1.1% dari keseluruhan peruntuka= n berjumlah BND9.5 Billion bagi membiayai 34 p= rojek pertanian termasuk dua daripadanya ialah projek untuk pengeluaran padi dan beras negara.

Bolehkah kita menjangkakan dengan tambahan hanya BND 10.7 juta sahaja bagi tempoh 2007-2012 itu dan diagihkan pula kepada 32 projek lainnya, kita akan berupaya meningkatkan pengeluaran beras negara dengan ketara?

Tidakkah situasi ini dengan sendirinya, akan terus meletakkan negara dalam keadaan yang sentiasa berhar= ap kepada ihsan dan pergantungan beras Negara kepada negara luar?

Justeru kita tidak nampak adanya sebarang perubahan ketara dalam strategi dan pendekatan rancangan mengenai sektor pertanian ini yang digarapkan didalam RKN semasa.<= /p>

Persoalannya ialah, bagaimanakah caranya agensi pelaksana akan menterjemahkan titah Kebawah DYMM yang menyebutkan, “Maka oleh itu Beta tidak akan bosan-bosan untuk menegas= kan bahawa negara kita adalah perlu mengambil langkah tegas meningkatkan penghasilan makanan khasnya beras”.

“Pastikan bahawa kita akan berjaya juga menyara diri sendiri dengan hasil kita sendiri. Pokoknya peningkatan itu sangat perlu sekurang-kurangnya untuk mengurangkan pergantu= ngan kita kepada import yang terlalu besar” demikian amaran Baginda..=

“Kita perlu cepat mengatasi peningkatan yang terlalu perlahan” tegas Baginda lagi.

Kes dan senario ini, pada tangga= pan NDP telah menolak sama sekali dakwaan yang mengatakan RKN semasa ini “menandakan peralihan strategik dalam perancangan dan perlaksanaan program pembangunan negara” khususnya dalam konteks pembangunan indus= tri padi dan beras negara.

Justeru itu, kita hendaklah kemb= ali kepada saranan-saranan Kebawah DYMM yang menyeru seluruh warga kerja keraja= an supaya mengubah cara berfikir dengan melakukan satu anjakan paradigma ke ar= ah yang lebih maju.

Kita hendaklah menjadikan titah-= titah dan teguran Baginda itu sebagai penawar dan penggalak untuk merubah budaya kerja yang pasif kepada aktif dan daripada reaktif kepada proaktif.

Turut menjadi tanda tanya kepada= NDP, tidakkah kita terfikir bahawa untuk mendapatkan penghasilan padi dan beras = yang tinggi, kita memerlukan kepakaran, teknologi, tanah yang subur dan bekalan baja, infrastruktur jalan dan perparitan yang baik, modal untuk membuka tanah-tanah baru, saliran dan takungan air dan empangan, dan benih yang ber= mutu yang boleh menghasilkan pengeluaran berganda?

Bukankah ini memerlukan belanja = yang besar? Dan bagaimanakah pula agensi pelaksana terpaksa memikul tugas yang besar = ini, sedangkan ia diberi peruntukan bajet yang terlalu kecil?

Tidakkah kita terfikir untuk men= depani dan menghurai persoalan ini sebagai satu gagasan setelah kita melalui beber= apa RKN dengan menghadapi masalah yang sama?

Tidakkah kealpaan ini dilihat sebagai kelemahan dasar perancangan strategik?

Kita sedih, nampaknya segala teg= uran dan kerisauan yang telah berkali-kali dizahirkan oleh Kebawah DYMM mengenai= isu sekuriti pemakanan ini umpama mencurah air ke daun keladi.

Kenapa misalnya, perancangan yang telah dirangka melalui RKN semasa (2007-2012) tidak memberi tumpuan ke arah= menyelesaikan masalah yang berlarutan seperti yang disebutkan itu?

Kenapa perancangan yang digarap = di dalam RKN semasa itu meletakkan kita terus bergantung ihsan untuk makanan a= sas ini dari luar negara?

Sebagai contoh, dari 34 projek pertanian yang dirancang di bawah RKN semasa (2007-2012), hanya terdapat 2 projek yang disenaraikan berkaitan padi/beras, iaitu Rancangan Kemajuan Industri Pengeluaran Padi dan Peningkatan Kualiti Dan Pengeluaran Hasil Padi Tempatan sahaja yang mengarah kepada hasrat murni yang dititahkan oleh Keba= wah DYMM.

Dalam pada itu kita juga tidak d= apat menelah berapakah nilai anggaran kos bagi kedua-dua projek ini sedangkan, seperti yang disebutkan di atas, peruntukan yang disediakan hanyalah BND 10= 1.8 juta untuk diagihkan kepada 34 projek.

Kalaulah kita tidak terlepas pan= dang, berdasarkan dokumen rasmi kerajaan, Perencanaan Kemajuan Jangka Panjang NBD, Wawasan Brunei 2035, Rangka Strategi dan Dasar Bagi Pembangunan (OSPD) 2007-2017, Rancangan Kemajuan Negara (RKN) 2007-2012, kita dapati juga, bah= awa tidak terdapat sebarang petunjuk mengenai sasaran pengeluaran beras negara = yang boleh dicapai melalui kedua-dua projek di atas.

Pada tanggapan kita, berdasarkan peruntukan yang diberikan dan darjah 'political will' agensi pelaksana yang= ditunjukkan oleh mereka sebelum ini, maka kita bolehlah membuat andaian bahawa tidak mungkin akan berlaku satu perubahan yang ketara dan bermakna dalam penghasi= lan beras Negara dalam tempoh lima tahun mendatang ini andainya strategi dan da= sar pengeluaran beras Negara tidak dikaji semula dengan memberikan penekanan ke= pada keperluan Negara berdasarkan titah-titah&n= bsp; Kebawah DYMM itu.

Kemelut ini telah menimbulkan persoalan di kalangan orang ramai, iaitu mengapa di bawah RKN8 yang lalu, t= ahap pengeluaran beras Negara disasarkan terlalu rendah iaitu sekadar 3% sahaja?= Dan dalam RKN semasa (2007-2012) kesilapan yang sama nampaknya masih diteruskan= dan tidak dibuat sebarang perubahan dan pembetulan.

Pada pengamatan sesetengah kalan= gan, mungkin ini menunjukkan mereka yang bertanggungjawab tidak prihatin dan gag= al menyusun perancangan mengikut keutamaan.

Andainya ini satu kenyataan dan kebenaran, di mana pula peranan institusi-institusi seperti Majlis Mesyuarat Negara dan fungsi serta peranan pemantauan di peringkat kementerian dan jabatan?

Kenapa mereka juga terlepas pand= ang dan tidak prihatin terhadap kemelut makanan asas yang sudah merentasi sempa= dan ini sedangkan isyarat demi isyarat telah dikirim oleh Kebawah Duli dan raky= at?

Atau, mungkinkah keadaan ini sen= gaja disembunyikan dari pengetahuan Kebawah DYMM semata-mata untuk menjaga kepentingan golongan-golongan tertentu?

Jika inilah kenyataannya, tidakk= ah kita sedari akibatnya, iaitu hanya sedikit orang yang untung, tetapi banyak pihak pula yang rugi dan lebih jauh ia boleh mengancam sekuriti sosial raky= at?

Kita sependirian dan mengongsi s= egala masalah yang dibangkitkan melalui titah-titah Kebawah DYMM baru-baru ini. <= o:p>

Justeru ahli-ahli NDP berpandang= an bahawa seluruh agensi pelaksana perlu kepada satu anjakan dan perubahan pemikiran dan gerak kerja yang drastik.

Kita dicemburui oleh masa yang t= erus mengejar kita dengan pantasnya.

Ketelusan Kebawah DYMM melempark= an isu pergantungan beras Negara kini hendaklah diterima secara positif oleh semua pihak dengan berlapang dada dan segera memperbaiki segala kelemahan dan kesilapan.

Sepatah titah Baginda pada sambu= tan ulang tahun Hari Kebangsaan Brunei ke 23 berbunyi “Di antara cabaran paling mencabar ialah kesediaan kita mengakui kelemahan yang ada, di samping tidak pula lambat untuk membuat pembaikan-pembaikan”. Titah ini henda= klah dijadikan azimat dan rangsangan untuk kita terus maju.

Teguran Baginda itu sewajarnya d= ilihat oleh seluruh elit penguasa, elit pentadbir dan agensi pelaksana sebagai peringatan ikhlas Baginda sebagai ulil amri. Mereka sewajarnya menilai semu= la segala strategi dan dasar pembangunan negara dan mengusainya, bagi mempasti= kan semua itu tidak membelakangi kepentingan rakyat seluruhnya.

Semua dasar dan perancangan hend= aklah diletakkan di atas asas dan roh MIB, demi menuju sebuah Negara Brunei yang selamat sejahtera, yakni Negara Zikir - Baldatun Thayyibatun Warabbun Ghafu= r.

Justeru itu, marilah kita memand= ang ke hadapan dengan semangat baru, dengan penuh iltizam untuk memperbaiki kesilapan-kesilapan perancangan yang berlaku selama ini. =

Kesilapan-kesilapan yang telah b= erlaku itu tidak wajar dibiarkan berterusan. Kalau belum ada dasar dan strategik perancangan, buatlah sekarang. Jika sebuah agensi pelaksana tidak berupaya untuk memenuhi keperluan negara dan hasrat Kebawah DYMM ini, maka kita lantiklah agensi lain untuk membantu. Jika ia berkisar kepada kekurangan te= naga pakar, kita datangkan segera tenaga pakar luar. Jika susah sangat untuk mendapatkan dana, ajaklah Kementerian Kewangan untuk menangani sama. Lakuka= nlah segera. Kalau bukan abis kita siapa lagi, dan kalau bukan sekarang, bila lagi?

Apakah kita akan menunggu tegura= n dan titah Kebawah DYMM yang seterusnya untuk sedar dari kealpaan untuk bertindak melakukan perubahan dan pembetulan yang diperlukan?

Apakah mesej yang selama ini diuatarakan oleh Kebawah DYMM mengenai perkara ini masih belum jelas?<= /o:p>

4. KENAIKAN HARGA BARANGA= N

Men= genai isu kenaikan harga barangan khasnya barang-barang keperluan asas yang merup= akan fenomena global pada masa ini, Baginda Sultan bertitah memberi ingatan supa= ya semua pihak - pembekal dan peniaga - tidak menaikkan harga barangan mereka sewenang-wenangnya demi kebaikan bersama.

Bag= inda bertitah, “Bagaimanapun untuk kebaikan bersama, Beta ingin mengingatk= an supaya semua pihak pembekal dan peniaga tidak akan menaikkan harga barangan mereka secara sewenang-wenangnya dan sesuka hati mereka sahaja. “

Dal= am hubungan ini NDP telah menyarankan di dalam Manifesto Parti Pembangunan Ban= gsa 2006-2016 agar pihak-pihak yang berkenaan berusaha “memajukan gerakan= dan pendidikan kepenggunaan (konsumerisme) bagi menyedarkan rakyat Kebawah DYMM akan hak-hak mereka sebagai pengguna untuk mendapat perkhidmatan terbaik”.

5. &= nbsp; DARI MASYARAKAT PENGGUNA KEPADA MASYARAKAT = ; PENABUNG

Titah Kebawah DYMM sempena Hari Keputeraan Baginda ke 62 tahun, 15 Julai 2008 lalu antara lain turut menyen= tuh mengenai keselamatan sosial, khasnya yang membabitkan penyaraan diri dan keluarga sesudah berakhirnya tempoh perkhidmatan, sama ada dalam perkhidmat= an awam, sektor swasta atau pekerjaan sendiri.

Baginda menyedari akan wujudnya kebimbangan sebahagian besar rakyat Baginda khususnya kumpulan pesara yang tidak termasuk dalam skima berpencen terhadap masa depan kehidupan mereka dan keluarga.

Ke arah itu Kerajaan Baginda sed= ang “meneliti mekanisme yang lebih menjamin bagi kehidupan di hari tua ra= kyat dan penduduk, dan memandu perlaksanaan serta penambahbaikan dasar atau sist= em persaraan di negara ini.” Demikian titah Baginda.

Sehubungan dengan itu, Baginda mengingatkan seluruh rakyat dan penduduk negara ini agar melakukan satu anj= akan paradigma, dari sekadar menjadi masyarakat pengguna kepada masyarakat penab= ung.

Titah Baginda “perancangan= bagi mengubah cara hidup daripada masyarakat pengguna (consumer society) kepada masyarakat penabung (saving society) juga haruslah dijana lebih awal”= .

Kita amat tersentuh dengan perin= gatan ikhlas Baginda ini. Titah Baginda ini adalah nasihat awal kepada pesara dan bakal pesara khususnya, dan kepada seluruh rakyat dan penduduk negara ini a= mnya supaya lebih bijak merancang pendapatan atau pendapatan tambahan kelak seba= ik sahaja Baginda memperkenankan mekanisme yang disebutkan di atas.=

Insya Allah tambahan rezeki yang dibayangkan bakal diterima oleh sebahagian rakyat dan penduduk negara kelak hendaklah disambut dengan segala kesyukuran, dengan tidak membazirkannya seperti berbelanja kepada perkara-perkara yang tidak perlu dan bukan pada tempatnya.

Apabila Baginda menyarankan agar= kita mengubah cara hidup daripada masyarakat pengguna kepada masyarakat penabung, pada tanggapan kita ianya membawa pengertian agar budaya memperuntukkan terlebih dahulu sebahagian pendapatan untuk ditabung sebelum dibelanjakan adalah lebih baik dari menun= ggu lebihan berbelanja baru menab= ung.

Antara lain, kata-kata hikmah “simpan dulu walau sedikit, selebihnya baru berbelanja” mungkin boleh menjelaskan antara maksud titah tersebut.

Memang tepat nasihat Kebawah DYM= M ini, lebih-lebih lagi apabila kita memerhatikan gaya hidup dan budaya berbelanja masyarakat kita yang sebahagiannya suka berbelanja hingga habis kikis, dan setelah terantuk baru terngadah.

Justeru itu, pembudayaan menabung dengan mengubah cara hidup daripada masyarakat pengguna kepada masyarakat penabung haruslah dibiasakan dari sekarang.

Pembudayaan Menabung

Pembudayaan itu adalah satu proses yang menuntut kepada usaha-usaha penerapan, pendidikan dan penyedaran yang berterusan. Proses pembudayaan tidak boleh berlaku dalam masa yang singkat tetapi sebaliknya menerusi satu tempoh yang panjang. Oleh itu, bagi melahirkan masyarakat yang tersemai di dalamnya budaya menabung, kita memerlukan pendekatan yang bersi= fat jangka panjang.

Perkembangan global semasa, iaitu kenaikan kos sara hidup, termasuk harga minyak dan bahan makanan yang melambung, ditambah lagi dengan kadar inflasi yang meningkat, seharusnya merangsang pemikiran masyarakat untuk membuat persediaan bagi menghadapi ma= sa depan yang lebih mencabar.

Secara tradisi, menabung adalah = salah satu kaedah yang diamalkan sebagai langkah persediaan yang dimaksudkan.

Sungguhpun demikian, dalam senar= io semasa, usaha menabung semata-mata tidak boleh dianggap sebagai satu langkah yang bijak dan memadai. Oleh itu, kita haruslah mengaitkan konsep dan kaedah menabung ini dengan ciri-ciri perdagangan dan pelaburan. =

Usaha menabung itu hendaklah disepadukan dengan pelaburan yang bersifat jangka panjang. Persoalannya dis= ini, jika pun rakyat sudah bersedia untuk menyahut seruan utuk menabung, namun bagai mana pula wang yang= disimpan itu dapat memberikan pulangan yang lumayan lagi halal kepada penabung?=

Kesediaan rakyat untuk menabung = secara prinsipnya bergantung kepada pendapatan bersih yang dimiliki oleh rakyat setelah membayar/melangsaikan segala yang perlu dibayar.

Kecenderungan rakyat untuk menab= ung lazimnya akan tinggi jika kadar pendapatan bersih mereka juga tinggi dan sebaliknya.

Kita yakin, jika pihak berkenaan berhajat untuk memikirkan semula satu dasar berkaitan skima penabungan dan pelaburan yang lebih kemas, barang sudah tentu profil pendapatan setiap rakyat perlu dikaji terlebih dahulu sebelum dasar tabungan ini dilaksanakan. Seterusnya, bagai mana pula wang yang disi= mpan itu dapat memberikan pulangan yang lumayan lagi halal kepada penabung?=

Mungkin disinilah barangkali per= anan Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara, para sarjana ekonomi, pemikir-pemikir ekonomi dan kewangan negara ki= ta untuk memikirkan bagai mana wang simpanan dan tabungan rakyat ini dapat dilaburkan yang boleh memberikan pulangan yang lumayan kepada penabung.

Sejajar dengan strategi tersebut, persepsi masyarakat perlu digerakkan dan dirangsang supaya timbul kesedaran kepada mereka untuk menabung kerana amalan menabung akan menjanjikan jaminan keselamatan dan ganjaran yang sewajarnya.

Saranan NDP Dalam Manifesto 2006-2016

Pada pandangan NDP, jalan pintas= untuk mewujudkan keyakinan rakyat terhadap kebaikan dan kelebihan menabung telah dimaktubkan di dalam Manifesto Parti Pambangunan Bangsa 2006-2016.

Antara lain Manifesto NDP mengesyorkan, agar “diwujudkan lebih banyak peluang pelaburan di dalam produk-produk Islamik di Negara Brunei Darussalam, dengan, antara lain, membenarkan produk-produk sedemikian diperniagakan oleh bank-bank dan institusi-institusi kewangan asing yang bebas riba (usury-free), selain dar= ipada bank dan institusi kewangan tempatan.

Ini bukan sahaja akan menggalakk= an pertumbuhan sektor pelaburan, tetapi juga akan memberikan peluang yang seluas-luasnya kepada rakyat Kebawah DYMM untuk melabur atau menyimpan bagi masa hadapan setelah bersara dan tidak bergantung hanya kepada caruman di d= alam Tabung Amanah Pekerja (TAP).

Selain itu, ianya juga akan mend= orong persaingan yang sihat di antara bank-bank yang terdapat di negara Brunei Darussalam, di mana natijah daripadanya ialah bertambahnya kemanfaatan kepa= da rakyat.

Manifesto NDP juga mencadangkan = agar pihak-pihak berkenaan “membuka/mewujudkan peluang pelaburan kepada ra= kyat Kebawah DYMM di dalam industri-industri penting nasional, termasuk industri minyak dan gas, dan di dalam projek-projek mega yang dikendalikan oleh Kera= jaan Kebawah DYMM, termasuk yang disenggarakan oleh Lembaga Kemajuan Ekonomi Brunei”

Satu lagi perkara yang dusentuh = di dalam Manifesto NDP ialah mengesyorkan kepada pihak berkenaan agar “menyediakan skim takaful kepada semua rakyat sebagai tabungan simpan= an kecemasan, yang dimestikan setiap rakyat melabur di dalamnya mengikut peruntukan undang-undang”.

Rasional yang kita tanggapi iala= h, bahawa inflasi menyebabkan nilai mata wang kita menurun. Dengan itu wang ya= ng kita simpan akan susut nilainya. Lebih tinggi inflasi lebih banyaklah susut= an nilai wang yang kita tabungkan.

Jika wang yang ditabung itu dila= burkan dan mendatangkan keuntungan yang lebih daripada kadar inflasi, maka baharul= ah tabungan memberi makna.

Melalui strategi menabung dan me= labur, konsep menabung itu juga dapat diperluaskan skopnya. Ianya tidak hanya terb= atas kepada amalan menyimpan wang di bank sahaja misalnya, tetapi turut menjurus kepada instrumen-instrumen pelaburan seperti mewujudkan skima-skima amanah saham, pelaburan unit amanah, dan produk-produk pelaburan yang lainnya.

Pemerkasaan koperasi juga penting kerana ianya adalah satu pelantar pelaburan secara kecil-kecilan yang popul= ar dan meluas di peringkat akar umbi. Pemerkasaan tersebut akan memberi kesan berganda melalui penjimatan perbelanjaan yang dinikmati oleh ahli-ahli, dan sekaligus ini akan memungkinkan para ahli menabung hasil penjimatan yang diperolehi itu.

Namun demikian kejayaan pembangunan kope= rasi ini banyak bergantung sejauh mana komitmen pihak-pihak berkenaan didalam kerajaan bersedia untuk membantu pergerakan koperasi dari soal menambah mod= al hingga kepada khidmat nasihat pengurusan yang berterusan.

Melahirkan Masyarakat Penabung

Ke arah semua itu, semua pihak hendaklah membaca isyarat Kebawah DYMM tersebut sebagai satu arahan, dan de= ngan itu mengambil langkah awal dan segera bagi merealisasikan budaya menabung y= ang kental di dalam masyarakat.

Antara langkah awal yang dimaksu= dkan ialah melalui pendidikan dan kempen penerangan yang meluas dengan menjadikan pelajar-pelajar sekolah dari darjah satu lagi sebagai kumpulan sasaran.

Pendidikan seharusnya bermula di peringkat sekolah lagi dan praktisnya, setiap sekolah hendaklah mewujudkan = dan menyuburkan koperasi sekolah masing-masing. Tidak syak lagi, apabila para pelajar sudah terbiasa dengan amalan menabung dan menikmati dividen hasil tabung= an mereka, tabiat tersebut secara langsung akan tersemai sebagai satu budaya apabila mereka dewasa nanti.

Kempen penerangan meluas pula ad= alah untuk memberikan kefahaman dan kesedaran kepada masyarakat secara umum tentang pe= ri pentingnya amalan menabung dan faedah-faedah yang akan mereka perolehi.

Oleh yang demikian langkah pendi= dikan, penerangan dan menyediakan produk-produk pelaburan yang reliable dan berintegriti hendaklah disepadu dan digerakkan secara berterusan oleh semua agensi-agensi berkaitan pada sepanjang masa supaya masyarakat sentiasa inga= t, sedar dan terangsang untuk menabung dan melabur demi masa depan mereka dan generasi seterusnya.

Manafaat Tabungan Kepada Negara

Selain daripada manfaat peribadi= yang diterima oleh setiap penabung, budaya menabung ini juga akan memberi faedah secara langsung kepada negara. Tabungan merupakan sumber dana utama yang digunakan untuk tujuan pelaburan. Ini kerana kadar tabungan yang tinggi dal= am negara akan mengurangkan penggantungan negara kepada pelaburan asing.<= /o:p>

Negara yang terlalu bergantung k= epada modal asing bagi aktiviti pelaburannya lebih terdedah kepada kepentingan negara-negara asing dan aliran ekonomi mereka serta pengaruh kewangan dunia.<= /p>

Kajian di negara-negara sedang membangun menunjukkan bahawa walaupun pelaburan asing menjana ekonomi domes= tik namun dalam masa yang sama aliran keluar daripada keuntungan yang diperolehi juga sangat tinggi. Oleh itu, negara kita perlu memiliki dan menguasai modal kita sendiri untuk menjamin pertumbuhan ekonomi yang dinikmati dapat dijana semula keatas pembangunan ekonomi domestik.

Dengan kata-kata lain, meskipun = kita perlu kepada pelaburan asing, tetapi pada masa yang sama kita perlu bersedia untuk mengadakan kemampuan kita sendiri. Oleh itu, negara kita perlu memili= ki dan menguasai modal kita sendiri untuk menjamin pembangunan ekonomi kita ti= dak mudah terjejas.

Saranan dan nasihat Kebawah DYMM= untuk melihat masyarakat Brunei se= bagai masyarakat penabung adalah amat bertepatan sekali. Kita tidak seharusnya melihat Titah Baginda tersebut sebagai terhenti setakat itu sahaja atau den= gan sengaja menyempitkan maksud tersurat dan isyarat Baginda itu. Kita hendaklah melihat Titah Baginda tersebut dari perspektif yang lebih luas.<= /span>

Kita sewajarnya memikir dan meng= ambil tindakan proaktif dengan mengaitkan konsep menabung itu dengan faktor-faktor lain yang bermula dari pendidikan dan kempen berjimat cermat, mewujudkan ik= lim pelaburan yang sihat, menyediakan produk-produk pelaburan yang viable dan menguntungkan, dan kecekapan pengurusan yang meyakinkan semua pihak.

Galakan untuk melahirkan masyara= kat yang terbudaya dengan amalan menabung dan melabur adalah satu usaha yang te= pat dan perlu disegerakan demi kepentingan rakyat dan negara.

Secara serius elit-elit penguasa= dan elit-elit pentadbir seluruhnya hendaklah&n= bsp; menyahut dan menanai seruan Kebawah DYMM ini dengan memainkan peranan sewajarnya. Sokongan yang bersepadu daripada institusi-institusi kewangan dengan menyediakan produk-produk pelaburan yang menarik dan memberangsangkan seperti menyediakan skima-skima tabung amanah, menyediakan kemudahan pinjam= an kepada orang ramai bagi membo= lehkan mreka melabur didalam skima-skima amanah tersebut adalah ditunggu tunggu ol= eh rakyat.

Begitu juga, dengan memberi kemu= dahan pinjaman modal secukupnya dan bimbingan berterusan kepada koperasi-koperasi, insya Allah, pasti akan membawa natijah, bukan hanya matlamat untuk menjadi= kan masyarakat kita sebagai masyarakat penabung, tetapi juga ia akan turut melahirkan masyarakat yang bebas kemiskinan.

6. PENGURUSAN = SAMPAH DAN ALAM SEKITAR

Dalam titah tersebut, Baginda ju= ga menyentuh isu sampah. Isu ini pernah dianggap satu isu yang remeh-temeh dan merupakan satu isu yang terlalu kecil untuk diangkat dan dibahaskan di Dewan Majlis Mesyuarat Negara(MMN) yang mulia itu.

Isu sampah telah ‘disepak&= #8217; jauh oleh speaker Dewan MMN pada persidangan MMN kali ke-4 bulan Mac lalu apabila isu pembuangan sampah di Sungai Akar, di pinggir Bandar Seri begawan diangkat untuk dibahaskan di Dewan MMN yang baru siap di bina dan buat pert= ama kali digunakan.

Speaker Dewan menegur ahli-ahli = Yang Berhormat agar tidak membawa iisu tersebut ke persidangan MMN.

Beliau berpandangan isu-isu sepe= rti isu sampah dan permohonan-permohonan orang kampung terlalu kecil bagi MMN y= ang mulia itu untuk membincangkannya.

Dengan kata-kata lain, bangunan parlimen yang berharga berjuta ringgit tidak punya ruang yang banyak bagi i= su sampah dan isu-isu lain yang dianggap remeh-temeh untuk diketengahkan.=

Namun demikian, kita semua (termasuklah ahli-ahli Yang Berhormat yang cuba mengangkat isu tersebut di dewan parlimen) janganlah kecewa dengan penolakan yang dibuat oleh Speaker Dewan yang mulia itu.

Isu sampah jelas tidak terhenti setakat itu saja. ‘sampah’ yang ‘disepak’ jauh dari dewan parlimen pada bulan Mac tersebut sebaliknya telah 'terpelanting' ke B= alai Singgahsana Istana Nurul Iman pada 15 Julai lalu. Andainya pada pandangan S= peaker Dewan yang mulia itu isu sampah adalah terlalu remeh dan insignificant untuk dibahaskan, namun lain pula perspektif Kebawah DYMM.

Ini dapat disusur melalui titah = dalam perutusan sempena sambutan hari ulang tahun ke-62 keputeraan Baginda, "= ;Di sudut pembangunan pula, Beta ingin menjurus ke satu pendekatan dari aspek pengawalan pembuangan sisa-sisa pepejal dan sampah sarap, termasuk pembuang= an kimia dan bio-kimia berbahaya."

"Dari pengamatan Beta, suda= h tiba masanya isu ini kita tangani dengan lebih serius. Kerana bukan sedikit akibatnya jika kita lambat atau lalai dari memelihara alam sekitar kita&quo= t;, titah Baginda seterusnya.

"Tidak ada untungnya membia= rkan sampah berlonggok-longgok tanpa disempurnakan pembuangan dan pelupusannya", tegur Baginda.

"Status negara maju yang ki= ta idam-idamkan tidak akan dicapai jika pengurusan sampah sarap pun masih di t= ahap lembab dan lemah", tambah Baginda lagi.

Oleh yang demikian, tegas Baginda lagi, agensi-agensi berkaitan hendaklah lebih tegas, cepat dan berpandangan= jauh dalam mengatasi perkara ini.

"Orang ramai juga amat perlu memberikan kerjasama erat untuk menggunakan tempat-tempat pembuangan sampah yang telah disediakan".

"Dengan adanya tindakan ber= sepadu demikian itu, insya Allah, kita akan dihadiahkan dengan jaminan udara serta persekitaran yang bersih lagi sihat", jelas Baginda Sultan.=

Titah Kebawah DYMM mengenai isu = sampah ini sebenarnya memberi satu mesej yang jelas kepada semua pihak, bahawa tid= ak ada satu isu pun yang harus dipandang remeh dan insignificant selama= isu itu menyentuh kehidupan dan kepentingan rakyat.

Sehubungan dengan titah Baginda tersebut, NDP penuh berharap teguran, saranan dan harapan Baginda tersebut tidak dipandang ringan dan diabaikan.

Pengurusan sampah yang tidak cek= ap dan berkesan akan menjejaskan alam sekitar dan akhirnya menjadi bebanan kepada rakyat dan negara. Justeru itu, isu sampah= bukanlah satu perkara yang kecil jika kita melihatnya dari perspektif pemeliharaan alam sekitar.

Oleh yang demikian, NDP dalam Manifesto Politik bagi tempoh 2006 - 2016 memberikan penekanan ke atas isu = alam sekitar dengan mengajukan cadangan dan saranan, dan bersedia menyokong dan membantu sebarang usaha Kerajaan untuk memastikan pihak yang berwajib senti= asa mengambil kira faktor alam sekitar secara serius dalam sebarang usaha untuk memajukan atau membangunkan Negara.

Antaranya, NDP berpandangan “kajian secara objektif dan telus perlu diadakan sebelum sebarang pro= jek pembangunan atau projek mega dimulakan, agar kesejahteraan rakyat Kebawah D= YMM dan generasi akan datang, serta alam sekitar tidak akan terjejas dan lebih terjamin”.

NDP juga mencadangkan didalam Manifestonya supaya pihak berkenaan “mengkaji dan menilai semula polisi-polisi yang sedia ada yang memberi kesan terhadap alam sekitar terma= suk ekonomi, perikanan, perhutanan, pertanian, tenaga, pengangkutan dan sebagai= nya; dan memberi cadangan untuk memastikan ianya lebih sejajar dengan prinsip pembangunan mapan (sustainable development). Pembangunan dan perlindungan a= lam sekitar adalah saling bergantung dan tidak boleh dipisahkan (interdependent= and indivisible)”

Seperti yang dititahkan Baginda Sultan, NDP juga turut mencadangkan agar langkah-langkah bersesuaian diambil dalam mengenalpasti serta mencegah segala aktiviti di Negara Brunei Darussa= lam yang mungkin memberi kesan atau menyumbang kepada pencemaran, penghakisan dan kemusnahan alam se= kitar sama ada di atmosfera, sungai-sungai, laut dan pantai dan keseluruhan ekosi= stem negara.

Kearah itu NDP mencadangkan agar langkah-langkah berpatutan diambil segera bagi “menggubal dan menguatkuasakan undang-undang yang mewajibkan perlaksanaan kajian kesan alam sekitar (environmental impact assesment) semasa di tahap cadangan (planning stage) apa-apa jua projek atau aktiviti yang akan mengubah bentuk mukabumi (shape = of the terrain) dan atau merubah keadaan persekitaran, dan aktiviti yang berka= itan dengannya”.

Cadangan ini ialah bagi memastik= an supaya isu-isu perlindungan alam sekitar dan kesihatan awam diberi pertimba= ngan sewajarnya dalam projek sedemikian dan yang paling utama ialah untuk menjam= in generasi kini dan akan datang dapat terus menikmati khazanah alam sekitar d= an kehidupan sihat seperti yang dihasratkan oleh Baginda Sultan.

NDP juga melihat perlunya usaha “menjamin kebolehcapaian (accessibility) individu ke atas maklumat-maklumat yang sewajarnya berkenaan alam sekitar daripada pihak berkuasa, termasuk yang melibatkan bahan-bahan toksik dan merbahaya (toxic = and hazardous) dan aktiviti yang berkaitan di dalam komuniti mereka, agar merek= a berpeluang untuk turut serta dalam membuat apa-apa keputusan”.

Selain dari itu NDP juga melihat perlunya penguatkuasaan sepenuhnya undang-undang kebersihan dan pencemaran = alam sekitar termasuk pencemaran udara dan bunyi bagi mempastikan kualiti kehidu= pan dan kesihatan rakyat sentiasa terjamin.

Dalam masa sama usaha juga perlu ditingkatkan bagi memupuk bu= daya cintakan kebersihan di kalangan rakyat bagi menjadikan Negara Brunei Daruss= alam sebuah negara yang bersih dan sihat sehingga dapat memberikan gambaran baha= wa masyarakat Brunei itu adalah bangsa yang pembersih.

7. &= nbsp; ISU ROKOK DAN KESIHATAN

Merokok merupakan satu amalan ya= ng tidak sihat. Membuang tabiat merokok yang telah berakar-umbi dalam diri seseorang buat berpuluh-puluh tahun lamanya bukanlah perkara mudah. Ia memerlukan kekuatan diri dan keinginan yang jitu untuk membuat perubahan si= kap dan mengikis tabiat tersebut.

Tanpa keazaman tersebut memang s= ukar bagi seseorang untuk membuat perubahan yang dimaksudkan. Apatah lagi jika seseorang itu memandang ringan dan kurang prihatin akan kemudaratan yang ba= kal menimpa jika tabiat merokok tersebut diteruskan.

Dalam hal ini memang sukar untuk mengajak seseorang untuk membuat perubahan selagi individu tersebut masih merasa nikmatnya merokok dan belum bersedia untuk mengubah sikap dan tabiat merokok.

Menyedari akan cabaran ini, tind= akan Kerajaan Kebawah DYMM ke arah mewujudkan suasana yang tidak mesra perokok merupakan satu pendekatan yang tepat.

Apa yang paling utama bagi Keraj= aan ialah meningkatkan penguatkuasaan persekitaran yang sihat dan pada masa yang sama mewujudkan suasana tidak kondusif kepada perokok dan penjualnya. Langkah ini memang bertepatan kerana untuk merubah suasana adalah lebih mudah, dari cuba merubah sikap dan tabiat seseorang.

Seperti titah Baginda, "di = negara kita, menangani tabiat merokok, bukanlah satu isu sukar, seperti yang diala= mi oleh negara-negara lain"

"Kerana kita tidak ada seba= rang kepentingan langsung dengan rokok. Kita boleh tentukan sikap dan pendirian = kita pada bila-bila masa sahaja" tegas Baginda.

"Beta rasa, kita adalah cuk= up mampu untuk menjadi negara terulung di dunia menolak rokok. Kita juga jangan lupa, hukum merokok di negara ini adalah haram".

"Tidakkah kita menyedari, d= engan kurangnya penyakit-penyakit serius yang disebabkan oleh rokok, akan turut mengurangkan pula perbelanjaan negara dalam bentuk kos pemberian perkhidmat= an perubatan?", titah Baginda sambil mengalu-alukan pengawalan penggunaaan dan pemasaran produk-produk tembakau.

"Dengan Perintah Tembakau 2= 005 yang telah berkuatkuasa mulai Jun yang lalu, Beta berharap, kadar penyakit yang berpunca dari penggunaan tembakau akan berkurangan', titah Baginda.

Bagi kita yang berada di atas pe= lantar NDP, harapan yang dititahkan Baginda itu sewajarnya disambut dengan penuh komitmen.

Kita amat berharap usaha Kerajaan Kebawah DYMM untuk mewujudkan suasana tidak mesra perokok akan berjaya memb= antu dan memberikan kekuatan serta keinginan kepada perokok-perokok untuk membua= ng tabiat merokok.

Di samping itu usaha Kerajaan Ke= bawah DYMM tersebut sebenarnya selaras dengan saranan NDP dalam manifesto politik= nya bagi tahun 2006 - 2016 untuk berusaha menanamkan kebencian terhadap tabiat merokok, terutama sekali di kalangan kanak-kanak dan menjadikan rokok wabak yang setaraf dengan virus HIV dan selsema burung yang mesti dijauhkan dari masyarakat sehingga generasi mendatang Negara Brunei Darussalam bebas rokok= .

Pegangan NDP dalam isu merokok i= ni selaras dengan keyakinan perlunya menjadikan Negara Brunei Darussalam sebag= ai sebuah negara yang sihat dan mempunyai rakyat dan penduduk yang menikmati t= ahap kesihatan yang terunggul di dunia.

Justeru NDP dalam menifesto ters= ebut bukan sahaja memfokuskan cadangan kepada isu rokok, malahan juga memfokuskan cadangan yang meliputi isu kesihatan secara meluas dan perkhidmatan kesihat= an yang diberikan kepada rakyat dan penduduk di negara ini.<= /p>

Harapan NDP Terhadap Perkhidmatan Kesihatan Yang Leb= ih Baik

Sehubungan dengan isu kesihatan = ini, NDP berharap dan mencadang dalam tempoh 10 tahun bermula dari tahun 2006, sistem perkhidmatan kesihatan percuma yang sempurna dan terbaik akan menjadi kenyataan.

Melalui sistem tersebut, NDP ber= harap setiap orang tanpa mengira status sosial mereka, sama ada di bandar atau di kampung-kampung akan mendapat layanan perkhidmatan rawatan yang terbaik, ubat-ubatan yang berkualiti, klinik, wad-wad hospital yang selesa, khidmat kepakaran dan peralatan rawatan yang cukup, terkini serta bertaraf dunia. <= o:p>

Kita juga berharap, penyediaan perkhidmatan rawatan di luar negara yang dibiayai oleh kerajaan secara sepenuhnya dapat dipertingkatkan, tertakluk kepada syor oleh doktor dan pak= ar perunding.

Dalam masa yang sama, NDP juga berharap hospital-hospital di negara ini mempunyai nisbah doktor pakar / pesakit mengikut piawaian antarabangsa dan mendapat perkhidmatan kepakaran = luar bagi menampung sebarang kekurangan.

Di samping itu perkara-perkara lain yang turut disyorkan oleh NDP dalam manifesto tersebut termasuklah:<= /p>

Menggiatkan program latihan pega= wai perubatan dan jururawat terlatih untuk mengurangkan penggantungan kepada sumber-sumber tenaga manusia dari luar;

Mengadakan R&D bagi amalan, latihan dan pemakanan untuk menjadikan generasi selepas merdeka terdiri dari warga yang bertubuh badan yang sihat, bertenaga, berstamina, tahan lasak dan dinamik, supaya wujud persiapan pekerja serba boleh, tentera atau pahlawan = yang gagah, petugas negara yang berwibawa dan penggiat sukan yang dapat bersaing dengan bangsa-bangsa lain;

Mendidik rakyat secara agresif a= gar mereka sentiasa peka dengan tahap kesihatan mereka melalui pengambilan maka= nan yang berkhasiat dan seimbang sebagai langkah penjagaan kesihatan dan kawalan penyakit;

Memastikan penyebaran maklumat k= epada orang awam tentang kes epidemik dilakukan dengan secepat mungkin supaya lan= gkah-langkah pencegahan dapat dijalankan dengan serta-merta untuk menghalang penyebaran penyakit;

Menyediakan pusat, perkhidmatan = dan perundingan khas dan kemudahan lain yang perlu untuk pesakit-pesakit yang t= iada harapan untuk sembuh (terminally ill patients), seperti penghidap kanser, pesakit koma, penghidap AIDS, dan sebagainya. Ini untuk memastikan mereka mendapat jagaan yang sebaik mungkin sepanjang tempoh hayat mereka yang terakhir;

Mengadakan R&D bagi menguran= gkan penggunaan dadah dalam rawatan dan mencari kaedah baru perubatan atau perub= atan alternatif yang bebas dari dadah;

Menunaikan tanggungjawab kejiran= an di mana Kementerian Kesihatan membenarkan pesakit-pesakit serius dari daerah-daerah perbatasan negara seperti Miri, Limbang dan Lawas untuk mendapatkan rawatan secara percuma di hospital-hospital Negara Brunei Darussalam.

=

Titah Kebawah DYMM Janga= n Di Sempitkan

Mesej= -mesej tersurat dalam titah-titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaullah, Sultan dan Yang Di-Per= tuan Negara Brunei Darussalam janganlah hendaknya di sempitkan sehingga mesej ya= ng tersirat di sebaliknya gagal di hayati.

=

NDP t= urut berpandangan titah KDYMM mestilah dilihat sebagai pegangan dan halatuju das= ar negara berhubung satu-satu isu yang di sentuh dalam titah.

=

Makan= ya mesej titah yang tersurat dan tersirat perlu di hayati dan dijadikan titik tolak pemikiran yang seterusnya akan membawa kearah langkah-langkah, inisia= tif dan tindakan-tindakan yang bertepatan dengan semangat mesej titah-titah tersebut.

=

Sebag= ai contoh, titah KDYMM yang telah menyentuh mengenai Perintah Tembakau dan kaitannya dengan kepentingan penja= gaan kesihatan.

=

Dalam titah 15 Julai 2008 tersebut Baginda Sultan bertitah menekankan pentingnya kesihatan dalam hidup justeru ianya mesti dibina dan dijaga.

=

Titah Baginda menyebut, diantara cara membina dan menjaga kesihatan itu, ialah melalui pengawalan permakanan dan melazimkan aktiviti-aktiviti bersenam.

Maka menurut Baginda Sultan, sejajar dengan pengawalan permakanan, langkah memperkenalkan dan menguatkuasakan Perintah Tembakau amatlah di alu-alukan.=

=

Harap= an Baginda Sultan, dengan Perintah Tembakau 2005 tersebut kadar penyakit yang berpunca dari penggunaan tembakau akan berkurangan dan dengan sendirinya kualiti kehidupan dan kesihatan di negara ini bertambah baik dan meningkat, tegas Baginda.

=

Dalam masa sama Baginda juga yakin langkah tersebut akan dapat mengurangkan penyakit-penyakit serius yang disebabkan oleh rokok dan akan turut menguran= gkan pula perbelanjaan negara dalam bentuk kos pemberian perkhidmatan perubatan.=

=

Mengh= urai titah tersebut, jelas menunjukkan mesej utama titah ialah hasrat untuk meli= hat usaha berterusan bagi membina kehidupan yang sihat di negara ini.

=

Natij= ah hasil usaha ini bukan sahaja akan melihat negara dihuni oleh rakyat dan penduduk yang sihat, lebih dari itu beban negara menanggung kos merawat pes= akit yang berpunca dari permakanan juga akan turut berkurangan.

=

Isu merokok dan Perintah Tembakau 2005 telah di tekankan oleh Baginda Sultan sebagai salah satu contoh sahaja bagaimana kehidupan sihat dapat di bina de= ngan berkesan.

=

Dalam lain perkataan titah Baginda Sultan dapat di tafsirkan sebagai seruan agar usaha membina kehidupan yang sihat tidak terhenti pada isu merokok sahaja.<= o:p>

=

Dalam konteks yang lebih luas dan bertolak dari semangat titah Baginda tersebut, tabiat merokok di maklumi merupakan antara tabiat buruk yang boleh memudara= tkan kesihatan.

=

Bagin= da memang tidak 'menambuskan' apa yang tersirat dalam titah tersebut. Akan tet= api sudah di maklumi banyak lagi tabiat-tabiat permakanan yang boleh memudaratk= an kesihatan, contohnya makan gula yang berlebihan dan juga makan nasi dari be= ras impot (polished rice) yang kualitinya dari aspek kesihatan masih lagi boleh= di pertikaikan.

=

Perso= alannya sekarang ialah menterjemahkan semangat titah tersebut di peringkat awal lagi iaitu dalam peringkat perencanaan pembangunan dan kemajuan negara.

=

Sebag= ai contoh isu penggunaan gula yang berlebihan di negara ini.

=

Selar= as dengan semangat titah Baginda tersebut, langkah-langkah awal mestilah di fikirkan dari sekarang bagaimana kita boleh memperkenalkan produk baru yang setanding dengan gula akan tetapi tidak menjejaskan kesihatan jika di gunak= an berlebihan bukan sahaja kepada masyarakat penguna yang sedia sihat akan tet= api juga kepada pesakit kencing manis.

=

Conto= hnya melalui bidang pertanian, negara boleh menggalakkan penanaman besar-besaran tumbuhan 'stevia' spesi herba yang boleh di proses untuk di gunakan sebagai gantian kepada gula dalam permakanan.

=

Kajian menunjukkan ekstrak daun Stevia 200 - 300 kali ganda lebih manis dari gula = yang di hasilkan dari tebu akan tetapi kandungan kabohidrat nya lebih rendah dari gula biasa dan ianya juga tidak memberikan kesan kepada gula dalam darah.

=

Penye= ledikkan keatas stevia menunjukkan ianya baik untuk merawat masalah obesity, darah tinggi dan kencing manis.

=

Usaha untuk mengembagluaskan industri tanaman stevia dan pengunaannya sudah dijalankan di Cina, Korea, Taiwan, Thailand dan Malaysia, maka tidak menjadi kerugian jika negara juga mula menjuruskan fikiran ke bidang tersebut dengan matlamat untuk mengurangkan pengimpotan gula dan seterusnya membina kehidup= an yang sihat seperti yang di titahkan.

=

Langk= ah-langkah seperti yang di sebutkan hanya merupakan contoh bagaimana kita perlu mengha= yati dan menterjemahkan semangat titah Baginda tesebut dalam konteks yang lebih luas.

=

Seper= ti yang di sebutkan awal tadi usaha ke arah ini tidak akan dapat dihayati dan terlaksana jika kita mentafsirkan titah-titah Baginda Sultan dalam konteks = yang sempit.

=

=

8. &= nbsp; SPN 21 - ANTARA HARAPAN DAN CABARAN

Mulai tahun hadapan Kerajaan KDY= MM akan memperkenalkan Sistem Pendidikan Negara Abad 21 atau SPN 21 yang bertu= juan untuk memperkasa modal insan negara dalam menghadapi cabaran-cabaran pembangunan di era globalisasi ini.

Perkara ini disentuh oleh KDYMM = Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Boliah Mu'izzaddin Waddaullah, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Drussalam dalam titah Baginda sempena hari ul= ang tahun ke-62 keputeraan Baginda pada 15 Julai 2008 baru lalu.

Menyentuh bidang pendidikan seba= gai bidang utama pembangunan negara, Baginda bertitah menekankan bahawa Kerajaan sekarang telah pun mengemaskinikan perancangan ke arah sistem pendidikan kebangsaan dengan memperkenalkan Sistem Pendidikan Abad 21 atau SPN 21.

"Perlaksanaannya akan bermu= la pada awal tahun depan, insya Allah", titah Baginda Sultan.<= /span>

Tegas Baginda perlaksanaan SPN 21 dihasratkan untuk menyahut cabaran-cabaran pembangunan insan dan ekonomi se= rta juga mendokong aspirasi Wawasan Negara.

Sebelum itu Baginda dalam titah = yang sama juga menyentuh isu pembangunan tenaga manusia.

Tegas Baginda dalam usaha menjana ekonomi negara, usaha mestilah di lipatgandakan bagi mengemaskinikan segala perancangan dan perlaksanaan sumber tenaga manusia serta dasar-dasar yang berkaitan dengannya.

"Sebagai contoh, Kerajaan B= eta telah menyediakan peruntukan sebanyak hampir $28 juta ringgit dari Dana Sum= ber Tenaga Manusia untuk Skim Latihan bagi Program Khas Graduan Mencari Pekerja= an dan Program Khas Lepasan Sekolah".

"Ini diharapkan dapat memba= ntu mengurangkan pergantungan sektor swasta kepada tenaga kerja luar negeri, dan pada waktu yang sama, dapat mengurangkan juga kadar pengangguran dalam negara", jelas Baginda Sultan.

Matlamat SPN 21

Menteri Pendidikan, Pehin Dato A= wang Haji Abdul Rahman Taib pernah menjelaskan mengenai matlamat SPN 21 iaitu un= tuk meningkatkan kadar jumlah penuntut di peringkat pendidikan tinggi dari 13 peratus yang sedia ada ke tahap 30 peratus dalam jangka waktu 5 tahun menda= tang ini.

Katanya melalui SPN 21, Kementer= ian Pendidikan berharap untuk mencapai sekurang-kurangnya 50 peratus jumlah penuntut lepasan sekolah menengah termasuk lepasan sekolah vokasional akan menerusan pelajaran di peringkat tertinggi.

Menurut Menteri Pendidikan itu l= agi komitmen utama kementerian ialah untuk terus berusaha ke arah meningkatkan = lagi kualiti kehidupan di negara ini melalui penyediaan sistem pendidikan yang l= ebih berupaya meningkatkan kecekapan dan keupayaan rakyat dan penduduk Brunei.

Justeru, jelas Pehin Dato Hj Abd= ul Rahman, SPN 21 menjurus ke arah penyediaan sistem pendidikan yang berkualiti yang mampu bertindak dan memenuhi keperluan masyarakat di era globalisasi y= ang penuh mencabar dan tidak menentu ini.

Antara Harapan Dan Cabaran=

Titah per= kenan Baginda Sultan bagi perlaksanaan SPN 21 di tahun hadapan dan juga mengenai langkah-langkah untuk mengemaskinikan perancangan dan perlaksanaan sumber tenaga manusia setentunya memberikan harapan baru kepada kita untuk melihat kemajuan yang lebih cemerlang di bidang pendidikan dan pembangunan modal in= san di negara ini.

Dalam hal ini NDP sentiasa bersa= ma KDYMM Baginda Sultan mengharapkan agar negara berupaya mencapai kejayaan cemerlang dalam perjalanannya menuju ke arah Wawasan Brunei 2035.

Wawasan tersebut telah meletakkan sasaran bahawa Brunei pada tahun 2035 akan menjadi sebuah negara yang maju = yang mempunyai rakyat yang berpendidikan dan berkemahiran tinggi, mempunyai kual= iti hidup yang tinggi serta mempunyai pendapatan per kapita yang teratas setara dengan 10 negara teratas dunia.

Selama ini kita turut risau apak= ah kita boleh mencapai matlamat wawasan tersebut ?

Seperti apa yang dikatakan oleh = Dr Richard Leete, seorang pegawai kanan UNDP baru-baru ini, sistem pendidikan Negara Brunei sahaja sejauh ini masih gagal untuk melahirkan masyarakat yang berpendidikan tinggi dengan secukupnya untuk membolehkan negara dikitiraf sebagai negara maju.

Hanya yang dapat dilahirkan oleh sistem pendidikan negara selama 24 tahun yang lalu ini ialah masyarakat yang majoritinya berpendidikan ren= dah dan menengah sahaja.

Untuk membolehkan Brunei menghas= ilkan lebih ramai rakyat berpendidikan tinggi mungkin memakan masa satu generasi lagi; itu pun jika sekiranya keberkesanan sistem pengurusan dan pentadbiran negara dapat dipulihbaik dan dipertingkatkan dari sekarang.

Dal= am jangka waktu satu generasi ini merupakan saat genting bagi negara untuk bergerak pantas menuju matlamat yang dicita-citakan, menurut pandangan Dr Richard Leete merujuk kepada bagaimana Qatar sekarang yang berada di tangga= ke 37 sudah bergerak seperti keretapi ekpress untuk naik ke tangga teratas dun= ia.

Seperti yang pernah diibaratkan Ayahanda Yasin Affandy, Presiden NDP dan Timbalan Presiden, saudara Mahmud Morshidi Othman, negara sekarang berada dalam injury time yang semak= in singkat.

Rebah bangun bangsa dan negara d= i masa depan bergantung kepada keupayaan negara memulihkan keadaan dalam jangka waktu kecederaaan ini termasuklah penambahbaikan di bidang pendidikan.

Dalam perkataan lain kita hanya = ada sedikit waktu untuk melahirkan lebih ramai rakyat yang berpendidikan tinggi= dan berkemahiran dalam perjalanan menuju matlamat Wawasan 2035 yang ingin dicap= ai dalam tempoh kurang 27 tahun dari sekarang.

Statistik tahun 2005 menunjukkan peratusan tenaga kerja kepada populasi ialah 67.1%. Kadar pengangguran pula pada tahun yang sama berada pada paras yang agak tinggi iaitu dengan anggar= an sebanyak 4.3%.

Ini memberi gambaran bahawa nega= ra Brunei berdepan dengan kadar penggangguran yang agak serius. Komposisi gunatenaga pula menunjukkan 45% daripada jumlah gunatenaga adalah dimonopoli oleh pekerja asing.

Komposisi pekerja asing yang bes= ar di dalam ekonomi cenderung untuk menyumbang kepada kadar pengangguran yang tin= ggi kerana kebanyakkan peluang pekerjaan yang wujud diisi oleh pekerja asing. <= o:p>

Dari sudut pendidikan, peratusan pelajar yang menuntut di pusat pengajian tinggi adalah terlalu rendah iaitu kira-kira 4.3% daripada 107,946 jumlah pelajar, manakala penuntut teknikal = dan vokasional pula ialah 2.9%.

Selebihnya, 38.1% memiliki pendi= dikan menengah dan 54.7% menuntut di peringkat pengajian rendah/pra sekolah. Jika trend ini beterusan adalah sukar sekali untuk Brunei mencapai matlamat kepa= da ekonomi yang berpengetahuan (KBE).

Berdasarkan kepada statistik-sta= tistik di atas, perancangan sumber manusia sewajarnya diberi perhatian dan penekan= an yang serius.

Antaranya, penekanan perlu disas= arkan kepada golongan penuntut pendidikan rendah/pra sekolah dan menengah agar go= longan-golongan penuntut tersebut dapat melanjutkan pengajian mereka ke peringkat yang lebih tinggi bagi menampung keperluan tenaga kerja mahir tempatan.

Jika diteliti dalam buku Perenca= naan Kemajuan Jangka Panjang Negara Brunei Darussalam, didapati tidak dinyatakan dengan jelas objektif kadar peratusan lulus pendidikan peringkat pendidikan rendah/pra sekolah dan menengah yang hendak ditingkatkan dan dicapai dalam menuju Wawasan 2035 itu.

Strategi yang diketengahkan hanya menjurus kepada usaha untuk menambah bilangan sekolah, guru dan meningkatkan kemudahan infrastruktur sekolah.

Justeru adalah menjadi harapan k= ita semua untuk melihat strategi SPN 21 sebagai jawapan kepada kekurangan dalam= bab pendidikan yang kita dapati dalam perencanaan Wawasan Brunei 2035.

Penekanan seterusnya ialah berka= itan dengan dasar untuk meningkatkan komposisi gunatenaga tempatan bagi menguran= gkan kebergantungan yang tinggi kepada gunatenaga asing.

Statistik menunjukkan kebanyakkan pekerja asing mendominasi sektor swasta (71% pada tahun 2004) yang terdiri daripada sektor-sektor utama negara iaitu sektor pembinaan, perlombongan mi= nyak dan gas, dan pemborongan dan peruncitan.

Walaupun buku Perencanaan Kemaju= an Jangka Panjang Negara Brunei Darussalam dan dasar RKN (2007-2012) menggaris= kan usaha untuk mengurangkan kadar kebergantungan kepada pekerja asing, namun i= anya tidak menyatakan secara jelas bilangan pekerja asing yang akan dikurangkan dalam tempoh RKN.

Begitu juga profil pekerja asing, seperti negara asal, dan kategori kemahiran yang mereka miliki tidak dinyatakan. Ketiadaan maklumat-maklumat ini pastinya akan menimbulkan kesuk= aran dalam membuat perancangan khusus berkaitan dasar pekerja asing. =

Seterusnya, kerajaan membuat unj= uran bahawa kadar gunatenaga pada tahun 2010 ialah sebanyak 283,300. Walau bagaimanapun, tidak dinyatakan dengan jelas bentuk komposisi di antara peke= rja asing dan pekerja tempatan yang akan digunakan pada tahun 2010 itu. Begitu juga, anggaran bilangan komposisi pekerja mahir dan tidak mahir yang akan diserap mengikut sektor ekonomi juga tidak dinyatakan.

Titah KDYMM Baginda Sultan menye= ntuh isu pendidikan jelas mengambarkan harapan Baginda terhadap masa depan gener= asi pelapis agar mereka dapat di asuh dan dididik menjadi masyarakat yang berpendidikan tinggi dan berkemahiran.

Baginda jelas menaruh keyakinan terhadap SPN 21 untuk mencapai cita-cita menjadikan Brunei sebagai sebuah negara yang maju dengan rakyat dan penduduknya berpendidikan tinggi dan berkemahiran..

Baginda juga turut menaruh harap= an agar segala perencanaan bagi pembangunan sumber manusia dilipatgandakan bagi mengemaskinikan segala perancangan dan perlaksanaan sumber tenaga manusia s= erta dasar-dasar yang berkaitan dengannya.

Baginda berharap usaha-usaha tersebut akan dapat me= mbantu mengurangkan pergantungan sektor swasta kepada tenaga kerja luar negeri, dan pada waktu yang sama dapat mengurangkan&nb= sp; kadar pengangguran dalam negara.

Sehubungan dengan itu adalah men= jadi tugas dan tanggunjawab kita semua, terutama sekali pengubal-pengubal dasar = dan elit-elit pentadbir, agar harapan Baginda Sultan itu tidak disia-siakan.

NDP dalam hal ini akan terus memberikan sokongan dan dokongan kepada Kerajaan KDYMM demi untuk menjayakan usaha tersebut selaras dengan pegangan NDP untuk terus menjunjung tit= ah membangun bangsa.

Beserta dengan tekad untuk menyo= kong dan mendokong hasrat Baginda Sultan dan Kerajaan itu, NDP juga sukacita mengingat kembali cadangan dan hasrat NDP (rujuk Manifesto 2006 - 2016) unt= uk melihat pembentukkan dasar pendidikan di negara ini berasaskan konsep ‘Bismi Rabbik’ – mengenal Allah SWT – bagi melahirkan masyarakat berpendidikan dan menatijahkan:

= Lahirnya tenaga kerja yang terlatih dan bersahsiah tinggi supaya negara tidak bergantung kepada tenaga kerja asing dalam pembangunan negara;

= Membebaskan negara dan ummat dari muslihat luar yang boleh mengancam kemerdekaan d= an keselamatan negara;

= Sumber bekalan tenaga mahir dan tenaga ilmuan untuk pembangunan negara-negara yang memerlukannya.

9. KESELAMATAN SOSIAL

Titah Kebawah DYMM mengumumkan u= saha untuk meneliti mekanisme dan dasar berkaitan penyediaan keselamatan sosial = di negara ini sangat bertepatan sekali.

Seperti yang dititahkan, di akhir-akhir ini memang terdapat perbincangan mengenai isu keselamatan sosia= l, khasnya isu membabitkan penyaraan diri dan keluarga sesudah berakhirnya tem= poh perkhidmatan, sama ada dalam perkhidmatan awam, sektor swasta atau pekerjaan sendiri.

Sebagai rakyat yang merupakan major 'stake holders' dalam isu keselamatan sosial ini setentunya merasa tersentuh dan terharu dengan titah Baginda tersebut. Lebih-lebih lagi kita yang berada at= as pelantar NDP yang sejak penubuhan parti lagi telah menjadikan isu kemiskinan dan hubungannya dengan mekansime keselamatan sosial sebagai agenda teratas = perjuangan kita.

Kita telah berusaha dan akan ter= us berusaha membantu dan menyokong KDYMM dan Kerajaan Baginda dalam apa jua us= aha berterusan Baginda ke arah memastikan kesejahteraan rakyat dan penduduk di negara ini selamanya terpelihara.

Kita berdoa agar usaha yang di maksudkan Baginda Sultan terlaksana dengan jayanya dan berhasil mencapai objektif menjamin kesejahteraan rakyat dan penduduk di bumi Brunei Darussal= am ini.

Kita menyedari mekanisme keselam= atan sosial yang sedia ada jelas kurang efektif dalam memberikan perlindungan secukupnya kepada rakyat dan penduduk yang memerlukannya .

Dalam masa negara sedang membang= un dengan pesatnya, ianya telah gagal menyelamatkan sebilangan rakyat dan pend= uduk dari terus tersungkur ke kancah kemiskinan.=

Hingga ke hari ini di anggarkan = jumlah rakyat dan penduduk yang di senaraikan di bawah bilangan asnaf fakir/miskin yang menerima bantuan dari Bait-ul-Mal sudah berjumlah lebih 20 ribu orang.= Ini tidak termasuk biangan masyarakat bukan Islam yang menerima bantuan kebajik= kan.

Jumlah golongan miskin ini di ja= ngka akan terus meningkat kerana menurut dapatan kajian oleh Centre for Strategic and Policy Studies (CSPS), warga perkhidmatan awam yang dilantik dalam skim Tabung Amanah Pekerja (TAP) dan yang akan bersara pada 2023 dengan sendirin= ya akan jatuh ke dalam jurang absolute poverty dalam jangkamasa tidak sampai setahun selepas bersara.

Ini kerana kajian tersebut menun= jukkan faedah persaraan yang akan diterima hanya mampu bertahan untuk tempoh 10 bu= lan sahaja berdasarkan gaya perbelanjaan sekarang dan kos kehidupan yang pastin= ya meningkat di kala itu.

Dalam erti kata lain skim TAP ya= ng ada kurang upaya memberikan jaminan sucukpnya kepada pesara-pesara untuk menyara hidup di hari tua.

NDP Dan Jaminan Keselamatan Sosial

Kebimbangan mengenai isu kemiski= nan dan hubungannya dengan mekansime keselamatan sosial, telah awal-awal lagi di ketengahkan oleh NDP melalui manifesto parti bagi tahun 2006 - 2016 serta diikuti oleh Ayahnda Yasin Affandy, Presiden NDP melalui Ucapan Dasar Presi= den di Kongres Agung Tahunan NDP pada tahun 2006, kemudian di ulangi pada tahun 2007 dan akhir sekali pada bulan Jun lalu di Kongres Agung Tahunan NDP ke-3= .

NDP awal-awal lagi telah meihat = satu jaringan keselamatan sosial (safety net) yang komprehensif untuk semua perlu diadakan serta merta demi untuk melindungi rakyat dan penduduk dari tehumba= n ke alam kemiskinan.

Pada tahun lepas contohnya, Pres= iden NDP dalam ucapan dasar kongres agung ke-2 merujuk satu kajian mengenai kemiskinan yang dikendalikan oleh sebuah institusi pengajian tinggi tempatan antara tahun 2001 - 2002.

Kajian tersebut menunjukkan model-model yang diguna pakai untuk mengenal pasti kadar asas kemiskinan (absolute poverty). Kadar sara hidup yang dikenal pasti bagi seorang ialah = $280.00 sebulan.

"Jika dapatan kajian ini sa= hih, terdapat petunjuk bahawa warga perkhidmatan awam tanpa mengambil kira jawat= an dan bahagiannya, yang dilantik pada dan selepas 01 Januari 1993 iaitu dalam skim TAP (Tabung Amanah Pekerja) dengan sendirinya dalam satu ketika nanti, terutama di hujung jangkaan baki kehidupan persaraan, akan termasuk dalam kumpulan “absolute poverty”.

"Andaian ini berpandukan ke= pada jumlah TAP yang diterima di akhir perkhidmatan termasuk dividen peratusan tahunan yang tidak menentu, t= erlalu rendah, tidak selesa dan tidak terjamin semasa menghadapi baki kehidupan persaraan nanti".

"Tekanan seterusnya akan di= rasai ekoran kadar inflasi 1.5% setahun. Sehubungan dengan itu, kita berharap pen= uh dengan kebijaksanaan Kerajaan Kebawah DYMM, peruntukan Elaun Usia Tua $250 sebulan akan dinaikkan lagi pada satu kadar yang lebih munasabah dan usia penerima 60 tahun diturunkan kepada usia 56 tahun", syor Presiden NDP.=

Katanya lagi, "kita juga be= rharap agar Kerajaan Kebawah DYMM dapat menimbangkan pemberian kurnia khas $200 ke= pada kakitangan awam, dilaratkan kepada kakitangan dan pekerja disektor swasta d= an kakitangan syarikat-syarikat tempatan bagi merangsang belia-belia yang menganggur agar tidak terlalu memilih pekerjaan".

Cadangan-cadangan ini di ulangi = lagi oleh Presiden NDP dalam ucapan dasar di Kongres Agung Tahunan ke-3 pada Jun 2008 lepas.

Antaranya di cadangkan sekali la= gi agar Kerajaan Kebawah DYMM menaikkan peruntukan Elaun Usia Tua BND 250 sebu= lan kepada BND 400, dan usia penerima diturunkan daripada 60 tahun kepada 56 ta= hun.

Selaras dengan itu, Presiden NDP= juga merayu agar Kerajaan Kebawah DYMM turut mengkaji semula kebajikan kakitangan perkhidmatan awam peringkat rendah dengan memperbaiki skim perkhidmatan dan gaji yang diterima dengan menetapkan kadar gaji mimima bagi skim perkhidmat= an terendah tidak kurang daripada BND 35.00 sehari dan kenaikan tahunan tidak kurang daripada 10 peratus.

Di samping itu, di sarankan juga= agar skima-skima perkhidmatan yang lain dikaji semula dan ditentukan kadar bayar= an minima dan kenaikan tahunan yang lebih munasabah mengikut kelayakan.

NDP juga merayu agar Kerajaan Ke= bawah DYMM mempertimbangkan pemberian elaun makanan bulanan sebanyak BND 200.00 u= ntuk kanak-kanak yang baru lahir sehingga mencecah umur persekolahan formal dan kanak-kanak yang belajar di sekolah formal pula diberikan elaun makanan bul= anan sebanyak BND 300.00 sehingga mereka menamatkan persekolahan di peringkat menengah.

"Kita yakin melalui peranca= ngan pihak kerajaan yang rapi untuk membantu golongan miskin dan berpendapatan rendah ini untuk berdikari, Insyaallah, golongan yang tidak bernasib baik i= ni akhirnya akan bebas dari belenggu skemiskinan dan kebergantungan kepada pih= ak Kerajaan", ujar Presiden NDP.

Menyentuh isu kemiskinan ini lag= i, NDP dalam manifestonya bagi tahun 2006 - 2016 juga telah menyarankan beberapa cadangan yang juga menjurus kearah memperluaskan skop dan keupayaan keselam= atan sosial di negara ini.

Antaranya NDP telah menyarankan = agar di wujudkan skima keselamatan sosial bagi pekerja, merangka perundangan-perundangan buruh yang berteraskan keadilan sosial yang sebenar serta mewajibkan pekerja asing dan majikan mereka menyumbang kepada Tabung Amanah Pekerja.

NDP juga menyarankan agar di kaji semula skima perkhidmatan dan gaji yang diterima pekerja awam bergaji hari dengan menetapkan kadar gaji minimum bagi skim yang terendah tidak kurang daripada BRD 35.00 sehari dan kenaikan tahunan tidak kurang daripada 10%. <= o:p>

Di samping itu, NDP juga menyara= nkan agar skima-skima perkhidmatan lain yang seumpamanya hendaklah juga dikaji d= an ditentukan kadar bayaran minimum dan kenaikan tahunan yang lebih munasabah mengikut kelayakan.

Dalam masa sama NDP juga mengetengahkan pentingnya setiap keluarga terbela dengan mendapat semua kemudahan asas iaitu rumah kediaman yang selesa, perlindungan keselamatan d= an makanan yang seimbang terutamanya bagi kanak-kanak.

Sehubungan dengan itu NDP memint= a agar pihak yang berwajib mempertimbangkan pemberian elaun pemakanan bulanan seba= nyak BRD 200 untuk kanak-kanak yang baru lahir hingga mencecah persekolahan form= al dan kanak-kanak yang belajar di sekolah formal pula hendaklah diberikan ela= un pemakanan bulanan sebanyak BRD 300 sehingga mereka tamat persekolahan di peringkat menengah.

Juga di sarankan ialah perlunya = skop keselamatan sosial di perluas dan di mantapkan bagi memastikan semua anak y= atim dan ibu tunggal bebas daripada kemelaratan, serta dijamin pembiayaan pemaka= nan, pakaian, perumahan, termasuk pembelajaran anak-anak yatim, sehingga mereka berumur lapan belas tahun atau tamat pengajian atas pembiayaan Kerajaan Keb= awah DYMM di peringkat menengah atau lanjutan.

NDP juga menyarankan agar umur persaraan di naikkan kepada 60 tahun untuk wanita dan 65 tahun untuk lelaki= di samping memberi pilihan untuk bersara secara sukarela (voluntary retirement) selepas umur 55 tahun dengan memberi notis selama setahun.

Dalam manifesto politiknya, NDP = juga tidak melupakan perlunya kaum wanita yang berkerja mendapat nikmat dasar keselamatan sosial yang dilaksanakan di negara ini.

Sehubungan dengan itu NDP menyar= ankan agar dasar yang ada diteliti bagi :

= Menjamin hak wanita untuk mendapat cuti bergaji (paid leave) semasa menunaikan ibadah fardu haji, hak persaraan, jaminan keselamatan dalam apa jua keadaan seperti pengangguran, penyakit, uzur disebabkan tua (old age) = dan sebagainya.

= Menjamin hak wanita untuk menerima pembayaran gaji dan layanan yang setaraf den= gan lelaki di dalam pekerjaan yang serupa.

= Menjamin hak wanita untuk menerima elaun cuti (leave allowances) yang setaraf dengan lelaki.

= Menjamin hak wanita untuk menerima elaun keluarga yang setaraf dengan lelaki.

= Menghalang diskriminasi terhadap wanita yang berkahwin dan mengandung dengan mengambil langkah-langkah yang perlu untuk menjamin kedudukan pekerjaan mereka, menyediakan cuti bersalin bergaji (paid maternity leave), deng= an jaminan untuk kembali kepada pekerjaan asal, dan untuk menyediakan khi= dmat sosial yang diperlukan termasuk kemudahan-kemudahan penjagaan anak dam= it (childcare facilities).

Usul NDP Pada Kong= res Agung Tahunan Ke-3 Mengenai IsuKemiskinan Dan Jaminan Sosial

Persoalan ini turut diberi perha= tian khas melalui usul yang diangk= at di Kongres Agung Tahunan NDP ke-3 pada Jun 2008 yang lalu. Usul tersebut menekankan cadangan berhubung isu keselamatan sosial dalam konteks membasmi kemiskinan di negara ini. Pernyataan usul itu adalah seperti berikut:

“Menginsafi bahawa kadar kemiskinan yang tinggi dan sekiranya tidak dibendung boleh memudaratkan kesejahteraan, kestabilan dan keselamatan negara;

“Menginsafi bahawa meskipun pendapatan per kapita KDNK adalah setinggi BND 47,964 (2006), dengan KDNK negara berjumlah BND 15.9 bilion pada akhir RKN 8, namun negara Brunei Darussalam masih belum berupaya membebaskan diri dari isu dan permasalahan kemiskinan;

“Menginsafi bahawa isu dan masalah kemiskinan yang ditokok pula oleh masalah pengangguran di kalangan = para belia dan siswazah mempunyai impak sampingan yang luas yang boleh menjejask= an pencapaian Wawasan Brunei 2035 dan masalah-masalah sosial yang lain;

“Menyedari bahawa sekarang= ini dianggarkan sekitar 25 ribu orang yang tersenarai dalam asnaf fakir dan mis= kin yang layak menerima bantuan daripada Baitulmal atau bantuan Kebajikan Masyarakat, dan dipercayai bahawa bilangan tersebut terus meningkat dari setahun ke setahun;

“Menyedari bahawa Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia sentiasa memandang serius mengenai isu kemiski= nan, dan pelbagai usaha dan strategi telah dibuat bagi menangani masalah ini, na= mun kadar kemiskinan belum berjaya dikurangkan;

Demi menjunjung dan menyokong titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yan= g Di Pertuan Negara Brunei Darussalam pada 12 November 2005 yang menyentuh perso= alan kemiskinan sempena Majlis Sambutan Hari Raya Aidilfitri anjuran Yayasan Sul= tan Haji Hassanal Bolkiah yang berbunyi “kumpulan-kumpulan atau pertubuhan-pertubuhan akar umbi, tidak syak lagi, adalah komponen yang pent= ing dalam struktur kepimpinan sesuatu masyarakat. Mereka boleh berperanan menciptakan kesejahteraan di kalangan rakyat dan penduduk, khasnya siapa-si= apa yang sememangnya menjadi sasaran khidmat yang terdiri daripada orang-orang = yang susah atau yang bermasalah.”

Demi menjunjung dan menyokong ti= tah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di Pertuan Negara Brunei Darussalam pada Majlis pembukaan Persidangan Musim Permesyuaratan Ke-4 Majlis Mesyua= rat Negara pada 4 Mac 2008 yang melontarkan persoalan berbunyi “Semenjak Negara mencapai kemerdekaannya, pendapatan per kapita penduduk adalah memberangsangkan. Sepuluh tahun selepas merdeka, ianya terus meningkat. Ini, tidak diragukan lagi, dengan sendirinya menyumbang kepada peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan rakyat. Sebagai contoh: Pada tahun 1944, pendapatan= per kapita adalah sebanyak BND 23,502 dan naik lagi pada tahun-tahun berikutnya sehingga mencecah kepada BND 47,964 pada tahun 2006. Bertolak dari sini, sepatutnya kadar kemiskinan dengan sendirinya adalah menurun. Maka berdasar= kan ini, apakah tidak terlintas di ingatan kita untuk menetapkan salah satu matlamat Wawasan ialah, untuk menjadikan kadar kemiskinan di Negara ke tahap sifar?”

Menginsafi akan usul mengenai kemiskinan yang diluluskan dan disahkan oleh Kongres Agung Tahunan Pertama (Penubuhan) pada 29 - 30 April 2006 dan Kongres Agung Tahunan Ke-2 pada 23 = - 24 Jun 2007;

Maka dengan ini, Kongres Agung T= ahunan Parti Pembangunan Bangsa (NDP) Ke-3 yang bersidang pada hari ini 22 Jun 200= 8 di International Convention Centre (ICC), Berakas, Bandar Seri Begawan, mengam= bil maklum dan memperakui semula = usul mengenai Kemiskinan yang telah dilulus dan disahkan oleh Kongres Agung Tahu= nan (Penubuhan) di mana pada Kongres tersebut telah diambil persetujuan dan ketetapan menyeru pihak-pihak berkenaan supaya melancarkan pelan pembangunan raksasa meliputi jangka pendek dan jangka panjang yang boleh mewujudkan pel= uang peningkatan pendapatan rakyat dan sekali gus membasmi kemiskinan di kalangan rakyat dan bahawa Kongres Agung Tahunan Ke-3 ini juga mengambil maklum dan memperakui semula Usul Kemiskinan yang telah di lulus dan disahkan oleh Kon= gres Agung Ke - 2 yang mengambil persetujuan dan ketetapan meminta Kerajaan Keba= wah DYMM mengklasifikasikan kemiskinan sebagai isu nasional dan menggesa keraja= an supaya membuat satu kajian yang komprehensif dan seterusnya mengambil langkah-langkah strategik dan proaktif bagi membasminya; maka Kongres Agung Tahunan Ke-3 ini mengambil persetujuan dan ketetapan supaya kerajaan mendedahkan indeks kemiskinan rasmi dan menetapkan objektif agar masalah ke= miskinan dibasmikan sepenuhnya menjelang akhir Rangka Strategi dan Dasar Bagi Pembangunan (OSPD 1) pada 2017 dengan menaikkan pendapatan serta taraf hidup individu dan keluarga dan mewujudkan peluang pekerjaan bagi mengatasi masal= ah pengangguran melalui pendekatan pembangunan ekonomi rakyat yang berpegang kepada falsafah dan prinsip-prinsip rajin dan kuat berusaha, berdikari dan tidak bergantung kepada subsidi kerajaan sahaja dan mengamalkan gaya hidup = yang sihat dan sederhana, melalui perencanaan projek dan program kemajuan RKN9 d= an RKN10 yang memberi kesan yang besar dan langsung serta mempastikan sistem penyampaian awam dibuat penambahbaikan untuk mempertingkatkan keberkesanann= ya.

Rasional

Bersandarkan hujah, semangat Kon= gres, Visi, Misi dan Objektif Utama Parti, usul ini telah disepakati untuk diketengahkan dengan mengambil kira rasional-rasional berikut :<= /span>

Bahawa dengan mengambil kira pendapatan negara dari hasil minyak dan gas yang mencecah lebih BRD 2 bilion dan berbanding bilangan penduduk, istilah kemiskinan sepatutnya menjadi sua= tu yang ‘taboo’ dalam konteks Negara Brunei Darussalam;=

Bahawa tahap kemiskinan, walaupu= n yang bukan bersifat tegar, perlu ditangani dengan pendekatan dan perancangan yang menyeluruh dan tidak sekali-kali ditanggapi secara ‘ad-hoc’;

Bahawa perlunya permasalahan kemiskinan ini dikaji dengan mendalam untuk mengenal pasti sebab-sebab dan = pola kemiskinan yang berlaku; dan

Bahawa apa jua program pembasmian kemiskinan hendaklah disasarkan kepada sebab dan bukannya kepada ‘sym= ptom’.

Dewasa ini dianggarkan lebih 25,= 000 orang rakyat dan penduduk tetap yang dikategorikan sebagai miskin yang mene= rima bantuan Baitulmal di bawah asnaf fakir dan miskin dan bantuan kebajikan dari agensi-agensi Kerajaan yang lain. Sebagai sebuah negara Islam yang menekankan soal kebajikan rakyat, d= an sebagai sebuah Negara kecil yang kaya raya dengan jumlah penduduk yang keci= l, perangkaan ini hendaklah dilihat sebagai satu angka yang besar dan membimbangkan.

Sebagai sebuah negara yang kaya = dengan kadar pendapatan tahunan negara dari hasil minyak dan gas yang mencecah BND 15.9 billion berbanding dengan keseluruhan penduduk seramai 380,000 orang d= an dengan pendapatan per kapita hampir BND 48,000 pada tahun 2006, sewajarnya kadar kemiskinan Negara berada diparas sifar.

Peruntukkan sebanyak BND 4.631 b= illion di bawah RKN 8 memberikan keutamaan bagi memastikan kesejahteraan dan kebaj= ikan rakyat akan sentiasa terpelihara di samping sebagai penggerak utama dalam projek-projek pembangunan. Peruntukan belanjawan itu berdasarkan pada wawas= an, objektif dan perancangan strategik setiap kementerian. Justeru, perancangan, pengurusan dan sistem penyampaian yang baik akan membantu usaha mengurangkan kadar kemiskinan.

Kemiskinan, sama ada tegar atau = tidak, perlu ditangani dengan pendekatan dan perancangan yang menyeluruh dan tidak sekali-kali ditanggapi secara ‘ad-hoc’. Ia menuntut kepada satu kajian yang mendalam untuk mengenal pasti sebab-sebab dan pola kemiskinan y= ang berlaku.

Berdasarkan dapatan kajian itu n= anti, apa jua program pembasmian kemiskinan hendaklah disasarkan kepada sebab dan bukannya kepada ‘symptom’. Matlamat akhir bagi apa jua program = yang digubal hendaklah berorientasikan untuk membawa keluar golongan fakir dan miskin dari kelompok kemiskinan. Matlamat ini tidak semestinya melalui bant= uan semata-mata tetapi perlu juga mengambil kira dan memanfaatkan apa jua poten= si setiap individu yang sekarang ini tergolong sebagai miskin.

Dalam usaha menangani soal kemis= kinan ini, tumpuan hendaklah diberikan kepada kumpulan sasaran sebenar iaitu asnaf fakir miskin di samping kumpulan-kumpulan masyarakat lain yang juga menghadapi masalah kemiskinan bagi memastikan tiada satu keluarga pun yang akan terlepas dari pandangan dan pemerhatian pihak-pihak berkenaan.

Berdasarkan pengamatan yang dibu= at di kalangan pelbagai serata masyarakat, pesara kerajaan yang menabung di bawah Tabung Amanah Pekerja (TAP) kemungkinan akan jatuh miskin sebaik sahaja mer= eka bersara kerana jumlah sumbangan kepada tabung adalah terlalu kecil untuk menampung keperluan kehidupan selepas persaraan.

Program dan Pendekatan
Mengelakkan wujudnya senario pergantungan berterusan kepada bantuan kerajaan;

Pendekatan bantuan yang memungki= nkan kumpulan sasaran mengusahakan ikhtiar dan peningkatan pengupayaan dalam bid= ang pertanian atau perniagaan yang boleh membawa mereka keluar dari kepompong kemiskinan melalui biaya modal, latihan dan bimbingan yang konsisten;<= /o:p>

Biaya dan bimbingan pelajaran un= tuk anak-anak asnaf fakir dan miskin bagi menghentikan kitaran ‘vicious circle’ kemiskinan;

Penubuhan Tabung Amanah Pelaburan warga miskin dari hasil minyak dan gas yang melayakkan mereka menikmati div= iden tahunan;

Menentukan kumpulan dan jangka m= asa (time frame) untuk mengatasi jurang kemiskinan, dengan dukungan dan kesepad= uan pihak agensi-agensi kerajaan, swasta, NGO dan rakyat;

Program pembangunan insan dan ro= hani bercorak menjana diri disediakan secara berterusan dan dipantau sehingga mencapai objektif mengurangkan kemiskinan dan kebergantungan kepada bantuan= pihak berkenaan;

Menyediakan latihan kemahiran ‘bermentor’ (berdampingan dan bimbingan) secara berterusan mela= lui program tertentu oleh pihak kerajaan, dengan penglibatan dan penyertaan pih= ak swasta dan NGO serta didukung oleh rakyat sehingga mereka mampu berdikari, ‘marketable’ dan berdaya saing;

Menganjurkan kempen kesedaran berterusan, menggalakkan amalan jimat cermat dan budaya ‘menabung seb= elum jatuh miskin’ atau ‘bersedia sebelum susah;

Memastikan pengurusan kebajikan = dan kesejahteraan rakyat dilaksanakan dengan cekap dan tidak berlaku ketirisan;=

Pembukaan ladang pertanian / ter= nakan terancang dan pembangunan pertanian komersial luar bandar dan peningkatan h= asil pertanian sara diri sebagai strategi serampang dua mata;<= /p>

Menyediakan rumah kediaman selay= aknya bagi keluarga-keluarga miskin yang lengkap dengan kemudahan-kemudahan asas supaya mereka tidak tercicir dari arus pembangunan negara.

Agihan zakat dijadikan satu sara= na bagi memodali orang-orang yang berkemampuan-upaya dalam bidang usahawan ata= u urus niaga, bidang perkhidmatan yang bersesuaian, supaya di masa mendatang mereka tidak lagi berada dalam golongan penerima zakat atau pemohon bantuan di kalangan umat Islam atau bukan umat Islam di negara ini sebaliknya sebagai pembayar zakat dan penyumbang d= ana Baitulmal.

Penyediaan kemudahan mudah modal= tanpa faedah dan bimbingan penguru= san bagi projek usahawan / perniagaan kecil yang dinilai berdaya maju seperti perniagaan di tamu, gerai makan, berbagai-bagai jenis perkhidmatan seperti jahitan, cucian kenderaan, perkhidmatan pembersihan gedung perniagaan, kedai runcit, restoran dan sebagainya yang mana kebanyakan sektor ini dikuasai oleh pekerja asing.

Membanyakkan penyediaan kemudahan pembangunan asas bagi kegiatan industri kecil termasuk, penyediaan bangunan, kemudahan kredit, penyewaan mesin-mesin, pemasaran dan khidmat juru perundi= ng percuma kepada warga miskin yang mempunyai potensi diri.<= /p>

Mengadakan / mewujudkan sumber d= an pusat penyelenggaraan projek dan bimbingan industri desa dalam bentuk latih= an, memudah cara kegiatan di samping memastikan pihak swasta turut komited untuk mendukung perlaksanaannya.

Mewujudkan ruang atau kawasan perniagaan yang menarik minat pengunjung dari dalam dan luar negara.

Memulihkan skim berpencen bagi k= aki tangan awam termasuk memberikan pencen kepada kaki tangan awam wanita.

Sasaran untuk menuju negara aman makmur dan mendapat keampunan Allah (Baldatun Thaiyyibatun Warabbun Ghafuur) tidak akan memberi apa-apa erti sekiranya sekelompok rakyat masih bergelut = dan bergelumang dengan kemiskinan walhal kekayaan negara melimpah ruah.

Kemiskinan pada dasarnya adalah sesuatu yang subjektif dan sukar ditakrif secara menyeluruh, apatah lagi de= ngan sifat kemiskinan itu sendiri yang tidak statik.

Oleh kerana itu takrifan dan uku= ran kemiskinan hendaklah sentiasa dikaji dan disemak mengikut peralihan masa.

Pihak-pihak berkenaan hendaklah mengambil langkah-langkah untuk membantu golongan yang miskin dan membuat langkah proaktif bagi memastikan golongan yang berkemungkinan jatuh miskin dapat diselamatkan.

Usaha menangani kemiskinan memer= lukan pendekatan mantap dan secara praktikal bagi menghalusi dan mengatasi isu in= i di peringkat akar umbi.

10. KESELAMATAN NEGARA=

Usaha memelihara keselamatan neg= ara di era dunia globalisasi tanpa sempadan ini bukanlah perkara mudah. Cabaran-cabaran di hadapan sangat hebat dan sukar untuk diramal.=

Nam= un demikian negara tidak boleh mengabaikannya malah akan bersama-sama memeliha= ra dan meningkatkan keselamatan baik di peringkat serantau mahu pun sejagat. <= o:p>

Perkara ini ditekankan oleh KDYMM Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaullah, Su= ltan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dalam titah sempena hari ulang tahun ke 62 keputeraan Baginda.

Titah Baginda, "Beta menyed= ari tentang cabaran-cabaran keselamatan di abad ini adalah amat sukar untuk diramal. Oleh itu, keupayaan negara dalam menanganinya adalah suatu keutamaan".

"Diplomasi dan kerjasama pertahanan juga sentiasa diperluas melalui forum-forum dan latihan-latihan, yang mewujudkan perkongsian pandangan bermanfaat mengenai masalah-masalah keselamatan bersama".

"Semoga dengan keprihatinan= semua pihak terhadap keselamatan, negara kita dan dunia pada umumnya akan menikmatinya dengan izin Allah", tegas Baginda.

Walaupun titah tersebut hanya menyentuh secara ringkas mengenai isu keselamatan, namun demikian mesej yang tersurat dan tersirat cukup jelas.

Negara Brunei Darussalam, walaup= un hanya sebuah negara kecil tetapi tetap komited dalam usaha untuk sama-sama = membina, mempromosikan dan memelihara keamanan dan kemakmuran baik di peringkat sera= ntau mahu pun sejagat.

Untuk itu, sambil negara memperkukuhkan keselamatan melalui sistem pertahanan negara, ia juga mengam= bil pendekatan melalui bidang diplomasi dan kerjasama pertahanan dengan negara-negara sahabat.

Di bidang ini, menurut Baginda S= ultan, negara akan sentiasa memperluaskannya melalui forum-forum dan latihan-latih= an yang dapat mengwujudkan perkongsian pandangan bermanfaat mengenai masalah-masalah keselamatan bersama.

Menyentuh mengenai isu keselamat= an yang disebutkan ini mengingatkan kita (ahli-ahli dan kempimpinan dalam NDP) kepada Manifesto NDP 2006 - 2016 yang telah mengariskan pandangan dan pegan= gan kepimpinan Parti Pembangunan Bangsa (NDP) terhadap isu yang sama. Jelas NDP tidak tersasar malahan selagu dan seirama dengan pandangan Baginda Sultan tersebut.

Dari kaca mata NDP, kepimpinan p= arti melihat isu Keselamatan Nasional dalam konteks survival rakyat, keut= uhan wilayah, kemerdekaan politik dan kekuatan ekonomi.

NDP berpandangan sebarang ancaman terhadap nilai-nilai kebangsaan ini tidak syak lagi merupakan ancaman kepada keselamatan negara.

Justeru sangat penting bagi nega= ra melengkapkan sistem pertahanan sebagai strategi keselamatan nasional yang k= omprehensif.

Sesuai dengan itu, NDP telah menyarankan agar sebuah Jawatankuasa Tetap (Keselamatan Nasional) ditubuhka= n di dalam Majlis Mesyuarat Negara yang bertindak memantau pengurusan segala das= ar, rancangan dan hal ehwal lain yang berkaitan dengan keselamatan dan pertahan= an negara, serta penanganan isu-isu jenayah pelbagai kategori.

Dalam aspek lain, NDP juga yakin= dasar dan strategi keselamatan nasional akan lebih terjamin dengan menanamkan bud= aya kajian (strategic culture) sebagai komponen penting dalam sistem pertahanan= dan keselamatan nasional.

Negara perlu mempunyai dasar pertahanan nasional yang lebih mantap yang bersedia menghadapi cabaran-caba= ran di era globalisasi yang membawa bersamanya ancaman-ancaman keselamatan lain yang berbentuk non-tradisional.

Negara perlu arif dengan budaya = dan ideologi negara-negara jiran serta negara-negara serantau dan sejagat yang masing-masing mempunyai dasar dan strategi tersendiri bagi kepentingan surv= ival bangsa mereka.

Untuk itu kita memerlukan str= ategic culture yang dinamik untuk membolehkan kita melakar strategi keselamatan yang lebih berupaya mengahadapi cabaran-cabaran yang sukar di ramal ini.

Justeru kita melihat masih banyak ruang bagi mempertingkatkan strategic culture negara.

Usaha ke arah itu menjadi lebih penting bila kita memberikan perhatian kepada semangat titah Baginda Sultan yang menekankan, “...cabaran-cabaran keselamatan di abad ini adalah a= mat sukar untuk diramal. Oleh itu, keupayaan negara dalam menanganinya adalah s= uatu keutamaan”.

Sehubungan dengan itu kita juga percaya dan yakin yang negara akan meningkatkan lagi keberkesanan attach= e pertahanan (defence attache) negara yang bertugas di kedutaan-kedutaan di l= uar negera.

Begitu juga di bidang penyelidik= an dan perisikan, kita yakin negara akan meningkatkan lagi keupayaan di bidang tersebut dan memperluaskan skop kerja kajian dan penyelidikan ke bidang eko= nomi dan dalam bidang-bidang non-tradisional yang lain yang juga berpotensi menj= adi ancaman kepada keselamatan nasional.

Dalam masa yang sama ruang juga terbuka luas bagi negara mengambil langkah meningkatkan keupayaan dan keberkesanan jentera pelobi negara di arena serantau dan antarabangsa bukan sahaja di bidang pertahanan tradisional bahkan juga di bidang pelaburan dan perdagangan.

11. = DASAR LUAR YANG BERPRINSIP DAN PRAGMATIK

Parti Pembangunan Bangsa (NDP) s= angat mengalu-alukan titah Kebawah DYMM yang menekankan komitmen negara terhadap keamanan, keselamatan dan kemakmuran serantau dan di arena antarabangsa.

Dalam titah sempena hari ulang t= ahun ke-62 keputeraan Baginda pada 15 Julai 2008, Baginda bertitah hubungan nega= ra kita dengan negara-negara jiran dan sahabat adalah semakin erat dan meningk= at.

Ini ialah kerana dasar luar Brun= ei yang berprinsip lagi pragmatik, jelas Baginda.

Tegas Baginda lagi komitmen nega= ra untuk keamanan dan kemakmuran serantau telah turut dikukuhkan lagi oleh penandatanganan “Piagam ASEAN”, semasa Sidang Kemuncak ASEAN di Singapura, tahun lepas.

Kerajaan juga, titah Baginda, te= rus berusaha memperkukuhkan hubungan baik negara dengan negara-negara sahabat di arena serantau dan antarabangsa melalui penglibatan negara sebagai ahli dal= am ASEAN dan pertubuhan-pertubuhan antarabangsa, termasuk APEC, OIC, Commonwea= lth, WTO dan seumpamanya.

Dalam masa sama, Baginda seterus= nya menekankan negara juga terus berusaha memperkukuhkan hubungan persahabatan dengan negara-negara sahabat melalui perjanjian-perjanjian perdagangan dan kerjasama-kerjasama lain baik di arena serantau mahupun di arena antarabang= sa.

Demikianlah titah Baginda yang menghuraikan secara ringkas dasar luar negara yang berpeggang kepada prinsip cintakan keamanan, keselamatan dan kemakmuran untuk semua dengan mengambil pendekatan yang pragmatik sesuai dengan statusnya sebagai sebuah negara kec= il yang berjiwa besar.

Dalam hubungan ini dan merujuk Manifesto NDP 2006 - 2016, NDP melihat dasar luar negara yang ditekankan ol= eh Baginda tersebut mestilah terus di tanai dan di pertingkatkan.

NDP yakin negara akan terus meng= adakan dasar luar yang bebas dan dinamik, supaya berjaya bukan sahaja mengikat hubungan politik dan diplomatik dengan banyak negara bahkan juga menggalakk= an kepentingan perdagangan dan ekonomi Negara Brunei Darussalam sendiri. =

Dalam konteks ini kita melihat a= genda utama dasar luar dan peranan perwakilan-perwakilan negara di luar hendaklah meletakkan agenda ekonomi dan perdagangan teratas sekali.

Justeru itu, NDP menyokong agar = pihak yang berwajib memanfaatkan hubungan antarabangsa sebaik-baiknya untuk meningkatkan perdagangan dua hala dengan Negara Brunei Darussalam, untuk kebaikan dan kepentingan kesemua lapisan rakyat Kebawah DYMM dan tidak menghadkan kebaikan dan kepentingan tersebut kepada sebilangan yang tertentu sahaja.

NDP juga melihat perlunya negara memanfaatkan pendekatan Islam yang diamalkan oleh negara ketika ini sebagai instrumen dalam memajukan keamanan sejagat.

Dari aspek pembinaan keupayaan s= umber tenaga manusia (capacity building) pula, NDP penuh yakin usaha akan di teru= skan bagi melahirkan pasukan diplomat yang tinggi ilmu diplomasi dan kualiti perhubungan awamnya, cekap dan berwibawa sehingga dapat menjalin jaringan diplomatik yang ampuh dengan negara-negara berkenaan.

Dengan peningkatan keupayaan ter= sebut negara setentunya akan dapat menyumbang dengan lebih berkesan kepada kepentingan negara, termasuk kepentingan perdagangan dan peraturan keselama= tan, sama ada dua hala atau berbagai hala.

Seperti dititahkan pedekatan das= ar luar negara adalah berprinsip dan pragmatik.

Dalam konteks ini NDP yakin nega= ra akan terus mengutamakan dasar berunding, hingga ke peringkat pengadilan antarabangsa, dan bukannya beradu kekuatan jika wujud sebarang salah faham dengan negara lain, walaupun persediaan yang rapi terhadap kemungkinan ters= ebut giat dilaksanakan secara berterusan.

Dalam masa sama kita mengambil pedekatan yang berhemah tinggi tersebut, NDP juga melihat perlunya kita memastikan negara-negara lain tidak akan mengambil kesempatan untuk mengeksploit negara sehingga mengikatnya dengan perjanjian-perjanjian yang berat sebelah dan tidak menguntungkan kedua-dua pihak, secara adil dan saks= ama, mengikut Syariat Islam.

Ke arah itu, NDP berpandangan pe= rlunya di bukakan ruang untuk Majlis Mesyuarat Negara (MMN) sebagai institusi raky= at dilibatkan dalam sama-sama memikul tanggunjawab tersebut.=

Dengan penglibatan MMN ini nanti, perjanjian-perjanjian di antara Negara Brunei Darussalam dan negara-negara dapat dimesyuaratkan dan diperdebatkan secara terbuka, dan disokong oleh MM= N, sebelum dipersetujui untuk ditandatangani atau disambung.=

NDP yakin dengan penglibatan MMN= itu nanti dan dengan adanya proses penyemakkan perjanjian-perjanjian oleh Jawatankuasa dalam MMN dan Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri dan Perdaganga= n, dasar luar negara akan lebih berprinsip dan pragmatik serta kepentingan neg= ara dan bangsa akan lebih terjamin seperti yang di titahkan oleh Baginda Sultan= .

PENUTUP

Demikianlah intipati titah yang = dapat kita selusuri dan takrifkan untuk dijadikan renungan ahli-ahli NDP, betapa perjuangan NDP adalah sebuah perjuangan yang suci dan releven. Walaupun ada kalangan yang dirasak= an seperti tidak menyenangi kehadiran NDP di persada masyarakat, namun kita ti= dak peduli semua itu, asalkan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda = Sultan dan Yang Di Pertuan, Perdana Menteri Dan Ulil Amri tetap melihat kita sebag= ai rakyat Baginda yang taat lagi setia yang sentiasa berdiri teguh di belakang Baginda, menyokong dan membantu pemerintahan Baginda yang ikhlas untuk memb= awa Negara Brunei Darussalam, Negara Zikir yang aman makmur dan mendapat keampu= nan Allah SWT - Wallahu ‘alam.

Limbaruh Hijau=

Bandar Seri Begawan.<= /span>

17 Ramadhan 1429

17 September 2008